论文部分内容阅读
摘 要：为了更好地促进社会经济的快速发展，国家逐渐加强了对事业单位的改革，全面推进了对事业单位岗位进行科学设置的工作。经过多方共同努力，在事业单位岗位设置方面已经取得了很大成就，但是，在实际工作中，部分事业单位岗位设置中依然存在着诸多问题，制约了事业单位岗位管理工作，引起了人们的广泛关注。
关键词：事业单位 岗位设置 问题 策略分析
随着改革开放的全面拓展，与国外的联系日益紧密，促进了我国社会经济的快速发展，社会主义市场经济体制逐步完善，各项制度改革不断进行，社会环境发生了很大变化，客观着也要求各单位岗位设置发生了变化。我国的事业单位多数是为社会提供公共服务的单位，岗位设置直接影响着公共服务的水平，因此，如何才能科学合理的设置岗位成为人们经常关注的问题。 我国自2006年在全国实施事业单位岗位设置管理制度以来，事业单位岗位管理工作已经取得了很大进步，在一定程度上改变了传统的工作方式，单位各个岗位之间的联系变得更加紧密，职责更加明确，提高了职工工作的积极性。但是，在部分事业单位岗位设置中，依然存在着诸多问题，如考核奖惩制度不健全、传统资历观念严重等，制约了单位岗位管理工作，影响了公共服务的水平。我们在前人研究的基础上，结合个人的调查研究，系统分析了我国事业单位岗位设置中存在的问题，并提出相应对策，以期能科学设置事业单位岗位，提升公共服务水平。
一、事业单位岗位设置中存在的问题
1.传统的资历观念严重。我国事业单位中传统资历观念依然很严重，认为“论资排辈”是理所应当的事情，在晋升方面看重的是个人的资历和工作时间的长短，而不是根据个人的能力，这就导致职称、职务的管理方式较为普遍，使得单位中岗位设置冗杂，许多岗位职责不明，不同级别工作人员的工作职责却相同，相同级别工作人员的工作难度不同等问题，挫伤了职工工作的积极性，不利于单位的长远发展。
2.岗位设置与岗位管理工作相脱节。许多事业单位虽然根据我国社会经济发展的客观实际，认识到岗位设置管理的重要性，及时设置了许多岗位，来更好地满足社会发展的需求，但是，在具体实施过程中，却将岗位管理和岗位设置交给不同的部门进行管理，如果这些部门之间沟通不畅，将会出现诸多问题，几个部门之间相互推卸责任，使得简单问题复杂化，影响了办事效率，制约了事业单位的发展。
3.岗位的具体责任无法落实到个人。部分事业单位的岗位管理和岗位设置分别属于不同部门进行管理，两者之间的联系不紧密，岗位的权责不明，具体责任无法落实到个人。事业单位由于其特殊的性质，处理事情的复杂性，亟需团队之间的有效合作，才能高效地完成任务。但是由于岗位管理和岗位设置之间缺乏有效联系，许多岗位上的工作人员不明确自己具体的职责，即使明确自身的职责，可能存在相同工作性质的人员，导致自己的工作成果难以得到合理考核，不利于他们的发展，影响了正常工作的开展。
4.考核奖惩制度不健全。虽然许多事业单位在岗位设置方面取得一定的成就，在一定程度上提高了自身的工作效率，但是，在岗位考核方面却缺乏明确的规定和设置，考核奖惩制度不健全。部分事业单位在单位职工的职位晋升、职务解聘等方面尚未形成一套完整的机制，导致许多职工看不到上升空间，容易造成他们在当前的岗位缺乏积极性，会出现消极怠工的情况，如果单位不能及时解决这些问题，会制约单位的办事效率，长此以往，正常的工作也将会难以维持，影响社会服务水平。
5.岗位管理配套政策不健全。许多事业单位岗位管理配套政策的制定常常未能根据社会和单位实际，基本上都是参照公务员的管理办法，其所设置的岗位并不能根据岗位的职务功能进行管理，这种落后的管理形式已经无法满足当今社会发展的需要。当前各级政府相继出台了相关政策和实行办法，对事业单位的岗位设置和管理进行更加详细的规范，不断完善职工竞争上岗、考核奖惩等措施，来提高职工工作的积极性。但是，依然有许多单位存在着岗位设置不合理，相关政策落实不彻底、执行力低，岗位考核体系存在缺陷，在考核过程中，与实际工作相脱离，忽略了实际工作要求等情况，不利于激发职工的积极性，制约了单位的长远发展。
二、事业单位岗位设置问题的解决对策
正是因为我国事业单位岗位设置中出现了如此多的问题，才会引起人们的广泛关注，促使人们积极思考，来寻找解决问题的办法。为了更好地解决事业单位岗位设置中存在的问题，我们认为可以做到以下几个方面：
1.根据客观实际，深入推进改革。针对当前我国事业单位岗位设置中存在的问题，我们要根据单位的客观实际，深入推进改革。首先，要立足于客观实际，认真学习贯彻落实政府的相关政策。我国的事业单位基本都是向社会提供公共服务的，单位管理者要想充分保证岗位设置管理具有较高的工作效率，就需要全面理解掌握相关政策文件，准确明确单位岗位管理制度的相关特点，及时将这些特点贯彻到实际工作当中去，针对那些模糊的职责，要主动联系上级主管部门，权责明确。其次，权责落实到具体个人。事业单位要根据自身情况加大宣传力度，采取多种措施推广岗位设置实施方案，将实施方案讲明白，确保所有内部职工都能对该方案进行细致了解，同时，鼓励大家提出相应意见和建议，举行职工大会进行审议，确保方案和政策保持一致，加强对单位岗位设置的管理工作。
2.科学设置岗位，权责明确。当前，许多事业单位在定编定岗之后，经常会出现专业职称、技术等级人员和岗位设置数不相对应的情况，在一定程度上挫伤了职工的积极性。通过研究相关规定，我们在划分岗位类别时，常常是根据事业单位的社会功能、工作性质、人员的结构特点等因素而最终确定，部分事业单位在设置相应岗位时，确实是根据客观实际和相关规定来确定岗位设置比例，但是，因为受到单位当中的种种原因，导致部分工作人员只能被聘为等级最低的一级，缺乏晋升的机会。虽然许多单位已经注意到这些问题，采取了一些措施来改革这种制度。但是，为了更好地化解矛盾，提高职工工作的积极性和单位的服务水平，我们要实施过渡期制度，根据单位具体实际情况确立消化时间。同时，对于那些年龄相对较大的职工，可以提高相应工资待遇，让他们主动退休，确保岗位比例符合国家要求。
3.建立健全事业单位管理制度。我们要加强事业单位岗位管理，建立健全相关制度。首先，要建立健全社会保障制度。国家和各级政府要加强相关投入力度，落实完善养老、失业、工伤等保障制度，将相应基金征缴、结算和支付详细记录在册，并定期公开，解决工作人员的后顾之忧，加强管理。其次，对事业单位分配制度进行改革。在制定分配制度时，我们要综合考虑岗位职责、职工业绩和能力等多重因素，并根据社会实际和单位实际进行灵活调整，切实保障职工权益。同时，人事管理部门要制定相关政策落实绩效工资，提高职工工作的积极性。
三、结语
我国事业单位岗位设置中存在着传统的资历观念严重、岗位设置与岗位管理工作相脱节、岗位的具体责任无法落实到个人、考核奖惩制度不健全、岗位管理配套政策不健全等问题，我们要根据客观实际，深入推进改革，科学设置岗位，权责明确，建立健全事业单位管理制度，提升公共服务水平，促进事业单位的健康发展。
参考文献：
[1]何巍.事业单位岗位管理存在的问题与方法[J].科学中国人.2015，（15）：82.
[2]梁美.事业单位岗位设置管理存在的问题及解决对策[J].齐齐哈尔师范高等专科学校学报.2014，（2）：108-109.
[3]樓国强.事业单位岗位设置管理的探讨[J].现代经济信息.2014，（3）：71.
作者简介：李凤兰（1981—），女，湖北省天门市，现职称：经济师，学历：本科（学士），研究方向：人事管理。
关键词：事业单位 岗位设置 问题 策略分析
随着改革开放的全面拓展，与国外的联系日益紧密，促进了我国社会经济的快速发展，社会主义市场经济体制逐步完善，各项制度改革不断进行，社会环境发生了很大变化，客观着也要求各单位岗位设置发生了变化。我国的事业单位多数是为社会提供公共服务的单位，岗位设置直接影响着公共服务的水平，因此，如何才能科学合理的设置岗位成为人们经常关注的问题。 我国自2006年在全国实施事业单位岗位设置管理制度以来，事业单位岗位管理工作已经取得了很大进步，在一定程度上改变了传统的工作方式，单位各个岗位之间的联系变得更加紧密，职责更加明确，提高了职工工作的积极性。但是，在部分事业单位岗位设置中，依然存在着诸多问题，如考核奖惩制度不健全、传统资历观念严重等，制约了单位岗位管理工作，影响了公共服务的水平。我们在前人研究的基础上，结合个人的调查研究，系统分析了我国事业单位岗位设置中存在的问题，并提出相应对策，以期能科学设置事业单位岗位，提升公共服务水平。
一、事业单位岗位设置中存在的问题
1.传统的资历观念严重。我国事业单位中传统资历观念依然很严重，认为“论资排辈”是理所应当的事情，在晋升方面看重的是个人的资历和工作时间的长短，而不是根据个人的能力，这就导致职称、职务的管理方式较为普遍，使得单位中岗位设置冗杂，许多岗位职责不明，不同级别工作人员的工作职责却相同，相同级别工作人员的工作难度不同等问题，挫伤了职工工作的积极性，不利于单位的长远发展。
2.岗位设置与岗位管理工作相脱节。许多事业单位虽然根据我国社会经济发展的客观实际，认识到岗位设置管理的重要性，及时设置了许多岗位，来更好地满足社会发展的需求，但是，在具体实施过程中，却将岗位管理和岗位设置交给不同的部门进行管理，如果这些部门之间沟通不畅，将会出现诸多问题，几个部门之间相互推卸责任，使得简单问题复杂化，影响了办事效率，制约了事业单位的发展。
3.岗位的具体责任无法落实到个人。部分事业单位的岗位管理和岗位设置分别属于不同部门进行管理，两者之间的联系不紧密，岗位的权责不明，具体责任无法落实到个人。事业单位由于其特殊的性质，处理事情的复杂性，亟需团队之间的有效合作，才能高效地完成任务。但是由于岗位管理和岗位设置之间缺乏有效联系，许多岗位上的工作人员不明确自己具体的职责，即使明确自身的职责，可能存在相同工作性质的人员，导致自己的工作成果难以得到合理考核，不利于他们的发展，影响了正常工作的开展。
4.考核奖惩制度不健全。虽然许多事业单位在岗位设置方面取得一定的成就，在一定程度上提高了自身的工作效率，但是，在岗位考核方面却缺乏明确的规定和设置，考核奖惩制度不健全。部分事业单位在单位职工的职位晋升、职务解聘等方面尚未形成一套完整的机制，导致许多职工看不到上升空间，容易造成他们在当前的岗位缺乏积极性，会出现消极怠工的情况，如果单位不能及时解决这些问题，会制约单位的办事效率，长此以往，正常的工作也将会难以维持，影响社会服务水平。
5.岗位管理配套政策不健全。许多事业单位岗位管理配套政策的制定常常未能根据社会和单位实际，基本上都是参照公务员的管理办法，其所设置的岗位并不能根据岗位的职务功能进行管理，这种落后的管理形式已经无法满足当今社会发展的需要。当前各级政府相继出台了相关政策和实行办法，对事业单位的岗位设置和管理进行更加详细的规范，不断完善职工竞争上岗、考核奖惩等措施，来提高职工工作的积极性。但是，依然有许多单位存在着岗位设置不合理，相关政策落实不彻底、执行力低，岗位考核体系存在缺陷，在考核过程中，与实际工作相脱离，忽略了实际工作要求等情况，不利于激发职工的积极性，制约了单位的长远发展。
二、事业单位岗位设置问题的解决对策
正是因为我国事业单位岗位设置中出现了如此多的问题，才会引起人们的广泛关注，促使人们积极思考，来寻找解决问题的办法。为了更好地解决事业单位岗位设置中存在的问题，我们认为可以做到以下几个方面：
1.根据客观实际，深入推进改革。针对当前我国事业单位岗位设置中存在的问题，我们要根据单位的客观实际，深入推进改革。首先，要立足于客观实际，认真学习贯彻落实政府的相关政策。我国的事业单位基本都是向社会提供公共服务的，单位管理者要想充分保证岗位设置管理具有较高的工作效率，就需要全面理解掌握相关政策文件，准确明确单位岗位管理制度的相关特点，及时将这些特点贯彻到实际工作当中去，针对那些模糊的职责，要主动联系上级主管部门，权责明确。其次，权责落实到具体个人。事业单位要根据自身情况加大宣传力度，采取多种措施推广岗位设置实施方案，将实施方案讲明白，确保所有内部职工都能对该方案进行细致了解，同时，鼓励大家提出相应意见和建议，举行职工大会进行审议，确保方案和政策保持一致，加强对单位岗位设置的管理工作。
2.科学设置岗位，权责明确。当前，许多事业单位在定编定岗之后，经常会出现专业职称、技术等级人员和岗位设置数不相对应的情况，在一定程度上挫伤了职工的积极性。通过研究相关规定，我们在划分岗位类别时，常常是根据事业单位的社会功能、工作性质、人员的结构特点等因素而最终确定，部分事业单位在设置相应岗位时，确实是根据客观实际和相关规定来确定岗位设置比例，但是，因为受到单位当中的种种原因，导致部分工作人员只能被聘为等级最低的一级，缺乏晋升的机会。虽然许多单位已经注意到这些问题，采取了一些措施来改革这种制度。但是，为了更好地化解矛盾，提高职工工作的积极性和单位的服务水平，我们要实施过渡期制度，根据单位具体实际情况确立消化时间。同时，对于那些年龄相对较大的职工，可以提高相应工资待遇，让他们主动退休，确保岗位比例符合国家要求。
3.建立健全事业单位管理制度。我们要加强事业单位岗位管理，建立健全相关制度。首先，要建立健全社会保障制度。国家和各级政府要加强相关投入力度，落实完善养老、失业、工伤等保障制度，将相应基金征缴、结算和支付详细记录在册，并定期公开，解决工作人员的后顾之忧，加强管理。其次，对事业单位分配制度进行改革。在制定分配制度时，我们要综合考虑岗位职责、职工业绩和能力等多重因素，并根据社会实际和单位实际进行灵活调整，切实保障职工权益。同时，人事管理部门要制定相关政策落实绩效工资，提高职工工作的积极性。
三、结语
我国事业单位岗位设置中存在着传统的资历观念严重、岗位设置与岗位管理工作相脱节、岗位的具体责任无法落实到个人、考核奖惩制度不健全、岗位管理配套政策不健全等问题，我们要根据客观实际，深入推进改革，科学设置岗位，权责明确，建立健全事业单位管理制度，提升公共服务水平，促进事业单位的健康发展。
参考文献：
[1]何巍.事业单位岗位管理存在的问题与方法[J].科学中国人.2015，（15）：82.
[2]梁美.事业单位岗位设置管理存在的问题及解决对策[J].齐齐哈尔师范高等专科学校学报.2014，（2）：108-109.
[3]樓国强.事业单位岗位设置管理的探讨[J].现代经济信息.2014，（3）：71.
作者简介：李凤兰（1981—），女，湖北省天门市，现职称：经济师，学历：本科（学士），研究方向：人事管理。