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在地方人大工作中增强党的观念,加强党对人大工作的领导,坚持和完善人民代表大会制度是邓小平理论的一个重要内容。一我国宪法开宗明义对人民代表大会作了明确规定,"中华人民共和国的一切权力属于人民。""人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"人民代表大会作为我国的根本政治制度是与我国人民民主专政的国体相适应的。从根本上讲,国体决定政体,政体是国体的表现形式。我国的人民代表大会制度是有中国特色的政权组织形式,其特色之一就是要毫不动摇地坚持中国共产党对