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摘要：自上世纪九十年代以来，我国火灾造成的直接财产损失上升到年均十几亿元。伴随着社会和经济的发展，火灾造成的损失进一步扩大，消防工作的重要越来越突出。血的教训告诫我们绝不能对消防安全工作存在侥幸心理和麻痹思想！本文就消防中的防火监督进行阐述，结合我国防火监督的现状进行分析并寻求应对方法。
关键词：防火监督；现状；解决方案
Abstract: since the 1990 s, the fire caused by the direct property losses up to billions of dollars per year. Along with the development of society and economy, fire damage to further expand, fire control work is increasingly important. Blood lesson tells us never to fire safety work and paralysis thought luck! In this paper, the fire in the fire prevention supervision is expounded, the present situation of fire supervision in China is analyzed and seek to approach.
Keywords: fire prevention supervision; The status quo; The solution.
中图分类号：TU892文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
引言
火灾危害巨大，防火监督安全管理是重中之重。每当发现有潜在的火灾隐患，必须及时的预警，要从源头上根除危险发生的可能。这便可达到节省社会生产资源、劳动力和预防监督目的。忧患意识其实就是危机意识。这就要求消防工作中的防火监督人员，必须具有全心全意为人民服务的态度，对于自己所管辖的区域，特别是火电积聚的地区要进行定期排查，消除各类隐患，从而使人民生命财产安全得到保障，为人民创造一个稳定、安全的生活环境。
一 、我国防火监督现状及存在问题
（一）执法过程中存在阻碍
随着我国社会主义建设的不断发展与完善，我国的法律法规也在不断的完善，防火监督检查工作人员综合素质也在提升，但是针对目前我国的防火监督检查管理工作方面的法律法规还不够健全，很多已经颁布的法律还是多多少少的存在一些漏洞，在执法过程中会被某些企业单位钻了空子，影响到实施效率。
（二）潜在的不安全隐患大量存在
商场、宾馆、饭店等公众聚集场所，特别是在娱乐场所普遍存在将安全出口上锁或封堵；疏散指示标志、火灾事故应急照明灯设置数量不足或不起作用；消防通道、疏散楼梯被杂物堵塞；防火卷帘下面摆放或堆放物品、柜台，不按规定用火、用电、用油、用气、违规操作等问题；火灾事故的发生是十分突然的、具有不稳定性、不确定性和巨大的毁灭性，随着我国人口数量的持续增长，我国为了缓解人均用地矛盾，建筑物的楼层越来越高，建筑物之间越来越密，虽然缓解了人均用地这一矛盾，但是却给我国的防火监督检查工作的顺利进行增添了不小的阻碍，给我国的国家利益和人民群众的生命财产安全埋下了极大的风险隐患，因为一旦发生火灾，人员的疏散工作和火灾的扑救工作的进行是十分困难的。另外在广大的农村，柴草垛与住房间距不足、随处扔烟头、小孩玩火、大风天动火等现象随处可见，这些都加大了发生火灾的可能性。
（三）防火安全责任制落实不到位
一些企业只重效益、忽视安全，消防保卫部门被撤并，人员减少，大量的消防工作仅仅施加在有限的几个人身上，会出现消防安全管理真空，无人过问。某些单位不能认真落实消防安全责任制，只有上面部署，没有下面落实，中间脱节，结果是措施不到位，不安全因素大量存在。少数高层建筑、商场、集贸市场、公共娱乐场所没有按照消防技术规范要求设置火灾自动报警、自动灭火和防火卷帘等消防设施却没有相关部门进行调度配备。
（四）公共消防设施和消防器材装备严重不足
目前，由于消防经费投入不足，消防部队车辆装备器材匮乏，随车消防器材和战斗员个人防护装备得不到及时配备和补充，直接影响灭火救援工作的有效实施，严重危胁战斗员的生命安全。全国各地公共消防设施严重滞后于城市建设的快速发展，有的偏远地区市政消火栓，没有定期检查更新，设备老化且不足，一旦发生火灾不能及时解决，这势必造成火灾危害的扩大。
（五）防火宣传行为不到位
新《消防法》等法律法规不断出台，监督检查的要求越来越高，可是执法人员的数量却增长缓慢。有限的消防监督人员面对着日益增加的管理单位，不可避免的造成工作质量下降和失控漏管，造成公众的消防安全意识比较淡薄，主要表现在普遍缺乏自我保护意识、公共消防安全意识和法规意识，生产、生活、娱乐不注意防火，发生火灾后不会报警、不会扑救、不会逃生，甚至发生火灾时连火警电话都不能准确拨打。
如何做好防火监督检查工作受到了国家和政府前所未有的关注，防火监督检查工作的有效性直接影响着我国的经济发展和社会发展，因此，加强防火工作监督及检查工作的有效性是十分必要的，对我国的经济发展和社会发展所产生的作用是十分重大的。下面是本文针对我国防火监督现状提出的相应措施。
二 、提高我国防火监督检查工作有效性的相关措施
（一）以新《消防法》出台为契机，完善消防法律法规体系
针对原有消防法律法规制度的突出问题，建立健全相关消防法规和消防执法实施细则和规定，对新《消防法》进行补缺，切实增强新《消防法》的可操作性，充分发挥新《消防法》的巨大作用，真正做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。
（二）积极探索消防监督专业化、有偿化的新路子，缓解消防执法人员警力不足现象
消防防火是一门跨越多个学科的综合性边缘科学，具有广泛性、多样性、专业性和技术性很强的特点，加之近几年随着我国社会主义经济的飞速发展，消防执法任务日益增加，执法力量严重不足。而消防防火随意增加执法人员的可能性很小，要想有效缓解人员不足现象，可以尝试借助各类代理和服务性质的中质组织作用，发展社会上诸如法律、会计、建审、特种设备检测等与消防监督工作有关的中介组织。由他们来承担部分消防安全咨询，科技指导等有偿服务项目，建立一套科学的监督仲裁机制，社会保障机制等，快速有效缓解消防工作人员不足的现象。
（三）提高防火监督检查工作人员的综合素质
通过定期对防火监督检查工作人员进行消防安全教育与培训，来提高防火监督检查工作人員的消防法制观念与消防安全意识，对于增强社会防火能力有着重要的意义。各级消防部门要严格落实国家消防安全管理工作，通过多种途径定期对防火监督检查工作人员进行消防安全宣传及教育培训，至少每半年对防火监督检查工作人员进行一次全方位消防安全培训，并组织各种消防演练，熟悉新型器材，了解火灾性质并采取不同方法扑救，规范流程，保障消防安全的操作规程、抓住重点组织、引导购物中心群众及时疏散逃生等。
（四）加强防火法律法规的宣传力度
由于我国大部分的人们群众和企事业单位防火意识薄弱，当火灾发生时不能进行有效的扑救及及时报警。因此，一定要加强对防火法律法规的宣传力度，为防火监督检查工作的顺利开展构建一个良好的平台，让大家都能将消防防火意识入脑入心，提高我国整体的防火法律意识，构建人人懂消防、人人会消防的社会风尚，加强人民群众的监督力度，确保防火监督检查工作能够高效、有序的开展。
（五）强化消防执法监督机制，规范消防行政执法
要从根本上规范消防行政执法行为，需要一套行之有效的消防执法监督机制，通过监督机制的监督管理，促使执法者进一步规范法律文书的填写和使用，规范执法程序和执法行为，从而使整个执法行为的到有效规范。把责任层层分解，把消防安全措施落实到实处，逐步营造一个良好的消防执法软环境。强化防火监督检查工作的监管力度，能够在一定程度上规范我国的防火监督检查工作，有效的避免不法人员在防火监督检查工作过程中进行暗箱操作，确保防火监督检查工作的有效性能够得到最大程度上的发挥，对防火监督检查工作过程中存在的不利因素，应该及时的采取相关的措施予以消除，为防火监督检查工作的顺利进行提供保障。
（六）推动地方政府将消防工作纳入干部绩效考核
各级消防部门应积极向地方政府领导汇报消防工作的重要性，将消防工作纳入绩效考核内容，特别是农村干部绩效考核，以增强乡镇、农村和分管领导主体意识，强化农村、社区的防火监督工作。
三、结束语
归根到底，防火监督安全管理工作是一项长期的工作，更是一项系统的工程，防火监督检查工作直接关系着我国的国家利益和人民群众的生命财产安全，因此，我们一定要做好防火监督检查工作，有效的减少火灾事故的发生，为我国经济建设的可持续发展保驾护航。
参考文献：
[1]《中华人民共和国消防法》，法律出版社，2009年5月1日
[2]《企业消防现状及对策》，广西民族大学学报，2010年12月
[3]《我国防火管理存在的问题与改革建议》，中国西部科技, 2011年4月
关键词：防火监督；现状；解决方案
Abstract: since the 1990 s, the fire caused by the direct property losses up to billions of dollars per year. Along with the development of society and economy, fire damage to further expand, fire control work is increasingly important. Blood lesson tells us never to fire safety work and paralysis thought luck! In this paper, the fire in the fire prevention supervision is expounded, the present situation of fire supervision in China is analyzed and seek to approach.
Keywords: fire prevention supervision; The status quo; The solution.
中图分类号：TU892文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
引言
火灾危害巨大，防火监督安全管理是重中之重。每当发现有潜在的火灾隐患，必须及时的预警，要从源头上根除危险发生的可能。这便可达到节省社会生产资源、劳动力和预防监督目的。忧患意识其实就是危机意识。这就要求消防工作中的防火监督人员，必须具有全心全意为人民服务的态度，对于自己所管辖的区域，特别是火电积聚的地区要进行定期排查，消除各类隐患，从而使人民生命财产安全得到保障，为人民创造一个稳定、安全的生活环境。
一 、我国防火监督现状及存在问题
（一）执法过程中存在阻碍
随着我国社会主义建设的不断发展与完善，我国的法律法规也在不断的完善，防火监督检查工作人员综合素质也在提升，但是针对目前我国的防火监督检查管理工作方面的法律法规还不够健全，很多已经颁布的法律还是多多少少的存在一些漏洞，在执法过程中会被某些企业单位钻了空子，影响到实施效率。
（二）潜在的不安全隐患大量存在
商场、宾馆、饭店等公众聚集场所，特别是在娱乐场所普遍存在将安全出口上锁或封堵；疏散指示标志、火灾事故应急照明灯设置数量不足或不起作用；消防通道、疏散楼梯被杂物堵塞；防火卷帘下面摆放或堆放物品、柜台，不按规定用火、用电、用油、用气、违规操作等问题；火灾事故的发生是十分突然的、具有不稳定性、不确定性和巨大的毁灭性，随着我国人口数量的持续增长，我国为了缓解人均用地矛盾，建筑物的楼层越来越高，建筑物之间越来越密，虽然缓解了人均用地这一矛盾，但是却给我国的防火监督检查工作的顺利进行增添了不小的阻碍，给我国的国家利益和人民群众的生命财产安全埋下了极大的风险隐患，因为一旦发生火灾，人员的疏散工作和火灾的扑救工作的进行是十分困难的。另外在广大的农村，柴草垛与住房间距不足、随处扔烟头、小孩玩火、大风天动火等现象随处可见，这些都加大了发生火灾的可能性。
（三）防火安全责任制落实不到位
一些企业只重效益、忽视安全，消防保卫部门被撤并，人员减少，大量的消防工作仅仅施加在有限的几个人身上，会出现消防安全管理真空，无人过问。某些单位不能认真落实消防安全责任制，只有上面部署，没有下面落实，中间脱节，结果是措施不到位，不安全因素大量存在。少数高层建筑、商场、集贸市场、公共娱乐场所没有按照消防技术规范要求设置火灾自动报警、自动灭火和防火卷帘等消防设施却没有相关部门进行调度配备。
（四）公共消防设施和消防器材装备严重不足
目前，由于消防经费投入不足，消防部队车辆装备器材匮乏，随车消防器材和战斗员个人防护装备得不到及时配备和补充，直接影响灭火救援工作的有效实施，严重危胁战斗员的生命安全。全国各地公共消防设施严重滞后于城市建设的快速发展，有的偏远地区市政消火栓，没有定期检查更新，设备老化且不足，一旦发生火灾不能及时解决，这势必造成火灾危害的扩大。
（五）防火宣传行为不到位
新《消防法》等法律法规不断出台，监督检查的要求越来越高，可是执法人员的数量却增长缓慢。有限的消防监督人员面对着日益增加的管理单位，不可避免的造成工作质量下降和失控漏管，造成公众的消防安全意识比较淡薄，主要表现在普遍缺乏自我保护意识、公共消防安全意识和法规意识，生产、生活、娱乐不注意防火，发生火灾后不会报警、不会扑救、不会逃生，甚至发生火灾时连火警电话都不能准确拨打。
如何做好防火监督检查工作受到了国家和政府前所未有的关注，防火监督检查工作的有效性直接影响着我国的经济发展和社会发展，因此，加强防火工作监督及检查工作的有效性是十分必要的，对我国的经济发展和社会发展所产生的作用是十分重大的。下面是本文针对我国防火监督现状提出的相应措施。
二 、提高我国防火监督检查工作有效性的相关措施
（一）以新《消防法》出台为契机，完善消防法律法规体系
针对原有消防法律法规制度的突出问题，建立健全相关消防法规和消防执法实施细则和规定，对新《消防法》进行补缺，切实增强新《消防法》的可操作性，充分发挥新《消防法》的巨大作用，真正做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。
（二）积极探索消防监督专业化、有偿化的新路子，缓解消防执法人员警力不足现象
消防防火是一门跨越多个学科的综合性边缘科学，具有广泛性、多样性、专业性和技术性很强的特点，加之近几年随着我国社会主义经济的飞速发展，消防执法任务日益增加，执法力量严重不足。而消防防火随意增加执法人员的可能性很小，要想有效缓解人员不足现象，可以尝试借助各类代理和服务性质的中质组织作用，发展社会上诸如法律、会计、建审、特种设备检测等与消防监督工作有关的中介组织。由他们来承担部分消防安全咨询，科技指导等有偿服务项目，建立一套科学的监督仲裁机制，社会保障机制等，快速有效缓解消防工作人员不足的现象。
（三）提高防火监督检查工作人员的综合素质
通过定期对防火监督检查工作人员进行消防安全教育与培训，来提高防火监督检查工作人員的消防法制观念与消防安全意识，对于增强社会防火能力有着重要的意义。各级消防部门要严格落实国家消防安全管理工作，通过多种途径定期对防火监督检查工作人员进行消防安全宣传及教育培训，至少每半年对防火监督检查工作人员进行一次全方位消防安全培训，并组织各种消防演练，熟悉新型器材，了解火灾性质并采取不同方法扑救，规范流程，保障消防安全的操作规程、抓住重点组织、引导购物中心群众及时疏散逃生等。
（四）加强防火法律法规的宣传力度
由于我国大部分的人们群众和企事业单位防火意识薄弱，当火灾发生时不能进行有效的扑救及及时报警。因此，一定要加强对防火法律法规的宣传力度，为防火监督检查工作的顺利开展构建一个良好的平台，让大家都能将消防防火意识入脑入心，提高我国整体的防火法律意识，构建人人懂消防、人人会消防的社会风尚，加强人民群众的监督力度，确保防火监督检查工作能够高效、有序的开展。
（五）强化消防执法监督机制，规范消防行政执法
要从根本上规范消防行政执法行为，需要一套行之有效的消防执法监督机制，通过监督机制的监督管理，促使执法者进一步规范法律文书的填写和使用，规范执法程序和执法行为，从而使整个执法行为的到有效规范。把责任层层分解，把消防安全措施落实到实处，逐步营造一个良好的消防执法软环境。强化防火监督检查工作的监管力度，能够在一定程度上规范我国的防火监督检查工作，有效的避免不法人员在防火监督检查工作过程中进行暗箱操作，确保防火监督检查工作的有效性能够得到最大程度上的发挥，对防火监督检查工作过程中存在的不利因素，应该及时的采取相关的措施予以消除，为防火监督检查工作的顺利进行提供保障。
（六）推动地方政府将消防工作纳入干部绩效考核
各级消防部门应积极向地方政府领导汇报消防工作的重要性，将消防工作纳入绩效考核内容，特别是农村干部绩效考核，以增强乡镇、农村和分管领导主体意识，强化农村、社区的防火监督工作。
三、结束语
归根到底，防火监督安全管理工作是一项长期的工作，更是一项系统的工程，防火监督检查工作直接关系着我国的国家利益和人民群众的生命财产安全，因此，我们一定要做好防火监督检查工作，有效的减少火灾事故的发生，为我国经济建设的可持续发展保驾护航。
参考文献：
[1]《中华人民共和国消防法》，法律出版社，2009年5月1日
[2]《企业消防现状及对策》，广西民族大学学报，2010年12月
[3]《我国防火管理存在的问题与改革建议》，中国西部科技, 2011年4月