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台湾的社区发展具有浓厚的政府主导色彩，从“社区发展”概念的引进，到《社区发展工作纲要》的制定与修改，再到一系列社区发展计划的出台与实施，政府的影子无处不在，无时不有.虽然自从1991年的《社区发展工作纲要》实施后，社区居民的主动参与得到重视，“社区总体营造计划”等政策使之进一步强化。但总体而言，台湾社区治理的模式以“自上而下”的政府主导模式为主，居民自治以及其他类型的治理模式零星出现。随着城市化的推进改变了原先地缘与血缘为主的社会互助模式，新的社区治理模式也成为克服现代社会关系信任度低、促进社会整合的探索