摘 要： 构建校、系两级教学质量保障体系，是保证新建地方本科院校教学质量的重要途径。系级教学质量保障体系的主要内容应该包括师资队伍建设、主要教学环节的质量标准、教学规章制度等方面。各级领导要高度重视系级教学质量保障体系的建设工作，努力建立全方位、多层次、立体化的教学质量保障体系。
　　关键词： 新建地方本科院校 系级教学质量保障体系 教学管理
　　
　　提高教育教学质量是高等学校永恒的主题,而提高教育教学质量的关键是要建立起行之有效的教学质量保障体系。尤其是对于目前在办学基础、办学条件、办学水平尚存在较大差距的新建地方本科院校而言，如何构建一个校、系两级教学质量保障体系来保证教学管理高效有序地运行，是一项刻不容缓的任务。
　　一、新建地方本科院校构建系级教学质量保障体系的必要性
　　新建地方本科院校的前身多为专科学校，其教学管理模式基本上是专科学校管理模式的延续。教学管理的实施者主要是学校教务部门教学管理文件的下达、教学管理制度的制订、教学监督、教学评价、教学奖励、学籍管理、制度落实等各个环节都是由教务处负责，院系教学管理部门只是被动的执行者。这样做的最大弊端是不能充分调动一线教学部门的积极性和主动性，日常教学管理仅仅停留在应付学校和教务处检查的层次上。
　　近年来，高校学生规模的不断扩大，客观上要求高校以更加先进的手段、方法进行更加有效的管理。这在一定程度上必然要求高校实施校、系两级管理体制的改革，基本做法是：教育管理工作逐步下移，系级教学部门有了更多的办学自主权，也承担起了更多的责任。由于院（系）在教学过程中所起的直接性、基础性的作用，院（系）在教育教学质量保证体系中处于越来越重要的地位，建立起健全、科学、有效的系级教学质量保障体系，可以使学校的职能部门从一些具体事务中解脱出来，转而承担起服务和宏观调控的职能，将重要的管理权力交给系上去实施，使院（系）处于一个更加重要的位置。比如院（系）可以自主制定开课计划、设计实验、安排实习，对学生进行日常考核，甚至单独对学生进行毕业考核，等等。因此，在努力建立全方位、多层次、立體化的教学质量保障体系中，院（系）一级的质量保障是最基础的也是最重要的。
　　二、新建地方本科院校系级教学质量保障体系的基本内容
　　院（系）级教学质量保障体系应该涵盖教学工作的方方面面，是一个庞大的系统工程，具体说可以表述为以下几个方面。
　　1.师资队伍建设。
　　教师队伍建设是教育保障的一个重要条件，是提高并保持教学标准的重要方式。以前，新建地方本科院校的师资队伍建设主要由学校人事部门负责，人事部门对院（系）学科特点缺乏深入认识，在聘用教师时与系上的用人需求脱节，导致了一系列弊病。如短缺的专业教师进不来，而有些专业的老师却严重超员；性别比例严重失调，有些院（系）的教师队伍几乎为清一色的女性；地缘学缘因素也严重不协调。
　　为了避免这种情况出现，新建地方本科院校应逐步实现管理工作下移，在引进师资时，系教学委员会应该充分发挥其控制、筛选作用。
　　2.各主要教学环节的质量标准。
　　主要是指课堂教学、实践教学，考试与考核、毕业论文等环节。要制定教学质量过程保障体系文件，其内容包括教学质量手册（或指南）、质量保障体系程序文件、具体质量要求文件。具体质量要求文件是根据各种具体的质量要素而编写的，并因具体人才培养目标的不同而不同；质量保障体系程序文件是对质量活动过程的规范和约束，是教学质量手册（指南）的支持性文件。教学质量手册（指南）是整个质量保障体系的大纲和指导性的文件。
　　3.教学规章制度的建设。
　　目前，我国高等教育质量保障体系主要包括建立健全听课制度、督导制度、教学检查制度和学生评教制度等，也包括根据上级教育教学总体建设规划及学校工作实际开展的重点专业建设、课程建设阶段检查等质量评价工作，通常采用实践教学内容、学生作业抽查等方式进行。
　　（1）听课制度
　　由系领导、教学秘书、教学员及教研室主任组成听课小组，进行听课评课等活动。主要目的是对青年教师、新聘任教师进行开课资格认定、进行常规教学检查、开展公开课和教学观摩等活动。
　　（2）督导制度
　　在学校组织督导组的基础上，系里也抽选教学经验丰富的老教师，主要是离退休教师组成教学质量督导组，以抽查听课形式检查教师的课堂教学质量。
　　（3）教学检查制度
　　系内组织检查组每学期对教学的各个环节进行全面检查，如教案、作业批改、试卷批改、毕业论文、课外辅导、调课补课等方面进行全面自查，重点检查各项教学管理制度的落实执行情况。检查结束后写出书面总结，对存在的问题提出整改意见。
　　（4）学生评教制度
　　由系教学委员会组织实施，采用问卷调查、学生座谈会、网上给老师打分等方式，让学生对教师的教学态度、业务水平、教学方法、教学手段、教学效果等进行评价。
　　（5）其它质量评价
　　包括专业建设、课程建设、教学改革项目、教研室活动、导师制等的检查评价。
　　4.设立核心机构，负责工作执行。
　　当一个院（系）承担起教学的决策、指挥、监督、评价、诊断等一系列的职能时，就必须有一个专门的机构作为核心来负责组织协调。这是学院内部管理的需要，也是现代管理方法的要求。院（系）可设立系级教学委员会，作为系上教学过程的决策和指挥中枢。该委员会由系主任负责，组成人员为资深教授、学术带头人、部分学生代表。其作用在于：一是负责上级教育管理机构有关高等教育指导思想的具体贯彻落实；二是决定系内教师的聘任与培养；三是负责对所有新开设专业的初步论证、认定与评估；四是负责运用各种手段对系内的教学质量进行定期检查；五是负责上级部门对教学工作的咨询解答；六是组织对教学水平、教学效果、课程设置、教师工作水平的评价。
　　三、新建地方本科院校构建系级教学质量保障体系的目标
　　构建系级教学质量保障体系的主要目标，就是充分调动系上从领导到广大教师的积极性，积极主动地发挥其最直接的教学管理部门应有的作用。
　　首先，二级院系领导必须高度重视系级教学质量保障体系的建设工作，真正将其纳入自己的工作日程，并身体力行地进行制度建设，通过讨论和制定切实可行的规章制度来保证实施。系领导应该经常深入教学第一线，通过听课、参加实践教学环节、参与教研活动、召开学生评教座谈会、检查教学备课教案及学生课外作业和毕业论文、作问卷调查等活动，了解教师备课、授课与学生听课、接受知识和能力提高的情况，提高教与学的质量。
　　其次，构建系级教学质量保障体系要充分调动全系师生的积极性。一方面，教师通过自我监督、自我检查、自我评价和自我提高等环节努力增强教学效果，同时积极主动地参加到二级院系的教学改革之中，摸索新的教法，经常互相听课，客观公正地评价同事的课堂教学，有效地进行“传帮带”，努力使本院系的教学科研工作在较短时期迈上新台阶。同时，还要动员全体学生的积极性，使他们参与到系级教学质量保障体系中来，成为教学质量保障体系建设中的主人公，通过他们客观公正地评价课程计划、教学大纲、教师授课及学习评价等整个链条的教学过程，对系级教学质量保障体系的建设提供合理化建议。
　　最后，构建系级教学质量保障体系，还要特别重视教学质量信息的反馈。教学质量信息的反馈应具有及时性和有效性的特点。系里要指定教学秘书或教学员，随时收集各类教学信息，发现问题及时反馈给教师本人或有关部门，以促进教学问题的尽快解决。
　　四、构建新建地方本科院校系级质量保障体系需要注意的问题
　　新建地方本科院校构建系级教学质量保障体系要立足于学校的办学定位与服务面向，充分考虑自身的办学实际，构建符合学校实际的质量保障体系。
　　1.理顺学校和院系在教学管理上的关系。
　　学校应逐步实现教学管理权力的下移，将重要的管理权力交给院系去实施。同时，院系也应积极寻求学校的支持，除了可以自主制定开课计划、设计实验、安排实习、对学生进行毕业考核外，也可以将教学质量评价结果与教师职称晋升、年终考核、评奖评优、绩效奖金分配挂钩，以此来促进教学质量的提升。
　　2.借鉴和吸收其它兄弟院校的成功经验。
　　系级教学质量保障体系的建设，是一项崭新的课题，也是一个艰巨的任务。因此，充分借鉴其它兄弟院系的先进做法和成功经验，是非常必要的。当然，我们在借鉴别人经验的同时，必须充分考虑本校本系的实际情况，做到切实可行，具有较强的操作性。
　　高等教育教学质量的提高是一个永无止境的话题，随着我国高等教育的不断发展，二级院系也要统筹规划和构建更全面的教学质量保障体系，从而形成多级化的全程教学质量保障体系。