论文部分内容阅读
摘 要：水作为生命的源头、生产要素、生态的基础，水资源的妥善运用和管理已经是现代社会关注的热点。最大化做好水资源管理多种工作，在处理复杂的水问题和促进发展、国民经济、环境的可持续发展有着十分重要的影响。我国水行业正从工程水利向资源工程转变、从原始水利向现代工程与可持续发展工程转化的过程之中，文章就此现状分析加强水利水资源的管理措施。
关键词：水资源；保护环境；可持续发展
中图分类号：TV213 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150633030
引 言
我国在自然条件、国民发展和水资源管理水平中的问题，自然灾害、水资源匮乏与水环境污染等问题越来越严重。近年我国工业化、城镇化的快速发展，水资源匮乏、水环境污染，经济发展和水资源的矛盾也凸显出来。假如不改善这种现状，水资源无法利用，水环境无法循环，经济发展无法快速。增强人口、资源、环境与经济的同步发展，最后加强水资源的有效管理和合理利用，只有这样才能实现国民经济的可持续发展。
1 我国的水利水资源现状
1.1 水资源污染严重
按照水利部在全国700多条河水近10万km河流调查的水资源质量分析成果：将近一半的河流长时间被污染；1/10的河流重度污染，水源已没有了利用价值。90%以上的城市河流污染严重。从地区结构来看，支流水质一般比干流差，干流下游水质比上游的水质差，城市工业区水源质量最差。南方河流水质大体上比北方河流水质好，中西部地区水质大体上比东部发达地区水质好。我国7大水流区域中，太湖、淮河、黄河流域有近70%以上的区域被污染；海河、松辽流域污染也不容乐观，被污染河流占60%以上。我国还有1/4人口的饮用水达不到卫生标准。
1.2 河湖缩小、水质退化，湖泊咸化越来越严重
我国北方比较缺水，因为天然水源径流变少，需求水量增加，开发利用不合理完善，河湖断流和平原地区河流退化也变成了严重的水环境问题。
这30a里，我国湖泊水面面积减少了近30%。本来有着千湖之称的江汉湖群，现在的湖泊面积成了新中国刚成立初期的50%。
调查显示，我国西北部干旱、半干旱区域湖泊退化现象非常严重，一些湖泊含盐量与矿化程度快速增高，湖泊咸化越来越严重。比如新疆的博斯腾湖，因为上游建造灌溉工程，入湖水量越来越少，含盐高的水源又不间断地入湖，10多年就从原来的淡水湖变成了如今的咸水湖，湖水矿化度增加了6倍，水面减少100多km2，水位下降了近3m。 我国最为出名的大型咸水湖群--罗布泊现在已经干涸。我国南方地区水源面积退化的主要原因是围湖造田。江汉湖群中围湖造田使900多个湖泊消失，减少面积近2000km2，现在只有湖泊83个；洞庭湖水区在不到40a的时间里，围湖造田面积已有15万km2，这就造成了水资源不合理利用的恶性循环。
1.3 地下水严重超采
因为地表水资源稀缺和水污染的问题，很多地区对地下水进行无节制地开发，地下水严重超采问题非常严重，这是以破坏环境为代价来满足工农业生产与人民生活的用水的需求。根据调查结果，我国现在已有100多个地下水区域降落漏斗，漏斗面积近16万km2，最严重的超采面积近7万km2。
1.4 水土流失问题比较严重
我国是世界上水土流失最严重的国家之一，我国水土流失的面积达到300多万km2，这一数据是我国国土面积的40%，包括水力侵蚀面积180万km2。每年在水土流失中失去土壤 50多亿t，最大限度地降低了土壤肥力。黄土高原每年因为水土流失中失去的的氮、磷、钾就有4000万t，这几乎是我国1a的化肥产量。黄河年输沙量是16亿t，其中4亿t围湖造田在下游河床里堆积，这让下游河床不断抬升，现在黄河已变成了地上悬河。在这种条件下，泥沙中包含的氮、磷导致了江河湖库面水源严重污染。
2 加强水利水资源管理措施
水资源是生产与生存最为主要的自然资源，更是人类依靠生存的重要资源，但是我国水资源污染的加剧和水环境质量严重下降，水资源问题已经是世界上备受瞩目的资源环境问题，在这种情况下，怎样加强水利水资源管理工作，可以下列措施：
2.1 发展多种多样的环保宣传，改变人们对水的认知
可以借助宣传，让人们改变对水资源传统认识，这就是要人类在向大自然无规律的索取转化成人和自然的共同存在，使得社会可持续发展；要教育人们从水资源是取之不尽、用之不竭到认识到水资源不是取之不尽的，从主要对水资源进行各种利用转化成通过对水资源合理治理的时候，要重点认识对水资源的分配、节约、保护；从原来看重水利工程建造，转化成要非常看重非工程措施，并重视科学管理；从以为水资源是天然之物转化成认识到水只是一种资源，提高工程措施，让水成为商品；从以为水资源费可有可无转变为按法收费。可以在提高认识的原则上，增加水的忧患意识、资源认识和法律认知，教育和带动人们都来爱护水资源。
2.2 重点做好水资源综合管理规划
水资源综合管理规划为水利建造与水资源管理工作的原则基础。做好水资源综合管理规划可以做到下列几点：巩固建立以科学发展观为导向，落实以人为本和水资源和谐的管理理念和掌握自然规律的需要贯彻到管理的各个方面与所有过程；提出经济发展的新规划，提高规划的可针对性、真实性和可实施性；坚持科学合理的规划方案，依照系统工程的规划，做好所有的专业规划之间的系统链接；过去的治水经验和现代治水技术相联系，更高程度增强水资源规划、创建和管理水平。
2.3 把水资源的节约和管理放在第一位置
保护水资源是处理水资源紧缺问题的最好方法，更是降低水资源污染的根本方法。我们对水资源的管理必须非常严格，总的途径是：节约用水和保护共施，在保护里开发，开发里保护，把节约放在第1位，提高水资源的利用率。要最大限度发扬节约用水，把建造节水型社会看成所有人的努力目的，节水自身也是爱护水资源的1种途径。可以重点抓好4个环节：落实地下水限制后的长期管理措施；把节水灌溉看成一项重点措施来管理；切实做好节水工作；采取合理措施，保护稀有的水源地。
所以，做好水资源管理，可以更好地实现水资源的可持续利用和国民经济的可持续发展。
3 加强水利水资源管理措施的意义
3.1 有利于社会经济发展
水作为生命的源头、生产要素、生态的基础，水资源的妥善运用和管理已经是现代社会关注的热点。我国坚持了把节约和保护水资源看作经济社会发展必须坚持的重要方针。改革开放之后，我国的国民经济飞速发展，取得了一定方面的成功，所以加强水利水资源有利于社会经济发展。
3.2 有利于加强水节约保护意识
可以从经济社会可持续发展的大局出发，要坚持以人为本、环境和谐，严格实施水资源的管理方式，坚持水资源合理开发利用、能够效率控制与水功能区合理纳污3种原则，最大限度增强水资源合理开发、优化配置、环保节约与水源保护。
3.3 顺应经济社会发展与环境保护的新形势
环境保护是水资源条件管理的需求；是处理水资源匮乏，增强用水效率，达到水资源优化配置的需求；是设立和提高水利规划体系的需求；是提高水利发展的关键性的工作。尤其是要贯彻顺应经济社会发展与环境保护战略，实现水利科学合理发展，更要求用科学合理的水资源管理为指引，完全提高水资源的完善工作和提高我国水资源的管理能力。
4 结 论
我国的水资源匮乏，但与此同时水资源浪费严重。在这种状况下，我国的水污染一直向纵深蔓延，由地表水至地下水，从各个湖泊至海洋。实施最严谨的水资源管理方法，不但能处理目前发展问题的重要问题，更是长久之计。全面实施《水法》和最严谨的水资源管理方式，更好地提高水资源的可持续利用，有关未来发展，有关环保型社会实现。
参考文献
[1] 水资源管理工作取得重大进展[J].中国水利，2011（1）.
[2] 梁建义.实行最严格水资源管理制度保障经济社会跨越式发展[J].河北水利，2011（03）.
[3] 吕兰军.基层水资源管理面临的机遇、问题与建议[J].水资源研究，2010（3）.
关键词：水资源；保护环境；可持续发展
中图分类号：TV213 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150633030
引 言
我国在自然条件、国民发展和水资源管理水平中的问题，自然灾害、水资源匮乏与水环境污染等问题越来越严重。近年我国工业化、城镇化的快速发展，水资源匮乏、水环境污染，经济发展和水资源的矛盾也凸显出来。假如不改善这种现状，水资源无法利用，水环境无法循环，经济发展无法快速。增强人口、资源、环境与经济的同步发展，最后加强水资源的有效管理和合理利用，只有这样才能实现国民经济的可持续发展。
1 我国的水利水资源现状
1.1 水资源污染严重
按照水利部在全国700多条河水近10万km河流调查的水资源质量分析成果：将近一半的河流长时间被污染；1/10的河流重度污染，水源已没有了利用价值。90%以上的城市河流污染严重。从地区结构来看，支流水质一般比干流差，干流下游水质比上游的水质差，城市工业区水源质量最差。南方河流水质大体上比北方河流水质好，中西部地区水质大体上比东部发达地区水质好。我国7大水流区域中，太湖、淮河、黄河流域有近70%以上的区域被污染；海河、松辽流域污染也不容乐观，被污染河流占60%以上。我国还有1/4人口的饮用水达不到卫生标准。
1.2 河湖缩小、水质退化，湖泊咸化越来越严重
我国北方比较缺水，因为天然水源径流变少，需求水量增加，开发利用不合理完善，河湖断流和平原地区河流退化也变成了严重的水环境问题。
这30a里，我国湖泊水面面积减少了近30%。本来有着千湖之称的江汉湖群，现在的湖泊面积成了新中国刚成立初期的50%。
调查显示，我国西北部干旱、半干旱区域湖泊退化现象非常严重，一些湖泊含盐量与矿化程度快速增高，湖泊咸化越来越严重。比如新疆的博斯腾湖，因为上游建造灌溉工程，入湖水量越来越少，含盐高的水源又不间断地入湖，10多年就从原来的淡水湖变成了如今的咸水湖，湖水矿化度增加了6倍，水面减少100多km2，水位下降了近3m。 我国最为出名的大型咸水湖群--罗布泊现在已经干涸。我国南方地区水源面积退化的主要原因是围湖造田。江汉湖群中围湖造田使900多个湖泊消失，减少面积近2000km2，现在只有湖泊83个；洞庭湖水区在不到40a的时间里，围湖造田面积已有15万km2，这就造成了水资源不合理利用的恶性循环。
1.3 地下水严重超采
因为地表水资源稀缺和水污染的问题，很多地区对地下水进行无节制地开发，地下水严重超采问题非常严重，这是以破坏环境为代价来满足工农业生产与人民生活的用水的需求。根据调查结果，我国现在已有100多个地下水区域降落漏斗，漏斗面积近16万km2，最严重的超采面积近7万km2。
1.4 水土流失问题比较严重
我国是世界上水土流失最严重的国家之一，我国水土流失的面积达到300多万km2，这一数据是我国国土面积的40%，包括水力侵蚀面积180万km2。每年在水土流失中失去土壤 50多亿t，最大限度地降低了土壤肥力。黄土高原每年因为水土流失中失去的的氮、磷、钾就有4000万t，这几乎是我国1a的化肥产量。黄河年输沙量是16亿t，其中4亿t围湖造田在下游河床里堆积，这让下游河床不断抬升，现在黄河已变成了地上悬河。在这种条件下，泥沙中包含的氮、磷导致了江河湖库面水源严重污染。
2 加强水利水资源管理措施
水资源是生产与生存最为主要的自然资源，更是人类依靠生存的重要资源，但是我国水资源污染的加剧和水环境质量严重下降，水资源问题已经是世界上备受瞩目的资源环境问题，在这种情况下，怎样加强水利水资源管理工作，可以下列措施：
2.1 发展多种多样的环保宣传，改变人们对水的认知
可以借助宣传，让人们改变对水资源传统认识，这就是要人类在向大自然无规律的索取转化成人和自然的共同存在，使得社会可持续发展；要教育人们从水资源是取之不尽、用之不竭到认识到水资源不是取之不尽的，从主要对水资源进行各种利用转化成通过对水资源合理治理的时候，要重点认识对水资源的分配、节约、保护；从原来看重水利工程建造，转化成要非常看重非工程措施，并重视科学管理；从以为水资源是天然之物转化成认识到水只是一种资源，提高工程措施，让水成为商品；从以为水资源费可有可无转变为按法收费。可以在提高认识的原则上，增加水的忧患意识、资源认识和法律认知，教育和带动人们都来爱护水资源。
2.2 重点做好水资源综合管理规划
水资源综合管理规划为水利建造与水资源管理工作的原则基础。做好水资源综合管理规划可以做到下列几点：巩固建立以科学发展观为导向，落实以人为本和水资源和谐的管理理念和掌握自然规律的需要贯彻到管理的各个方面与所有过程；提出经济发展的新规划，提高规划的可针对性、真实性和可实施性；坚持科学合理的规划方案，依照系统工程的规划，做好所有的专业规划之间的系统链接；过去的治水经验和现代治水技术相联系，更高程度增强水资源规划、创建和管理水平。
2.3 把水资源的节约和管理放在第一位置
保护水资源是处理水资源紧缺问题的最好方法，更是降低水资源污染的根本方法。我们对水资源的管理必须非常严格，总的途径是：节约用水和保护共施，在保护里开发，开发里保护，把节约放在第1位，提高水资源的利用率。要最大限度发扬节约用水，把建造节水型社会看成所有人的努力目的，节水自身也是爱护水资源的1种途径。可以重点抓好4个环节：落实地下水限制后的长期管理措施；把节水灌溉看成一项重点措施来管理；切实做好节水工作；采取合理措施，保护稀有的水源地。
所以，做好水资源管理，可以更好地实现水资源的可持续利用和国民经济的可持续发展。
3 加强水利水资源管理措施的意义
3.1 有利于社会经济发展
水作为生命的源头、生产要素、生态的基础，水资源的妥善运用和管理已经是现代社会关注的热点。我国坚持了把节约和保护水资源看作经济社会发展必须坚持的重要方针。改革开放之后，我国的国民经济飞速发展，取得了一定方面的成功，所以加强水利水资源有利于社会经济发展。
3.2 有利于加强水节约保护意识
可以从经济社会可持续发展的大局出发，要坚持以人为本、环境和谐，严格实施水资源的管理方式，坚持水资源合理开发利用、能够效率控制与水功能区合理纳污3种原则，最大限度增强水资源合理开发、优化配置、环保节约与水源保护。
3.3 顺应经济社会发展与环境保护的新形势
环境保护是水资源条件管理的需求；是处理水资源匮乏，增强用水效率，达到水资源优化配置的需求；是设立和提高水利规划体系的需求；是提高水利发展的关键性的工作。尤其是要贯彻顺应经济社会发展与环境保护战略，实现水利科学合理发展，更要求用科学合理的水资源管理为指引，完全提高水资源的完善工作和提高我国水资源的管理能力。
4 结 论
我国的水资源匮乏，但与此同时水资源浪费严重。在这种状况下，我国的水污染一直向纵深蔓延，由地表水至地下水，从各个湖泊至海洋。实施最严谨的水资源管理方法，不但能处理目前发展问题的重要问题，更是长久之计。全面实施《水法》和最严谨的水资源管理方式，更好地提高水资源的可持续利用，有关未来发展，有关环保型社会实现。
参考文献
[1] 水资源管理工作取得重大进展[J].中国水利，2011（1）.
[2] 梁建义.实行最严格水资源管理制度保障经济社会跨越式发展[J].河北水利，2011（03）.
[3] 吕兰军.基层水资源管理面临的机遇、问题与建议[J].水资源研究，2010（3）.