稳投资须重效率可持续

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  新闻背景:
  今年上半年,我国经济运行总体平稳,但稳中也有忧。之所以说总体平稳,是因为我国经济增速仍在合理区间中运行,CPI(居民消费价格指数)保持低位,上半年就业目标已提前实现,这些都为下一步全面深化改革打下了良好基础。但同时也要看到,我国经济稳增长的基础并不稳固,投资增速出现持续下降,再加上外部环境不确定性大,要确保实现年初提出的7.5%左右的预期增长目标,仍需要在稳增长、促改革、调结构,特别是稳增长方面采取更有力的措施。
  快评:
  从当前情况看,要稳增长,比较现实可行的办法是稳投资。事实上,6月以来,多地纷纷召开有关会议,均将投资作为稳增长的重要抓手。这不仅仅是因为投资是稳增长的重要途径,也是政府调控的重要手段,更主要的是,投资拉动经济增长可以立竿见影。稳投资虽然是稳增长的有效手段,但也要注意,由于资源具有稀缺性,投资不能全面开花、广种薄收,而要重效率、可持续。要在分清不同投资类型的前提下,尽可能选择较好的投资类型和方式。按照重效率可持续的要求,要更多地依靠社会投资、理性投资、高效投资和低碳投资等。
  这是因为,投资类型和方式的选择,决定着投资效果的好坏,也决定着投资是否可持续,是否有后遗症。从历史的经验来看,部分不当投资可能在一定时间和一定区域内,起到拉动经济的明显效果,但随着时间的推移,其副作用和后遗症日益显现。有的项目成为“烂尾工程”,有的无法实现稳定盈利,有的因负债过多而无法维持。出现这些问题,原因有四:首先,有的投资项目本身就风险高、回报低,后期无法正常运营不可避免;其次,有的投资项目决策程序不科学,没有经过严密的论证,更没有经过第三方评估,拍脑袋就上,结果是上了不该上的项目;再次,有的投资项目资金预算不是硬约束,导致投入资金远超预算,甚至难以为继;最后,项目投资和经营缺乏责任追究机制,一旦出了问题,没人承担责任,或者追究责任落不到实处。 (经济日报)
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