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国务院办公厅转发民政部、卫生部、劳动保障部、财政部《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见》之后，全国各地随即开展试点工作。一年多来，城市医疗救助试点工作取得了一些成效：截至2005年底，累计救助163万人次，支出5．2亿元，月人均补助水平为318元。但是同时，试点工作也暴露出了一些问题，亟待解决。