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大学作为实施高等教育与知识创新的组织,具有高度的公共性.大学教育的公共性并不在于为学生提供文凭并把他们送至劳动市场上,大学教育有“育人”的责任,让他们不仅变得比较有知识,而且还知道在社会中成为一个怎样有用和有益的知识者.在政府与市场之间,大学应努力寻求实现其公共性理念的平衡支点.如何处理好政府与大学的关系,对于大学的公共性有着重要的作用.