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[摘 要]当前我国社会道德状况主流是进步、光明、向善的，但在一些时段、一些领域和一些人群存在的局部道德滑坡问题还相当突出。可见，建设道德中国的重要性和紧迫性。建设道德中国，从自我做起、从小事做起是根本；加强未成年人道德建设是重点；法制建设是保障；需要党和政府的积极倡导和强力推进；充分发挥新闻舆论引导作用。
[关键词]建设；道德中国；紧迫性；路径
中国经过改革开放的飞速发展，已经成为傲立于世界的大国。那么国民的素质要与大国的形象相配套就显得尤为重要。然而，在快速发展进程中，也出现了一些道德滑坡现象。人无德不立，国无德不威。正是着眼于这一点，十八大报告从建设社会主义文化强国的全局出发，对全面提高公民道德素质作出部署，强调这是社会主义道德建设的基本任务，充分体现党对建设道德中国的高度重视，我们一定要深刻理解把握、认真贯彻落实。
一、我们面临的道德考验
当前我国社会道德状况主流是进步、光明、向善的，但由于体制机制不完善、社会舆论放大效应等原因，在一些时段、一些领域和一些人群存在的局部道德滑坡是客观存在的现象，有些道德问题还相当突出。
（一）我国社会道德问题的主要表现
第一，道德问题主要表现于一些时段。我国社会道德领域受到普遍关注和产生广泛争论问题的时期，集中表现在改革发展的节点时期，比如，实行改革开放政策的初期、实行商品经济制度的初期、实行市场经济体制的初期等。新的政策特别是新的制度体制推行的初期，常常也是新旧社会规范（法律、行政和道德等）冲突的时期，旧规范往往失范，新规范尚待建立。
第二，道德问题主要表现于一些领域。一是在生产经营领域。一些经营者有见利忘义，生产销售有毒有害、假冒伪劣食品、药品等违法行为。二是在公共领域。表现最为普遍、最为突出的是职业道德的问题和公共秩序失衡的问题，它们都严重地危害着正常的社会秩序，损害着健康的社会风气。三是在少数国家机关和执法部门内部。一些国家机关和执法部门工作人员以权谋私、贪污受贿。虽然只有极少数，但影响极坏，它败坏了党和社会风气，人民群众深恶痛绝。
第三，道德问题主要表现于一些人群。一是一些官员道德缺失。突出表现在少数官员弄权谋私、钱权交易、贪污腐化等。这些人的败德行为对社会的负面影响最大。二是一些企业和商人道德缺失。突出表现在诚信缺失、坑蒙拐骗、制假贩假等。三是一些文化名人道德缺失。突出表现在沽名钓誉、抄袭剽窃、低俗炒作等。四是一些公民道德缺失。突出表现在不守公德、见危不救、以怨报德等。
正是这些局部的、少数社会成员的败德现象，无形中给民众带来了极大的道德压力和心理暗示，进一步加剧了人们评价社会道德状况的悲观、消极情绪。
（二）出现道德问题的主要原因
第一，道德发展滞后性的原因。道德的发展轨迹和经济的发展轨迹是同向的，但决非简单同步。旧的道德观念将长久地影响人们，而新的道德观念转换成为人们的内心信念和行为规范，往往需要一个比较长的时期。建立与社会主义市场经济相适应、与法律规范相协调、与优秀传统道德相承接的中国特色社会主义道德规范体系，既是宣传思想部门和教育部门的工作，也是全社会共同的艰巨任务。
第二，体制机制不完善的原因。表现在我们的法律监督效率还不够高。比如，近年来，我国出现的食品药品安全问题，不仅仅是商人道德上的缺失，其主要原因还是制度上的缺陷。再比如，屡屡引发国内外关注的社会诚信缺失的问题，虽然表现为一些企业和商人的败德，但深层次的重要原因是社会诚信等信用体系依然缺失。
第三，个别司法机关不秉公办案带来的原因。特别是个别案件的判决混淆了是非曲直，突破了道德底线，严重地破坏了社会诚信体系。
第四，法治和德治还不完全相适应的原因。社会上确实存在重法治轻德治的倾向，甚至有人对德治很反感，认为德治就是人治，德治是法治的对立面。另一个突出的问题是，当前败德行为的代价低，并与违法行为代价低的情况交织在一起，这是导致许多道德问题持续产生的重要原因。
第五，社会舆论放大效应的原因。部分媒体尤其是网络，受经济利益的驱动，偏离正确的舆论导向，热衷于对一些道德失范问题过分夸大炒作，严重影响了公众对道德建设的信心，增加了社会道德建设的难度。①
二、建设道德中国的路径选择
尽管面临道德挑战，但中国社会道德打不垮、压不垮、骂不垮。因为中华民族有着崇德向善的悠久传统，对高尚道德的强烈呼唤始终伴随着社会前进的脚步。
（一）从自我做起、从小事做起，是道德建设之本
国家者，积人而成。遵守社会主义道德既是觉悟、也是义务，道德大厦的建设需要每个社会成员添砖加瓦。如果每个人都诸恶莫作，众善奉行，人人修身自律，躬行实践，积小善而成大德，那么整个社会道德水准一定会提高。“我为人人，人人为我”的理想道德中国一定能实现。
（二）加强未成年人道德建设是重点
未成年人是祖国的未来和希望，他们的思想状况事关党、国家和民族的前途命运。未成年人处在确立基本人格，培养基本素质的关键阶段，抓住这一时期做好思想道德建设，可以使未成年人得到高尚思想品质和良好道德修养的锻炼，打牢全面成长的核心基础。一要注重基本道德规范灌输，强化养成教育。针对当前青少年教育中普遍存在“重知识、轻德育”的现象，启动“中华小孝子培养工程”，把孝心培养教育融入生活，引导他们从小养成良好的道德行为习惯。二要健全“三位一体”道德建设网络，强化体验教育。思想道德教育不能光靠老师和家长用嘴巴说，最主要是通过孩子自身的生活体验，让他们在体验中体会成功，感受挫折，逐渐养成正确认识和分析事物的能力。三要加强实践活动基地建设，强化实践教育。“道德者，行也”。广泛开展群众性的道德实践活动，吸引青少年普遍参与，是新的历史条件下加强未成年人道德教育的重要途径，阵地建设则是开展道德实践活动的重要保障。要大力加强青少年宫、爱国主义教育基地、法制教育基地等各类教育基地的建设，不断挖掘教育内涵，探索丰富多彩的教育活动，更好地为未成年人成长成才服务。② （三）法制建设是道德建设的坚强保障
良好的社会公德形成、巩固、发展始终离不开法治机制的保障。首先是立法上保障。从发达国家和地区的实践看，以法促德是一条可以借鉴的经验。在公德建设中，国家和地方政府应该加强公德建设方面的立法，使社会公德建设“有法可依、有章可循”。一是可选择当前社会道德建设的一些急迫问题，作为立法重点项目，争取早日制定施行。比如学习借鉴国外的“好撒玛利亚人法”，尽快制定公民救助行为保护条例，为救人者撑腰，让救人者免责，保护施救者，严厉惩处被救助事后反诬者。二是加快推进道德信用体系建设，重点加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，逐步建立完善必要的机构和公民道德信用记录，让失德失信者受到应有的约束和惩戒，切实发挥道德信用的约束力。③其次，在执法（司法）层面，行政和司法机关要严格执法、公正司法，切实承担起维护和引导社会道德的责任。在实践中，对一些造成恶劣影响的违法案件要严厉处理。法律本应弘扬真善美、制裁假恶丑，对此类行为要严厉处理，才能收到较好社会效果。因为我国现有法律中，本来就有诽谤罪、诬告陷害罪、敲诈勒索罪、侵害名誉权等条款，建议要对诸如此类事件中的恶人追究相关的民事甚至刑事责任，使其不敢再诬陷、敲诈好人，做好人的风险也就自然大大地化解了。④
（四）需要党和政府的积极倡导和强力推进
公民道德建设重在人们自觉养成，但同时也需要党和政府积极倡导、大力推动。坚持把公民道德建设贯穿于经济、政治、文化、社会等建设之中，使之与党和政府各方面工作相融合、相协调。应善于把公民道德建设任务纳入经济社会发展规划和政策制定之中，形成有利于社会主义核心价值体系和公民道德建设的利益导向、竞争机制和市场环境；善于把公民道德建设任务同发展社会主义民主政治结合起来，把依法治国与以德治国结合起来，树立民主法治、自由平等、公平正义理念，弘扬社会主义法治精神；善于把公民道德建设的要求纳入相关法律法规之中，发挥法律法规的引导、警示、教育功能，以赏罚分明的刚性约束增强人们践行社会主义核心价值体系、遵守公民道德规范的自觉性；善于把公民道德建设任务落实到宣传思想文化工作的各个领域和各个方面，坚持以文化人，推出更多体现社会主义核心价值体系的优秀精神文化产品；善于抓好学校德育，把公民道德建设纳入国民教育总体规划，积极探索符合当代青少年思想特点和成长规律的方式方法，科学有效地把公民道德建设内容体现到课堂教学、课外活动和日常管理之中。⑤
（五）充分发挥新闻舆论引导作用
新闻舆论是推动社会主义思想道德建设的重要力量。运用新闻舆论的力量，有利于把社会主义道德观念传递到千家万户，普及到每个家庭成员，有利于培养人们崇高的道德情操，增强人们的公德、职业道德意识和自尊自爱自强之心，对于扶正祛邪、扬善惩恶、匡扶正义、净化世风起着巨大的推动作用。新闻舆论为道德建设服务，主要采用正面宣传与舆论监督。坚持正面宣传为主，就是对社会道德的主流层面的提倡和弘扬。一方面，要注重弘扬“正义”，善于通过道德模范的行为示范教育来加强全社会的道德建设，鼓励和保护公民遵守道德规范、行善助人的积极性，让尊崇道德规范成为“常态”和良好习惯，对社会起到“见贤思齐”的示范作用；另一方面，形成敢于向不道德行为斗争的社会风气，注重弘扬“道义”。而舆论监督，则是对具有不良思想道德行为的人和事进行批评。凡是损害政府公信力、破坏商业诚信以及挑战人类道德底线的行为，都应受到媒体和公众的“口诛笔伐”。新闻舆论可以给人以警示，推动人们进行自我约束，自觉地端正思想道德和行为，使舆论监督起到“道德法庭”的作用。⑥
[注释]
①秋石.正确认识我国社会现阶段道德状况[J].求是，2012（1）。
②周世康.加强和改进未成年人思想道德建设的思考[N].新华日报，2006.09。
③李小琳.构建约束保障机制，推进公民道德建设.观点中国[J].2012.
03.10。
④郝明金.以法治推动公民道德建设[N].中国纪检监察报，2013.3.12。
⑤茅临生.推进当代公民道德建设的着力点[N].人民日报，2011.03.01。
⑥沈世纬，舆论导向与道德建设[N].新闻战线，2004⑹。
[作者简介]张彩超，男，广西平果人，平果县委党校，讲师，研究方向：党建与法学。
[关键词]建设；道德中国；紧迫性；路径
中国经过改革开放的飞速发展，已经成为傲立于世界的大国。那么国民的素质要与大国的形象相配套就显得尤为重要。然而，在快速发展进程中，也出现了一些道德滑坡现象。人无德不立，国无德不威。正是着眼于这一点，十八大报告从建设社会主义文化强国的全局出发，对全面提高公民道德素质作出部署，强调这是社会主义道德建设的基本任务，充分体现党对建设道德中国的高度重视，我们一定要深刻理解把握、认真贯彻落实。
一、我们面临的道德考验
当前我国社会道德状况主流是进步、光明、向善的，但由于体制机制不完善、社会舆论放大效应等原因，在一些时段、一些领域和一些人群存在的局部道德滑坡是客观存在的现象，有些道德问题还相当突出。
（一）我国社会道德问题的主要表现
第一，道德问题主要表现于一些时段。我国社会道德领域受到普遍关注和产生广泛争论问题的时期，集中表现在改革发展的节点时期，比如，实行改革开放政策的初期、实行商品经济制度的初期、实行市场经济体制的初期等。新的政策特别是新的制度体制推行的初期，常常也是新旧社会规范（法律、行政和道德等）冲突的时期，旧规范往往失范，新规范尚待建立。
第二，道德问题主要表现于一些领域。一是在生产经营领域。一些经营者有见利忘义，生产销售有毒有害、假冒伪劣食品、药品等违法行为。二是在公共领域。表现最为普遍、最为突出的是职业道德的问题和公共秩序失衡的问题，它们都严重地危害着正常的社会秩序，损害着健康的社会风气。三是在少数国家机关和执法部门内部。一些国家机关和执法部门工作人员以权谋私、贪污受贿。虽然只有极少数，但影响极坏，它败坏了党和社会风气，人民群众深恶痛绝。
第三，道德问题主要表现于一些人群。一是一些官员道德缺失。突出表现在少数官员弄权谋私、钱权交易、贪污腐化等。这些人的败德行为对社会的负面影响最大。二是一些企业和商人道德缺失。突出表现在诚信缺失、坑蒙拐骗、制假贩假等。三是一些文化名人道德缺失。突出表现在沽名钓誉、抄袭剽窃、低俗炒作等。四是一些公民道德缺失。突出表现在不守公德、见危不救、以怨报德等。
正是这些局部的、少数社会成员的败德现象，无形中给民众带来了极大的道德压力和心理暗示，进一步加剧了人们评价社会道德状况的悲观、消极情绪。
（二）出现道德问题的主要原因
第一，道德发展滞后性的原因。道德的发展轨迹和经济的发展轨迹是同向的，但决非简单同步。旧的道德观念将长久地影响人们，而新的道德观念转换成为人们的内心信念和行为规范，往往需要一个比较长的时期。建立与社会主义市场经济相适应、与法律规范相协调、与优秀传统道德相承接的中国特色社会主义道德规范体系，既是宣传思想部门和教育部门的工作，也是全社会共同的艰巨任务。
第二，体制机制不完善的原因。表现在我们的法律监督效率还不够高。比如，近年来，我国出现的食品药品安全问题，不仅仅是商人道德上的缺失，其主要原因还是制度上的缺陷。再比如，屡屡引发国内外关注的社会诚信缺失的问题，虽然表现为一些企业和商人的败德，但深层次的重要原因是社会诚信等信用体系依然缺失。
第三，个别司法机关不秉公办案带来的原因。特别是个别案件的判决混淆了是非曲直，突破了道德底线，严重地破坏了社会诚信体系。
第四，法治和德治还不完全相适应的原因。社会上确实存在重法治轻德治的倾向，甚至有人对德治很反感，认为德治就是人治，德治是法治的对立面。另一个突出的问题是，当前败德行为的代价低，并与违法行为代价低的情况交织在一起，这是导致许多道德问题持续产生的重要原因。
第五，社会舆论放大效应的原因。部分媒体尤其是网络，受经济利益的驱动，偏离正确的舆论导向，热衷于对一些道德失范问题过分夸大炒作，严重影响了公众对道德建设的信心，增加了社会道德建设的难度。①
二、建设道德中国的路径选择
尽管面临道德挑战，但中国社会道德打不垮、压不垮、骂不垮。因为中华民族有着崇德向善的悠久传统，对高尚道德的强烈呼唤始终伴随着社会前进的脚步。
（一）从自我做起、从小事做起，是道德建设之本
国家者，积人而成。遵守社会主义道德既是觉悟、也是义务，道德大厦的建设需要每个社会成员添砖加瓦。如果每个人都诸恶莫作，众善奉行，人人修身自律，躬行实践，积小善而成大德，那么整个社会道德水准一定会提高。“我为人人，人人为我”的理想道德中国一定能实现。
（二）加强未成年人道德建设是重点
未成年人是祖国的未来和希望，他们的思想状况事关党、国家和民族的前途命运。未成年人处在确立基本人格，培养基本素质的关键阶段，抓住这一时期做好思想道德建设，可以使未成年人得到高尚思想品质和良好道德修养的锻炼，打牢全面成长的核心基础。一要注重基本道德规范灌输，强化养成教育。针对当前青少年教育中普遍存在“重知识、轻德育”的现象，启动“中华小孝子培养工程”，把孝心培养教育融入生活，引导他们从小养成良好的道德行为习惯。二要健全“三位一体”道德建设网络，强化体验教育。思想道德教育不能光靠老师和家长用嘴巴说，最主要是通过孩子自身的生活体验，让他们在体验中体会成功，感受挫折，逐渐养成正确认识和分析事物的能力。三要加强实践活动基地建设，强化实践教育。“道德者，行也”。广泛开展群众性的道德实践活动，吸引青少年普遍参与，是新的历史条件下加强未成年人道德教育的重要途径，阵地建设则是开展道德实践活动的重要保障。要大力加强青少年宫、爱国主义教育基地、法制教育基地等各类教育基地的建设，不断挖掘教育内涵，探索丰富多彩的教育活动，更好地为未成年人成长成才服务。② （三）法制建设是道德建设的坚强保障
良好的社会公德形成、巩固、发展始终离不开法治机制的保障。首先是立法上保障。从发达国家和地区的实践看，以法促德是一条可以借鉴的经验。在公德建设中，国家和地方政府应该加强公德建设方面的立法，使社会公德建设“有法可依、有章可循”。一是可选择当前社会道德建设的一些急迫问题，作为立法重点项目，争取早日制定施行。比如学习借鉴国外的“好撒玛利亚人法”，尽快制定公民救助行为保护条例，为救人者撑腰，让救人者免责，保护施救者，严厉惩处被救助事后反诬者。二是加快推进道德信用体系建设，重点加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，逐步建立完善必要的机构和公民道德信用记录，让失德失信者受到应有的约束和惩戒，切实发挥道德信用的约束力。③其次，在执法（司法）层面，行政和司法机关要严格执法、公正司法，切实承担起维护和引导社会道德的责任。在实践中，对一些造成恶劣影响的违法案件要严厉处理。法律本应弘扬真善美、制裁假恶丑，对此类行为要严厉处理，才能收到较好社会效果。因为我国现有法律中，本来就有诽谤罪、诬告陷害罪、敲诈勒索罪、侵害名誉权等条款，建议要对诸如此类事件中的恶人追究相关的民事甚至刑事责任，使其不敢再诬陷、敲诈好人，做好人的风险也就自然大大地化解了。④
（四）需要党和政府的积极倡导和强力推进
公民道德建设重在人们自觉养成，但同时也需要党和政府积极倡导、大力推动。坚持把公民道德建设贯穿于经济、政治、文化、社会等建设之中，使之与党和政府各方面工作相融合、相协调。应善于把公民道德建设任务纳入经济社会发展规划和政策制定之中，形成有利于社会主义核心价值体系和公民道德建设的利益导向、竞争机制和市场环境；善于把公民道德建设任务同发展社会主义民主政治结合起来，把依法治国与以德治国结合起来，树立民主法治、自由平等、公平正义理念，弘扬社会主义法治精神；善于把公民道德建设的要求纳入相关法律法规之中，发挥法律法规的引导、警示、教育功能，以赏罚分明的刚性约束增强人们践行社会主义核心价值体系、遵守公民道德规范的自觉性；善于把公民道德建设任务落实到宣传思想文化工作的各个领域和各个方面，坚持以文化人，推出更多体现社会主义核心价值体系的优秀精神文化产品；善于抓好学校德育，把公民道德建设纳入国民教育总体规划，积极探索符合当代青少年思想特点和成长规律的方式方法，科学有效地把公民道德建设内容体现到课堂教学、课外活动和日常管理之中。⑤
（五）充分发挥新闻舆论引导作用
新闻舆论是推动社会主义思想道德建设的重要力量。运用新闻舆论的力量，有利于把社会主义道德观念传递到千家万户，普及到每个家庭成员，有利于培养人们崇高的道德情操，增强人们的公德、职业道德意识和自尊自爱自强之心，对于扶正祛邪、扬善惩恶、匡扶正义、净化世风起着巨大的推动作用。新闻舆论为道德建设服务，主要采用正面宣传与舆论监督。坚持正面宣传为主，就是对社会道德的主流层面的提倡和弘扬。一方面，要注重弘扬“正义”，善于通过道德模范的行为示范教育来加强全社会的道德建设，鼓励和保护公民遵守道德规范、行善助人的积极性，让尊崇道德规范成为“常态”和良好习惯，对社会起到“见贤思齐”的示范作用；另一方面，形成敢于向不道德行为斗争的社会风气，注重弘扬“道义”。而舆论监督，则是对具有不良思想道德行为的人和事进行批评。凡是损害政府公信力、破坏商业诚信以及挑战人类道德底线的行为，都应受到媒体和公众的“口诛笔伐”。新闻舆论可以给人以警示，推动人们进行自我约束，自觉地端正思想道德和行为，使舆论监督起到“道德法庭”的作用。⑥
[注释]
①秋石.正确认识我国社会现阶段道德状况[J].求是，2012（1）。
②周世康.加强和改进未成年人思想道德建设的思考[N].新华日报，2006.09。
③李小琳.构建约束保障机制，推进公民道德建设.观点中国[J].2012.
03.10。
④郝明金.以法治推动公民道德建设[N].中国纪检监察报，2013.3.12。
⑤茅临生.推进当代公民道德建设的着力点[N].人民日报，2011.03.01。
⑥沈世纬，舆论导向与道德建设[N].新闻战线，2004⑹。
[作者简介]张彩超，男，广西平果人，平果县委党校，讲师，研究方向：党建与法学。