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编者按：
卫生事业是政府对公众群体实行一种福利性政策的社会公益事业，是社会保障体系的重要组成部分。人人享有卫生保健，全民健康素质的提高，是全面建设小康社会和社会主义现代化建设的重要目标，是实现经济和社会可持续发展的重要保障。
乳源作为粤北山区的少数民族自治县，其经济总量与珠三角地区相比而言，还相差甚远，尚处于欠发达地区。俗话说：有钱才能好办事。虽然发展公共卫生事业大部分是靠国家和上级部门拨款，而作为一个贫困山区，经济弱、底子薄，到处都是需要花钱的口子，怎么能将这有限的资金去发挥好，用好，用到实处，让当地的人民群众能够有个良好、卫生、健康的身体和生存环境这是当地政府部门义不容辞的责任。有道是：巧妇难为无米之炊！如何在经济相对落后的条件下，抓好各项医疗卫生保健工作，这确实成为摆在了县卫生局领导们面前的一道难题。而乳源县卫生局却迎难而上，将各项在卫生工作中所暴露的弱项和难点，实行分片包围、各个击破的方法消灭在萌芽状态。
为此，记者采访了主管乳源瑶族自治县卫生工作的副局长秦绍基，请他给我们介绍一下乳源县卫生工作的各项发展状况。
记者（以下简称记）：根据韶关市“十一五”规划中提出的对卫生工作的要求，您认为乳源瑶族自治县应如何加快卫生方面的改革和发展步伐，从而不断提高城乡居民的健康水平。
秦副局长（以下简称秦）：我认为有以下几点：
首先，要合理调整和优化配置卫生资源。建立乡、镇一级的卫生服务机构，鼓励村镇开展社区卫生服务。建立规范的转诊制度，合理分流病人，逐步实现“小病在社区，大病到医院”的就医模式，减少资源浪费和群众负担。建立方便快捷的应急救治和转诊网络，并不断完善城乡卫生服务网络。
其次，要继续完善公共卫生服务体系，不断提高公共卫生服务水平：1、继续加强对疾病预防控制、医疗救治体系建设。2、强化医疗卫生机构承担疾病预防控制的责任，建立覆盖城乡，灵敏高效，快速畅通的疫情检测预警信息网络，成立县一级的急救指挥中心，提高医疗救治应急水平。3、加强对爱滋病、流感、病毒性肝炎、结核病、狂犬病、传染性非典型肺炎等重大传染病的预防控制和对新发现传染病和输入性传染病的预防监测。建立健全慢性非传染性疾病监测、管理、防治和健康教育的社区网络。4、继续加强妇幼保健机构建设，力争用五年时间建立和完善覆盖城乡，集妇幼卫生监测和预测技术服务于一体的妇幼保健服务体系。5、加强卫生监督体系建设，在有条件的中心镇建立卫生监督分所，作为县级卫生监督所的派出机构，并建立县、镇二级卫生监督网络。完善卫生监督抽检制度，加强卫生监督综合执法的力度，不断提高卫生监管水平。并加强对食品卫生、公共场所卫生和放射性工作场所的监督监测。为人民群众提供一个健康、安全的生活环境。
记：加强农村初级卫生保健工作是中央一直都十分关心的问题，在这方面乳源瑶族自治县是如何做的？
秦：根据中央的相关精神，我县结合自己的实际情况，制定了《乳源瑶族自治县2001-2010年农村初级卫生保健发展规划》，并坚持以人为本的原则，统筹组织和实施了覆盖全县范围包括常住人口和流动人口在内的基本医疗服务，计划免疫、传染病防治监测、健康教育等公共卫生服务。同时，我县还根据各村镇分布特点，将镇卫生院和村卫生站逐步改造成为规范化的、城乡衔接的社区卫生服务机构，原则上在村卫生站的基础上每个村委会设立一个社区卫生服务站，以便扩大服务功能，并为广大的人民群众提供预防、保健、治疗、康复、健康教育和计划生育技术服务等综合性、连续性强、质优价廉、方便快捷的卫生服务。并继续完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，稳步扩大覆盖面和提高保障水平，使绝大多数农民得到基本的医疗保障。
记：乳源瑶族自治县在普及疾病预防和卫生保健知识方面，有没有开展过一些比较有意义的健康活动？都有哪些活动？
秦：有。比如为了提高全县人民群众的健康意识，根据县委、县政府的要求，提出创建国家卫生城镇。为了早日实现这个目标，我县充分发挥爱卫会的协调作用，动员全社会力量积极参与创建国家卫生城镇工作，并按照分“三步走”的工作思路，全民参与，争取用2-3年时间，取得创卫工作的胜利。还有，利用各种先进的现代通讯设施、网络、传媒等对市民进行健康知识教育。
另外，我县还开展了“创建卫生村”的活动，通过和各有关部门的密切协作，发动群众参与，将健康教育与健康促进工作落实到农村社区，向农民普及疾病预防和卫生保健知识，破除和抵制愚昧、迷信活动，引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯和科学、文明、健康的生活方式。
记：下一步乳源瑶族自治县卫生工作的重点是什么？
秦：概括起来有以下几点：一是要切实加强对卫生工作的领导，为卫生事业创造良好的发展环境。二是要进一步深化卫生改革，促进卫生事业的健康、协调、可持续发展。三是要进一步完善农村卫生服务体系，切实提高农民基本医疗保障水平。四是抓好重大疾病的预防控制工作，提高公共卫生管理水平。五是积极实施“人才兴卫”战略，提高卫生队伍整体素质。六是坚持继承和创新的方针，推动中医事业稳步发展。
卫生事业是政府对公众群体实行一种福利性政策的社会公益事业，是社会保障体系的重要组成部分。人人享有卫生保健，全民健康素质的提高，是全面建设小康社会和社会主义现代化建设的重要目标，是实现经济和社会可持续发展的重要保障。
乳源作为粤北山区的少数民族自治县，其经济总量与珠三角地区相比而言，还相差甚远，尚处于欠发达地区。俗话说：有钱才能好办事。虽然发展公共卫生事业大部分是靠国家和上级部门拨款，而作为一个贫困山区，经济弱、底子薄，到处都是需要花钱的口子，怎么能将这有限的资金去发挥好，用好，用到实处，让当地的人民群众能够有个良好、卫生、健康的身体和生存环境这是当地政府部门义不容辞的责任。有道是：巧妇难为无米之炊！如何在经济相对落后的条件下，抓好各项医疗卫生保健工作，这确实成为摆在了县卫生局领导们面前的一道难题。而乳源县卫生局却迎难而上，将各项在卫生工作中所暴露的弱项和难点，实行分片包围、各个击破的方法消灭在萌芽状态。
为此，记者采访了主管乳源瑶族自治县卫生工作的副局长秦绍基，请他给我们介绍一下乳源县卫生工作的各项发展状况。
记者（以下简称记）：根据韶关市“十一五”规划中提出的对卫生工作的要求，您认为乳源瑶族自治县应如何加快卫生方面的改革和发展步伐，从而不断提高城乡居民的健康水平。
秦副局长（以下简称秦）：我认为有以下几点：
首先，要合理调整和优化配置卫生资源。建立乡、镇一级的卫生服务机构，鼓励村镇开展社区卫生服务。建立规范的转诊制度，合理分流病人，逐步实现“小病在社区，大病到医院”的就医模式，减少资源浪费和群众负担。建立方便快捷的应急救治和转诊网络，并不断完善城乡卫生服务网络。
其次，要继续完善公共卫生服务体系，不断提高公共卫生服务水平：1、继续加强对疾病预防控制、医疗救治体系建设。2、强化医疗卫生机构承担疾病预防控制的责任，建立覆盖城乡，灵敏高效，快速畅通的疫情检测预警信息网络，成立县一级的急救指挥中心，提高医疗救治应急水平。3、加强对爱滋病、流感、病毒性肝炎、结核病、狂犬病、传染性非典型肺炎等重大传染病的预防控制和对新发现传染病和输入性传染病的预防监测。建立健全慢性非传染性疾病监测、管理、防治和健康教育的社区网络。4、继续加强妇幼保健机构建设，力争用五年时间建立和完善覆盖城乡，集妇幼卫生监测和预测技术服务于一体的妇幼保健服务体系。5、加强卫生监督体系建设，在有条件的中心镇建立卫生监督分所，作为县级卫生监督所的派出机构，并建立县、镇二级卫生监督网络。完善卫生监督抽检制度，加强卫生监督综合执法的力度，不断提高卫生监管水平。并加强对食品卫生、公共场所卫生和放射性工作场所的监督监测。为人民群众提供一个健康、安全的生活环境。
记：加强农村初级卫生保健工作是中央一直都十分关心的问题，在这方面乳源瑶族自治县是如何做的？
秦：根据中央的相关精神，我县结合自己的实际情况，制定了《乳源瑶族自治县2001-2010年农村初级卫生保健发展规划》，并坚持以人为本的原则，统筹组织和实施了覆盖全县范围包括常住人口和流动人口在内的基本医疗服务，计划免疫、传染病防治监测、健康教育等公共卫生服务。同时，我县还根据各村镇分布特点，将镇卫生院和村卫生站逐步改造成为规范化的、城乡衔接的社区卫生服务机构，原则上在村卫生站的基础上每个村委会设立一个社区卫生服务站，以便扩大服务功能，并为广大的人民群众提供预防、保健、治疗、康复、健康教育和计划生育技术服务等综合性、连续性强、质优价廉、方便快捷的卫生服务。并继续完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，稳步扩大覆盖面和提高保障水平，使绝大多数农民得到基本的医疗保障。
记：乳源瑶族自治县在普及疾病预防和卫生保健知识方面，有没有开展过一些比较有意义的健康活动？都有哪些活动？
秦：有。比如为了提高全县人民群众的健康意识，根据县委、县政府的要求，提出创建国家卫生城镇。为了早日实现这个目标，我县充分发挥爱卫会的协调作用，动员全社会力量积极参与创建国家卫生城镇工作，并按照分“三步走”的工作思路，全民参与，争取用2-3年时间，取得创卫工作的胜利。还有，利用各种先进的现代通讯设施、网络、传媒等对市民进行健康知识教育。
另外，我县还开展了“创建卫生村”的活动，通过和各有关部门的密切协作，发动群众参与，将健康教育与健康促进工作落实到农村社区，向农民普及疾病预防和卫生保健知识，破除和抵制愚昧、迷信活动，引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯和科学、文明、健康的生活方式。
记：下一步乳源瑶族自治县卫生工作的重点是什么？
秦：概括起来有以下几点：一是要切实加强对卫生工作的领导，为卫生事业创造良好的发展环境。二是要进一步深化卫生改革，促进卫生事业的健康、协调、可持续发展。三是要进一步完善农村卫生服务体系，切实提高农民基本医疗保障水平。四是抓好重大疾病的预防控制工作，提高公共卫生管理水平。五是积极实施“人才兴卫”战略，提高卫生队伍整体素质。六是坚持继承和创新的方针，推动中医事业稳步发展。