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渭南市经贸系统坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立全面、协调、可持续的发展观，积极实施“工业强市”和“项目带动”战略，以结构调整为主线，以提高经济运行的质量和效益为目标，加大招商引资力度，稳步推进企业改革，突出企业技术改造，开拓搞活市场流通，促进了全市工业生产的持续快速增长和经济运行质量的大幅提高，提前两个月完成了2004年调控目标任务。
全年全市规模以上工业完成工业总产值225亿元，同比增长25％，完成工业增加值77亿元，同比增长25％。经济效益综合指数明显提高，创近年历史最好水平。
工业生产持续增长的主要有利因素
一是技术改造促进了企业技术进步和产品结构调整，产品适应市场的能力进一步提高。去年全市技术改造完成投资11．86亿元，占年计划的118．6％，在建项目93个，与上年同期基本持平。其中地方完成投资5．72亿元，在建项目44个。止11月底，全市已形成新型干法水泥生产能力120万吨，新建新型干法水泥生产线150万吨。使干法水泥产量达到总能力的1／2。列入市级重大建设项目的陕西黄河矿业有限责任公司年产120万吨焦化技术改造项目和陕西群生电力有限责任公司2×50MW煤矸石发电机组项目建设进展顺利。这些项目的建成，进一步增强了工业企业的发展后劲。
二是国企改革力度加大，市场核心竞争力不断增强。以企业重组和体制创新为重点的企业改革不断深化，一批国有资产得到置换，企业内生机制进一步增强。以建立现代企业制度为目标，重点抓了恒源实业、渭通农科、天斗工贸等企业的规范运作，以加快企业改革步伐为根本，重点抓了渭南印染厂的计划内破产工作，目前破产工作正在有序进行。同时利用各种政策，实施企业的债务缩水和债务重组，千方百计降低企业资产负债率，降低企业风险，经过努力，渭南针织厂、渭南热电厂等企业在债务缩水和重组方面已有实质性进展。
三是积极实施项目带动战略，不断培育新的经济增长点。近年来，全市固定资产投资大幅增加。去年完成固定资产投资68．3亿元，其中工业项目39．7亿元。一些新上项目和新建企业正式投产，成为我市工业经济新的增长点。如陕西尧柏特种水泥有限责任公司新上90万吨水泥生产线、陕西黄河矿业公司新建120万吨焦化项目、渭南热电厂建设的华阳铝业有限公司、澄城电厂建设的长宏铝业有限责任公司、华阴新西北特种钢有限责任公司、白水安德利果汁厂、富平三阳果汁厂等，新增产值达7亿多元。
四是产品结构调整和市场开拓力度加大。企业产品销售形势趋旺。如韩城市的焦炭生产多增产值9．4亿多元；青岛啤酒渭南有限责任公司产值2．15亿元，白水安德利果汁厂产值1．4亿元，华县金洲管业公司产值8210万元；部分县(市)的电力电容器、油漆、果汁、乳晶等产品销售情况都比较好。
五是商业银行对企业支持力度加大，部分企业流动资金得到缓解。通过不断召开诚信建设和银企、政企座谈会，企业的融资环境得到初步改善，四大商业银行对企业支持力度加大。为我市工业经济发展输入了新鲜“血液”。去年我委中小企业担保中心积极完善工作制度，促进担保中心业务做大做活，同时加强对在保项目的管理和监测，有效地缓解了中小企业贷款难、融资难的矛盾。去年担保中心受理企业担保申请35余笔，开展担保业务23笔，累计担保贷款1200万元，担保资金运行状况良好。
六是各级党委、政府加强宏观经济调控，高度重视工业经济发展。去年以来，各级党委、政府积极实行国家宏观调控政策，加强经济运行综合协调力度，层层分解任务，落实目标责任，定期分析经济运行情况，积极帮助企业分析市场形势，调整产品结构，强化产品销售，为促进工业生产的持续快速增长作出了不懈的努力。
新的一年工作思路
2005年调控目标任务：全市规模以上工业总产值达到250亿元，增长17％；增加值达到87亿元，增长17％；全市工业产品产销率达到96％以上。
2005年是全面落实党的十六届四中全会精神的第一年，也是我市深化改革，扩大开放，实施“工业强市”战略和“十五”规划的重要一年。随着经贸体制改革，我们要牢固树立和认真落实科学发展观，把加强和完善宏观调控与深化体制改革更加紧密地结合起来，一如继往地抓好以下几方面工作。
1、加强工业经济综合协调，着力提高经济运行的质量和效益。切实加强对全市工业经济运行的监测分析和综合协调。一是坚持生产运行定期分析制度，实事求是的分析经济运行中存在的困难和问题，制定切实可行的对策措施，积极引导和帮助企业加以解决；二是要深入企业进行调查研究，解决企业发展的突出问题。同时搞好综合服务，积极协调企业生产运行中的资金、电力、原材料等问题，着力提高经济运行的质量和效益，确保全年各项经济目标任务圆满完成。
2、稳步推进企业改革，积极探索公有制实现的多种形式。一是按照“有进有退”的原则和“实现投资主体多元化”的工作思路，用足用活政策，大胆实施国有资本的有序退出，力求有新的突破，即规范运作一批，有序退出一批，做大做强一批。重点抓好和培育50个利税大产企业，积极推进八鱼油脂、尧柏水泥、石羊集团、杜康酒厂、中鲁集团等一批非公有制企业扩大规模，形成品牌，快速健康发展。二是以建立现代企业制度为方向，实施公司制改制。对规模以上264户企业中已改制的工业企业，按照《规范意见》进行规范运作，建立合理的法人治理结构；对未改制的企业，严格按照公司法及有关文件的要求，加大改制力度。三是积极稳妥地推进企业的兼并、破产和资产重组工作，以市直企业为重点，继续抓好印染厂破产的后期工作，重点抓好华山造纸厂的破产计划申报工作，同时在条件成熟的情况下，对杏林钢厂等企业实行依法破产，对市直盛源、市化等企业加大资产置换力度。四是要强化企业管理，加快企业信息化步伐。在中省和市直企业中树立信息化典型示范企业，以点带面，积极按照企业信息化管理，实现企业管理方式网络化、决策支持智能化、经营管理实时化和运作过程规范化。
3、加大招商引资力度，不断培育新的经济增长点。2005年要继续按照“以项目为龙头，以资本为动力，以环境为保障”的工作思路，把招商引资作为重中之重，一是采取走出去、请进来、组团参会、举办项目推介会、加强与友好城市的经济协作等有效形式，加大招商引资力度。二是建立项目责任制度，健全定期汇报制度，完善督促检查制度，促进招商引资项目的落实。要按照“认真筛选、科学论证、合理规划、统筹安排”的原则，确定招商引资项目，注重提高招商引资质 量。继续完善落实天津亚亿实业有限公司在渭建立羊奶粉生产基地项目、徐州矿业集团就韩城卓立、西高渠煤田开发项目合作意向及在渭组建水泥项目，鑫汇纺织公司扩建项目、商贸中心开发等项目。三是加大技术改造力度，着力提升传统产业。切实抓好5个前期论证项目、5个在建项目、5个达产达效项目，搞好跟踪服务，促进项目顺利实施。实施名牌战略，重点促成天斗蛋业、市化集团的组建、实现规模效应。
4、着力培养厂长经理信用意识，不断加强企业家队伍建设。按照市委、市政府打造“信用渭南”的战略决策，积极探索建立我市社会信用体系的规划和办法，切实加强企业信用建设，一方面要广泛开展宣传教育，提高厂长经理讲信用的自觉性；另一方面对故意欺诈、逃废债务被列入银行逃债“黑名单”的企业，予以严厉打击，采取强有力措施，督促其提高认识并加以改正。同时要积极营造企业家引进和成长的良好机制，加大社会招聘力度，着力筹备与建立《企业经营管理人才市场》。加强对企业厂长(经理)的培训，提高经营管理者的素质，切实改变目前粗放式的管理方式和模式、实现企业管理向集约化、制度化转变，加快企业队伍建设步伐。
5、加强领导，继续抓好安全生产和稳定工作。加强对安全生产工作的领导，建立和完善安全生产责任制，严格执行安全生产责任制和责任追究制，从制度上、机制上防范安全事故的发生，把安全生产责任制落到实处。切实杜绝事故苗头，做到防患于未然，全面促进安全生产四项指标的好转。
进一步完善经贸系统稳定工作领导结构，建立经贸系统稳定工作信息网络，坚持矛盾排查调处定期分析制度，及时掌握影响稳定的因素，采取有效措施，及时化解矛盾；认真做好企业改制中的职工思想工作，把关闭破产企业作为重点，充分发挥企业党政工团的作用，妥善解决职工上访案件，保持经贸系统的稳定。
6、转变工作作风，强化服务职能
进一步加强经贸委机关建设，积极组织开展机关干部的学习和培训，用现代经济管理理论武装干部头脑，努力提高机关干部的素质，牢固树立“以企业为本”的思想，全心全意为企业搞好服务，彻底改变当官做老爷的“衙门”作风，为企业排忧解难，为我市经济建设搞好服务。
全年全市规模以上工业完成工业总产值225亿元，同比增长25％，完成工业增加值77亿元，同比增长25％。经济效益综合指数明显提高，创近年历史最好水平。
工业生产持续增长的主要有利因素
一是技术改造促进了企业技术进步和产品结构调整，产品适应市场的能力进一步提高。去年全市技术改造完成投资11．86亿元，占年计划的118．6％，在建项目93个，与上年同期基本持平。其中地方完成投资5．72亿元，在建项目44个。止11月底，全市已形成新型干法水泥生产能力120万吨，新建新型干法水泥生产线150万吨。使干法水泥产量达到总能力的1／2。列入市级重大建设项目的陕西黄河矿业有限责任公司年产120万吨焦化技术改造项目和陕西群生电力有限责任公司2×50MW煤矸石发电机组项目建设进展顺利。这些项目的建成，进一步增强了工业企业的发展后劲。
二是国企改革力度加大，市场核心竞争力不断增强。以企业重组和体制创新为重点的企业改革不断深化，一批国有资产得到置换，企业内生机制进一步增强。以建立现代企业制度为目标，重点抓了恒源实业、渭通农科、天斗工贸等企业的规范运作，以加快企业改革步伐为根本，重点抓了渭南印染厂的计划内破产工作，目前破产工作正在有序进行。同时利用各种政策，实施企业的债务缩水和债务重组，千方百计降低企业资产负债率，降低企业风险，经过努力，渭南针织厂、渭南热电厂等企业在债务缩水和重组方面已有实质性进展。
三是积极实施项目带动战略，不断培育新的经济增长点。近年来，全市固定资产投资大幅增加。去年完成固定资产投资68．3亿元，其中工业项目39．7亿元。一些新上项目和新建企业正式投产，成为我市工业经济新的增长点。如陕西尧柏特种水泥有限责任公司新上90万吨水泥生产线、陕西黄河矿业公司新建120万吨焦化项目、渭南热电厂建设的华阳铝业有限公司、澄城电厂建设的长宏铝业有限责任公司、华阴新西北特种钢有限责任公司、白水安德利果汁厂、富平三阳果汁厂等，新增产值达7亿多元。
四是产品结构调整和市场开拓力度加大。企业产品销售形势趋旺。如韩城市的焦炭生产多增产值9．4亿多元；青岛啤酒渭南有限责任公司产值2．15亿元，白水安德利果汁厂产值1．4亿元，华县金洲管业公司产值8210万元；部分县(市)的电力电容器、油漆、果汁、乳晶等产品销售情况都比较好。
五是商业银行对企业支持力度加大，部分企业流动资金得到缓解。通过不断召开诚信建设和银企、政企座谈会，企业的融资环境得到初步改善，四大商业银行对企业支持力度加大。为我市工业经济发展输入了新鲜“血液”。去年我委中小企业担保中心积极完善工作制度，促进担保中心业务做大做活，同时加强对在保项目的管理和监测，有效地缓解了中小企业贷款难、融资难的矛盾。去年担保中心受理企业担保申请35余笔，开展担保业务23笔，累计担保贷款1200万元，担保资金运行状况良好。
六是各级党委、政府加强宏观经济调控，高度重视工业经济发展。去年以来，各级党委、政府积极实行国家宏观调控政策，加强经济运行综合协调力度，层层分解任务，落实目标责任，定期分析经济运行情况，积极帮助企业分析市场形势，调整产品结构，强化产品销售，为促进工业生产的持续快速增长作出了不懈的努力。
新的一年工作思路
2005年调控目标任务：全市规模以上工业总产值达到250亿元，增长17％；增加值达到87亿元，增长17％；全市工业产品产销率达到96％以上。
2005年是全面落实党的十六届四中全会精神的第一年，也是我市深化改革，扩大开放，实施“工业强市”战略和“十五”规划的重要一年。随着经贸体制改革，我们要牢固树立和认真落实科学发展观，把加强和完善宏观调控与深化体制改革更加紧密地结合起来，一如继往地抓好以下几方面工作。
1、加强工业经济综合协调，着力提高经济运行的质量和效益。切实加强对全市工业经济运行的监测分析和综合协调。一是坚持生产运行定期分析制度，实事求是的分析经济运行中存在的困难和问题，制定切实可行的对策措施，积极引导和帮助企业加以解决；二是要深入企业进行调查研究，解决企业发展的突出问题。同时搞好综合服务，积极协调企业生产运行中的资金、电力、原材料等问题，着力提高经济运行的质量和效益，确保全年各项经济目标任务圆满完成。
2、稳步推进企业改革，积极探索公有制实现的多种形式。一是按照“有进有退”的原则和“实现投资主体多元化”的工作思路，用足用活政策，大胆实施国有资本的有序退出，力求有新的突破，即规范运作一批，有序退出一批，做大做强一批。重点抓好和培育50个利税大产企业，积极推进八鱼油脂、尧柏水泥、石羊集团、杜康酒厂、中鲁集团等一批非公有制企业扩大规模，形成品牌，快速健康发展。二是以建立现代企业制度为方向，实施公司制改制。对规模以上264户企业中已改制的工业企业，按照《规范意见》进行规范运作，建立合理的法人治理结构；对未改制的企业，严格按照公司法及有关文件的要求，加大改制力度。三是积极稳妥地推进企业的兼并、破产和资产重组工作，以市直企业为重点，继续抓好印染厂破产的后期工作，重点抓好华山造纸厂的破产计划申报工作，同时在条件成熟的情况下，对杏林钢厂等企业实行依法破产，对市直盛源、市化等企业加大资产置换力度。四是要强化企业管理，加快企业信息化步伐。在中省和市直企业中树立信息化典型示范企业，以点带面，积极按照企业信息化管理，实现企业管理方式网络化、决策支持智能化、经营管理实时化和运作过程规范化。
3、加大招商引资力度，不断培育新的经济增长点。2005年要继续按照“以项目为龙头，以资本为动力，以环境为保障”的工作思路，把招商引资作为重中之重，一是采取走出去、请进来、组团参会、举办项目推介会、加强与友好城市的经济协作等有效形式，加大招商引资力度。二是建立项目责任制度，健全定期汇报制度，完善督促检查制度，促进招商引资项目的落实。要按照“认真筛选、科学论证、合理规划、统筹安排”的原则，确定招商引资项目，注重提高招商引资质 量。继续完善落实天津亚亿实业有限公司在渭建立羊奶粉生产基地项目、徐州矿业集团就韩城卓立、西高渠煤田开发项目合作意向及在渭组建水泥项目，鑫汇纺织公司扩建项目、商贸中心开发等项目。三是加大技术改造力度，着力提升传统产业。切实抓好5个前期论证项目、5个在建项目、5个达产达效项目，搞好跟踪服务，促进项目顺利实施。实施名牌战略，重点促成天斗蛋业、市化集团的组建、实现规模效应。
4、着力培养厂长经理信用意识，不断加强企业家队伍建设。按照市委、市政府打造“信用渭南”的战略决策，积极探索建立我市社会信用体系的规划和办法，切实加强企业信用建设，一方面要广泛开展宣传教育，提高厂长经理讲信用的自觉性；另一方面对故意欺诈、逃废债务被列入银行逃债“黑名单”的企业，予以严厉打击，采取强有力措施，督促其提高认识并加以改正。同时要积极营造企业家引进和成长的良好机制，加大社会招聘力度，着力筹备与建立《企业经营管理人才市场》。加强对企业厂长(经理)的培训，提高经营管理者的素质，切实改变目前粗放式的管理方式和模式、实现企业管理向集约化、制度化转变，加快企业队伍建设步伐。
5、加强领导，继续抓好安全生产和稳定工作。加强对安全生产工作的领导，建立和完善安全生产责任制，严格执行安全生产责任制和责任追究制，从制度上、机制上防范安全事故的发生，把安全生产责任制落到实处。切实杜绝事故苗头，做到防患于未然，全面促进安全生产四项指标的好转。
进一步完善经贸系统稳定工作领导结构，建立经贸系统稳定工作信息网络，坚持矛盾排查调处定期分析制度，及时掌握影响稳定的因素，采取有效措施，及时化解矛盾；认真做好企业改制中的职工思想工作，把关闭破产企业作为重点，充分发挥企业党政工团的作用，妥善解决职工上访案件，保持经贸系统的稳定。
6、转变工作作风，强化服务职能
进一步加强经贸委机关建设，积极组织开展机关干部的学习和培训，用现代经济管理理论武装干部头脑，努力提高机关干部的素质，牢固树立“以企业为本”的思想，全心全意为企业搞好服务，彻底改变当官做老爷的“衙门”作风，为企业排忧解难，为我市经济建设搞好服务。