河南“平坟运动”

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  11月8日,清华大学教授许章润、北京大学教授张千帆、北京航空航天大学教授姚中秋等26位学者发出联名呼吁书,要求河南立即停止正在进行的“平坟运动”。
  引发学者联名抗议的河南“平坟运动”始于2012年初,属于河南殡葬改革工作的一部分。河南省民政厅社会事务处处长彭国平对外称,从今年1月起,河南省周口、洛阳、南阳、商丘等地市相继开展平坟复耕。
  河南省大多数区县都是火葬区,但土葬是当地的传统。当地官员认为,平坟的初衷是为了解决大机器耕作、死人与活人争地的问题。
  2012年3月,周口市委、市政府发布的《关于进一步推进殡葬改革的实施意见》(下称《意见》)中称,全市基本农田现有坟头300多万个,占耕地3.5万亩。
  文件要求,用三年时间完成农村公益性公墓全覆盖;火化率100%;彻底遏制偷埋乱葬和骨灰二次装棺;不再出现新坟头,逐步取消旧坟头。
  《意见》中明确了惩处措施:“对区域内违反《国务院殡葬管理条例》和有关法规行为的,责令限期改正,拒不改正的,可依法强制执行。”对违反殡葬有关规定的党员干部、公务员或参照公务员制度管理的事业单位人员,则视情节轻重给予相应的党纪政纪处分。
  商水县是周口市确定的殡葬改革试点县。该县在周口市意见的基础上决定建立奖惩机制:对按时完成、任务排名前六的乡镇给予重奖;不能按时完成、排名后三名的乡镇在经费拨付使用和干部选拔使用上给予限制。周口市下属其他县市区,也有类似规定。
  此外,周口市的殡葬惠民政策则规定:每具遗体600元的火化费用由财政承担,并免费提供骨灰盒以及遗体接送等服务;全市规划建设3130座农村公益性公墓。
  在商水县,村民平一个坟头,可获得200元;主动迁坟进公益墓地者,还可获数百元补助。
  诸多举措之下,平坟进展迅速。据河南当地媒体报道,7月21日之前,周口市已完成平(迁)坟数量近10万座。而截至11月3日,已平(迁)坟超200万,复种耕地近3万亩。
  9月16日,在河南省政府办公厅下发的《关于加快推进全省殡葬改革工作的通知》中,对周口市的工作予以肯定,要求其他县市借鉴其经验做法,还要求“10个省直管试点县(市)要发挥示范和带头作用,2013年3月底前要全部完成平坟扩耕工作”。
  11月6日,河南省深化殡葬改革工作推进会在周口市召开,因殡葬改革工作成效显著,副省长王铁向周口市颁发省政府奖励的300万元奖金。
  与此同时,如火如荼的“平坟运动”饱受诟病。来自海内外的人士尤其是河南籍人士的反对声不断。“祖父死在这里,父亲死在这里,我将死在哪里?那是一块唯一埋人的地方,你让我埋在哪里?”河南一位媒体人修改诗人海子的诗句发问。
  此外,民政部门强制平坟的依据,也因为与行政强制法相冲突而被质疑。
  文首26位学者则联名呼吁:祖先崇拜是中国民众最为重要的信仰,作为安葬祖先的场所,坟墓不仅是这一信仰的重要物质载体,也是中国人奉行孝道的终极体现和最基本要求。“平坟运动”伤害了民众情感,破坏了中国文化传统,必须立即停止。
  本刊实习生 徐霄桐/文
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