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江西省有11个设区市、99个县（市、区）、1428个乡镇、19866个行政村，总人口4283．57万。其中农业人口3164．27万，占73．87％。2005年，全省财政总收入425．9亿元，农民人均年纯收入3269元；卫生事业费12．55亿元，占财政支出2、23％，人均卫生事业费28．35元；乡镇卫生院财政补助26475．09万元（含离退休人员费用），占全省卫生事业费的21．10％。为加强和规范乡镇卫生院的财务监督与管理。从2002年开始，我省6个设区市的15个县（区）进行了乡镇卫生院财务县管的改革。笔者