论文部分内容阅读
让“善操作、会落实、能创新”成为徐州干部最鲜明的特质，这是徐州市委书记曹新平向全市领导干部推荐《致加西亚的信》和《没有任何借口》两本书时提出的。目前，这句话在全市干部中广为流传，它为徐州的干部培养，为徐州的经济振兴、科学发展、跨越提速，注入了新的活力和动力。历史上，鼓楼区乃徐州第一区，曾为徐州乃至江苏的经济社会发展作出了重要贡献。但由于徐州市区发展重心转移、老工业基地遗留问题突出等原因，始终面临着处理历史旧帐与谋求创新发展的双重压力。这双重压力既是我们必须正视的现实，又是我们寻求破茧重生的巨大内在动力。它无时无刻不在提醒我们，一定要创新思路、创新方法，不能循规蹈矩、亦步亦趋；一定要脚踏实地，果断行事，不拖延怠惰，贻误时机。只有如此才能顺利突破制约发展的瓶颈，使鼓楼区成为徐州市经济社会发展快车上的尖兵。
树立危机意识才能抢抓发展机遇
“机不可失、时不再来”，“不进则退、不争则慢”。刚刚过去的2009年，鼓楼区上下牢固树立机遇意识和危机意识，以争先创优、只争朝夕的精神，抢抓国家扩大内需、振兴徐州老工业基地、沿海开发上升为国家战略、徐州融入长三角板块和徐州市委市政府高度重视支持老城区发展等重大战略机遇，确定了服务企业、保住存量，快上项目、扩大增量，繁荣市场、激活变量，整合资源、做大总量的发展思路，在逆势中赢得了先机。
在持续蔓延的国际金融危机的形势下，亮剑出招、闯关过坎，克服了许多过去从未遇到过的困难，解决了一些多年未能解决的问题，经济保持了平稳较快增长。全区地区生产总值完成51.4亿元，增长23％；财政总收入完成10.1亿元，增长25％；其中一般预算收入完成6.3亿元，增长27.5％；主要经济指标完成情况好于预期，顺利实现了2009年年初确定的地区生产总值超50亿、财政总收入超10亿的“双超”目标，综合经济实力跃上新台阶。
——成功争取了荆马河治理纳入国家拉动内需水利工程中小河流治理项目、徐运新河水环境综合整治纳入国家治淮工程计划。
——提出用3年时间把八里家居物流产业带建设成为经营面积超百万平方米、营业额超百亿元的全国第四大家居物流中心的目标定位，得到徐州市委市政府充分认可，并被纳入振兴徐州老工业基地商贸物流产业培育发展规划。
——争取到徐州市委市政府将北三环物流集聚区纳入全市五大重点规划建设的物流园区，鼓楼工业企业搬迁纳入全市产业结构调整战略计划。
——以徐州打造千亿元商贸物流产业、提升中心商圈档次为契机，引进创意元素对原徐州市机关北大院进行改造，一座熠熠生辉、时尚多元的“彭城壹号”项目，在徐州市中心商圈五大建设项目中率先建成开业，成为徐州市商业经济新亮点；总投资达55亿元的苏宁商务广场项目拆迁工作基本完成，即将开工建设；今年1月6日，苏宁置业有限公司与美国凯悦酒店集团成功签约，全球顶级酒店品牌凯悦酒店正式落户鼓楼。
——以鼓楼区行政中心为核心，规划建设5平方公里的全市商贸服务业副中心——鼓楼核心区，以形成北区经济、政治、文化中心和现代服务业集聚区。同时，位于中山北路与二环路交叉的北区热电厂顺利搬迁，地块挂牌成功拍卖，将引进北京银建集团和新加坡林增集团，联手打造以国际品牌五星级酒店为标志的鼓楼综合商务广场，使鼓楼核心区从无到有、从构想到实施，迈出了极其重要的一步。
——积极抢抓振兴徐州老工业基地、改造棚户区机遇，在全市主城区率先动迁、率先完成6414周边棚户区拆迁工作，小朱庄棚户区拆迁进入扫尾阶段，四道街棚户区拆迁加快推进；兵工路等又一批棚户区改造也已经列入徐州市2010年城建重点工程。
——按照“集中开发、集约发展”的思路，以打造徐州中山北路“黄金城道”为重要抓手，鼓楼区走出了一条“规划先导、环境改善、建设跟进、项目落地”的城市发展新路径，形成了一条黄金城道贯穿12大项目的集约化大建设局面。增强创新能力才能破解发展难题
创新力是执政的第一能力。创新力首先就是在遇到矛盾和困难的时候，能够把自己的能力水平创造性地发挥出来，面对国际金融危机带来的复杂局面，要做到心明眼亮、思路清晰，把握大势、善谋全局，在乘势而上中抢抓更多机遇，在破解难题中实现更大发展。
目前鼓楼区正迎来发展的黄金时段，但也是社会矛盾错综复杂的凸显期。在强化招商引资、加快“退二进三”、提升产业层次、实施棚户区改造等方面，将会遇到层出不穷的新情况、新问题、新矛盾。要发展就不能按部就班，就要破“怕”破“难”。我们坚持以机制创新破解发展难题，打破固有模式，突破思维定势，强化“敢闯敢试、敢为人先”的创新意识，在评价考核、服务企业、民生保障、信访稳定等方面研究制定了一系列制度性文件，在全区进一步确立起促进科学发展的工作导向、政策导向。特别是把重大产业项目、重大基础设施项目、重大城建项目和实事工程、事关鼓楼改革发展稳定全局的大事作为创新主战场，把体制机制作为创新的主攻方向，把解决问题作为衡量创新建设的重要标准，通过创新改进工作，破解难题，提高水平，促进发展，在干部队伍中积极营造一种鼓励创新、宽容失败的干事创业氛围，全面奏响了鼓楼区持续创新的最强音。
强化执行能力才能实现发展新跨越
执行，简单说，就是做，就是落实。再好的创新思路，都必须通过干部的实际操作来落到实处，没有强有力的执行，再美好的蓝图也只是一纸空文，再宏伟的计划也会变成空中楼阁。执行力建设，是一项系统工程，需要建立和完善很多制度。比如，要建立主体明确、职责清楚、具体量化的岗位责任制，把职责明确到岗，责任落实到人；要界定决策失误、执行失误与失误主体之间的对应关系，细化责任认定；要研究出台奖勤罚懒、用能去庸的措施；要勇于治“虚”、治“假”，敢于治“漂”、治“浮”，切实做到知实情、讲实话、出实招、办实事、求实效……通过制度完善，使执行有章可循，做到人人有任务、人人有责任、人人有压力，从而改变不执行不作为的不良工作作风，强化干部的执行力。
鼓楼区正处于大干快干则上，小进慢进则退的关键时期，工作难度大，棘手问题多，尤其需要强化执行力。执行力强，就能抓住机遇，加快发展；执行力弱，势必贻误时机，影响发展。因此，我们将在加快发展的速度、提高发展的质量和优化发展的环境上，不遗余力地贯彻铁一般的执行力，让高效的执行力成为鼓楼区加快发展道路上坚如磐石的根基。
越是发展的困难时期，越是改革的关键节点，越需要坚强有力的干部执行力。切实负起责任，高效率、快节奏，满负荷、大力度地推动各项工作，敢较真、敢碰硬，紧要关头冲得上、顶得住。必须有“特别能吃苦、特别能干事、特别能执行”的精神，勤抓落实、善抓落实、敢抓落实，始终做到议而有决、决而有办、办而有责、责而有究，确保各项决策部署和任务目标不折不扣地落到实处。
今年是鼓楼区全面完成“十一五”规划的最后一年，是夺取应对国际金融危机全面胜利的关键一年，也是我区奋力实施“创新发展、进位争先，全面赶超、三年翻番”行动纲领的开局之年。要实现建设“现代服务业强区、生态宜居新区、文明和谐城区”新鼓楼的战略目标，就必须大力提升行政机关执行力，不等不靠、抢抓机遇、超前谋划、未雨绸缪；就需要广大干部职工牢固树立“没有任何借口”的工作理念，大力发扬《致加西亚的信》一书中送信人罗文那种忠诚、敬业、负责的执行精神，真干实干加巧干，以坚决的执行力抢抓发展先机，进一步增创未来发展的竞争优势，为实现鼓楼新的跨越式发展而努力。
责任编辑：尤健
树立危机意识才能抢抓发展机遇
“机不可失、时不再来”，“不进则退、不争则慢”。刚刚过去的2009年，鼓楼区上下牢固树立机遇意识和危机意识，以争先创优、只争朝夕的精神，抢抓国家扩大内需、振兴徐州老工业基地、沿海开发上升为国家战略、徐州融入长三角板块和徐州市委市政府高度重视支持老城区发展等重大战略机遇，确定了服务企业、保住存量，快上项目、扩大增量，繁荣市场、激活变量，整合资源、做大总量的发展思路，在逆势中赢得了先机。
在持续蔓延的国际金融危机的形势下，亮剑出招、闯关过坎，克服了许多过去从未遇到过的困难，解决了一些多年未能解决的问题，经济保持了平稳较快增长。全区地区生产总值完成51.4亿元，增长23％；财政总收入完成10.1亿元，增长25％；其中一般预算收入完成6.3亿元，增长27.5％；主要经济指标完成情况好于预期，顺利实现了2009年年初确定的地区生产总值超50亿、财政总收入超10亿的“双超”目标，综合经济实力跃上新台阶。
——成功争取了荆马河治理纳入国家拉动内需水利工程中小河流治理项目、徐运新河水环境综合整治纳入国家治淮工程计划。
——提出用3年时间把八里家居物流产业带建设成为经营面积超百万平方米、营业额超百亿元的全国第四大家居物流中心的目标定位，得到徐州市委市政府充分认可，并被纳入振兴徐州老工业基地商贸物流产业培育发展规划。
——争取到徐州市委市政府将北三环物流集聚区纳入全市五大重点规划建设的物流园区，鼓楼工业企业搬迁纳入全市产业结构调整战略计划。
——以徐州打造千亿元商贸物流产业、提升中心商圈档次为契机，引进创意元素对原徐州市机关北大院进行改造，一座熠熠生辉、时尚多元的“彭城壹号”项目，在徐州市中心商圈五大建设项目中率先建成开业，成为徐州市商业经济新亮点；总投资达55亿元的苏宁商务广场项目拆迁工作基本完成，即将开工建设；今年1月6日，苏宁置业有限公司与美国凯悦酒店集团成功签约，全球顶级酒店品牌凯悦酒店正式落户鼓楼。
——以鼓楼区行政中心为核心，规划建设5平方公里的全市商贸服务业副中心——鼓楼核心区，以形成北区经济、政治、文化中心和现代服务业集聚区。同时，位于中山北路与二环路交叉的北区热电厂顺利搬迁，地块挂牌成功拍卖，将引进北京银建集团和新加坡林增集团，联手打造以国际品牌五星级酒店为标志的鼓楼综合商务广场，使鼓楼核心区从无到有、从构想到实施，迈出了极其重要的一步。
——积极抢抓振兴徐州老工业基地、改造棚户区机遇，在全市主城区率先动迁、率先完成6414周边棚户区拆迁工作，小朱庄棚户区拆迁进入扫尾阶段，四道街棚户区拆迁加快推进；兵工路等又一批棚户区改造也已经列入徐州市2010年城建重点工程。
——按照“集中开发、集约发展”的思路，以打造徐州中山北路“黄金城道”为重要抓手，鼓楼区走出了一条“规划先导、环境改善、建设跟进、项目落地”的城市发展新路径，形成了一条黄金城道贯穿12大项目的集约化大建设局面。增强创新能力才能破解发展难题
创新力是执政的第一能力。创新力首先就是在遇到矛盾和困难的时候，能够把自己的能力水平创造性地发挥出来，面对国际金融危机带来的复杂局面，要做到心明眼亮、思路清晰，把握大势、善谋全局，在乘势而上中抢抓更多机遇，在破解难题中实现更大发展。
目前鼓楼区正迎来发展的黄金时段，但也是社会矛盾错综复杂的凸显期。在强化招商引资、加快“退二进三”、提升产业层次、实施棚户区改造等方面，将会遇到层出不穷的新情况、新问题、新矛盾。要发展就不能按部就班，就要破“怕”破“难”。我们坚持以机制创新破解发展难题，打破固有模式，突破思维定势，强化“敢闯敢试、敢为人先”的创新意识，在评价考核、服务企业、民生保障、信访稳定等方面研究制定了一系列制度性文件，在全区进一步确立起促进科学发展的工作导向、政策导向。特别是把重大产业项目、重大基础设施项目、重大城建项目和实事工程、事关鼓楼改革发展稳定全局的大事作为创新主战场，把体制机制作为创新的主攻方向，把解决问题作为衡量创新建设的重要标准，通过创新改进工作，破解难题，提高水平，促进发展，在干部队伍中积极营造一种鼓励创新、宽容失败的干事创业氛围，全面奏响了鼓楼区持续创新的最强音。
强化执行能力才能实现发展新跨越
执行，简单说，就是做，就是落实。再好的创新思路，都必须通过干部的实际操作来落到实处，没有强有力的执行，再美好的蓝图也只是一纸空文，再宏伟的计划也会变成空中楼阁。执行力建设，是一项系统工程，需要建立和完善很多制度。比如，要建立主体明确、职责清楚、具体量化的岗位责任制，把职责明确到岗，责任落实到人；要界定决策失误、执行失误与失误主体之间的对应关系，细化责任认定；要研究出台奖勤罚懒、用能去庸的措施；要勇于治“虚”、治“假”，敢于治“漂”、治“浮”，切实做到知实情、讲实话、出实招、办实事、求实效……通过制度完善，使执行有章可循，做到人人有任务、人人有责任、人人有压力，从而改变不执行不作为的不良工作作风，强化干部的执行力。
鼓楼区正处于大干快干则上，小进慢进则退的关键时期，工作难度大，棘手问题多，尤其需要强化执行力。执行力强，就能抓住机遇，加快发展；执行力弱，势必贻误时机，影响发展。因此，我们将在加快发展的速度、提高发展的质量和优化发展的环境上，不遗余力地贯彻铁一般的执行力，让高效的执行力成为鼓楼区加快发展道路上坚如磐石的根基。
越是发展的困难时期，越是改革的关键节点，越需要坚强有力的干部执行力。切实负起责任，高效率、快节奏，满负荷、大力度地推动各项工作，敢较真、敢碰硬，紧要关头冲得上、顶得住。必须有“特别能吃苦、特别能干事、特别能执行”的精神，勤抓落实、善抓落实、敢抓落实，始终做到议而有决、决而有办、办而有责、责而有究，确保各项决策部署和任务目标不折不扣地落到实处。
今年是鼓楼区全面完成“十一五”规划的最后一年，是夺取应对国际金融危机全面胜利的关键一年，也是我区奋力实施“创新发展、进位争先，全面赶超、三年翻番”行动纲领的开局之年。要实现建设“现代服务业强区、生态宜居新区、文明和谐城区”新鼓楼的战略目标，就必须大力提升行政机关执行力，不等不靠、抢抓机遇、超前谋划、未雨绸缪；就需要广大干部职工牢固树立“没有任何借口”的工作理念，大力发扬《致加西亚的信》一书中送信人罗文那种忠诚、敬业、负责的执行精神，真干实干加巧干，以坚决的执行力抢抓发展先机，进一步增创未来发展的竞争优势，为实现鼓楼新的跨越式发展而努力。
责任编辑：尤健