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【摘要】一、县级图书馆的功能定位。二、县级图书馆的特色发展之路。
【关键词】县级图书馆；功能定位；特色发展
图书馆的建设和发展是我国公共文化服务事业发展的重要组成部分，就其功能而言，其他的公共文化服务机构具有不可替代性。而县级图书馆在我国图书馆服务的层级上具有承上启下的连接作用，离开了县级图书馆的建设和发展，我国的图书馆事业的发展必将停滞不前。当前，促进县级图书馆发展的有利外部条件已经初步具备，标志为党的十八大报告中把文化建设提高到了强国的层面，明确阐释了“文化是民族的血脉，是人民的精神家园”，俨然文化建设已经建立在了文化生产力的基石之上。那么，怎样体现县级图书馆的文化传播及建设功能并实现其特色发展之路，是摆在我们面前的亟待攻破的时代课题。
一、县级图书馆的功能定位
县级图书馆依行政级别划分而来，隶属于基层型公共图书馆类别。县级图书馆因地处于县级地方，规模较小，人员编制少，经费有限，因而县级图书馆在功能上应避免大而全，应着眼于地方的经济和文化的发展上，落脚于当地居民的整体素质的提高上。给予恰当的功能定位是建设和发展县级图书馆最前提的工作。
1、服务于地方经济。
随着社会的进步和经济的发展，大中型城市的生态环境和居住环境压力逐渐增大、企业经营成本逐年提高，制约经济发展的生产成本约束问题日益突出。而县域地区劳动力充足，社会资源丰富，企业成本较低，意味着县域地区的发展蕴藏着较大潜力，这些地方的经济充满希望与活力。为满足县域经济发展的需要，建立具有鲜明特色的服务发展模式的县级图书馆十分必要。服务的社会目标明确，县级图书馆的发展定位才能明晰。以达拉特旗为例，达拉特旗共有人口34万，是一个以蒙古族人口为主体、汉族占绝大多数的多民族杂居区，同时，自然资源较为丰富，以煤、芒硝、石英砂、耐火粘土等为代表，这些资源数量多、品种全、品味高，可以说达拉特旗是一个资源型的县域经济区。因此，为了提高该地区的生产效能，发展绿色低碳经济，必须保证蒙文图书的引进质量和库存数量，使其在总储藏量上占有相当的比例，同时，适应当地经济发展的特殊要求，注重工科技术类图书，特别是有关能源、矿藏类图书的更新，及时为地方经济的发展保驾护航。
2、满足县辖居民的精神文化需要。
近些年，随着区域整合、城乡整合的调整，县域地区的基础设施建设和居民的物质生活水平都得到了前所未有的改善和提升，同时，县辖居民的精神需求也在不断增加。相当一部分的居民在拥有安居乐业的生活条件后，在精神需要上希望享有同大中城市一样的精神文化享受。而丰富县辖居民的精神文化生活，是县级图书馆的职责所在。健康积极的文化休闲状态是居民文化消遣生活追求的目标。县级图书馆是活跃县辖区域文化生活的强心剂，是传播信息文化、提升所辖居民业余文化生活质量的最重要的文化场所。这方面功能，其他的文化机构是不可替代的。目前，达拉特旗比较重视公共文化基础设施的建设，旗图书馆为县级三级馆的标准，馆藏图书13万册，馆舍面积1200平米，强化服务意识，提高服务效能，优化图书馆人员素质是当前达拉特旗图书馆建设的核心内容，也是解决图书馆软实力发展瓶颈问题的关键所在。
3、推动区域和谐有序发展。
与大中城市相比，县级城市的劳动力流失的问题比较突出，教育质量差距较大，人口素质偏低，法律意识较为淡薄，人们文化休闲活动比较单一，这些问题制约了地方和谐稳定的发展。现代化的县级城市的发展要求是塑造有知识有文化、喜爱阅报读书、了解时代信息，掌握科学技术的新型城市居民。从达拉特旗的现状来看，尽管与其他同级城市的差别逐年缩小，但在教育资源上，与准格尔旗、伊金霍洛旗等周边的县级城市比，仍处于劣势；从受教育程度看，达拉特旗居民受教育水平远未达到同级城市的平均水平，制约了当地居民素质的整体提高，也影响了当地走向和谐发展之路的步伐。因而，可以说，发展好县级图书馆，是维护地区稳定，促进各方面协调方面的重要途径之一。
二、县级图书馆的特色发展之路
县级图书馆依托特殊的地缘优势，并面向的是特定服务对象（县级区域的居民和中小学生），那么必然要反映出独特的建设和发展之路。
1、走“特色”之路是县级图书馆的生命所在。
“没有特色，一味追求大而全的馆藏，势必造成不必要的浪费，社会效益不佳的效果” [1]。各旗县图书馆在服从于上一级单位的统一调配和安排前提下，或在其他文化事业机构的协调配合下，按照各县的经济、社会、文化发展的特殊要求，科学合理地制定好县级图书馆发展的中长期目标。例如，达拉特旗图书馆建设的总体目标是建设成为集收集、保存、开发和传播文化信息的综合性公共图书馆，其地位被确定为“达拉特旗文明建设的生力军”。县级图书馆只有办出“特色”，才有较强的吸引力和影响力。
2、积极开展社区阅读服务。
社区服务格局取代街道服务格局是时代发展的一个潮流，当前，许多县级城市都极为重视社区文化建设，为丰富社区居民文化生活，努力拓展和延伸公共图书馆的服务功能。在这方面，达拉特旗图书馆在服务发展模式上积极寻求创新，金鹏路社区、白塔社区和化工社区设立了“达拉特旗图书馆图书流动服务点”，为每个流动服务点配送图书500册，免费提供借书证、借书登记卡、资料袋等，为居民群众借阅图书提供便捷渠道，并且所配图书均向社区群众免费开放。还有，另一种服务方式即“汽车图书馆”，以“汽车图书馆”深入社区，开展图书借阅、电影放映服务。达拉特旗图书馆通过以上服务形式，进行文化传播，为市旗两级推进国家公共文化服务体系做出了一定的示范作用，让文化服务和知识养料惠及了更多基层群众。
3、把当地青少年作为重要的服务对象。
在我国，县级城市中的青少年与大中城市比，往往缺少必要的文化活动场所，所享有的文化教育资源也比较有限。而县级图书馆要充分发挥文化辐射作用，必须把当地的青少年作为最主要的服务对象来抓，重视每一个青少年的文化情操的熏陶和培养，让每一个孩子走近图书馆应该是各县级图书馆不容推卸的工作任务，这也是发挥县级图书馆功能重要实践途径之一。目前，全国各县，仅仅依靠学校的阅览室或图书室难以满足学生的求知需要，在有限条件下，让更多的孩子享有看书的权利的最好办法就是充分发挥县级图书馆的延伸作用。达拉特旗图书馆在这点上进行了诸多有意义的探索，开展了多种多样的活动吸引青少年。例如，达旗图书馆在市政广场举办2013年元宵节少儿灯谜竟猜活动，参加对象为小学生，奖品为各类少儿图书，活动吸引了众多的家长参与其中，反映良好；先后开展了“播撒阅读种子，构建公共文化”、“书香中国——阅读引领未来”为主题的图书馆服务宣传周活动。这些活动直接使上万名青少年受益，不仅重塑了孩子们良好的学习之风，也让图书馆的社会功能发挥得淋漓尽致，达到了服务群众和传播知识的目的。
三、结束语
县级图书馆服务于当地发展，贴心于群众需要。它不仅能够为地方群众提供较高雅和便捷的文化休闲条件，包括资源、场所、设施等，也可以制造地方的独特文化氛围，引领文化潮流，保证地区健康可持续地良性发展。为实现县级图书馆的功能最大化，办出特色和水平是其发展的必由之路。近些年来，在一系列的党和政府的方针政策中，县级图书馆的工作性质、目标逐渐明了起来，各县也都积累了一定的经验和教训，这些经验值得总结和反思，这也是本文的一个初衷。同时，随着各县县级图书馆的外部条件不断优化，即便各县的改善程度还有一定的差异，但是，我们不能否认，县级图书馆正迎来大好的、跨越式发展的历史时机。因此，我们必须抓住这一历史机遇，进行相关资源整合，展现地区特色，使
县级图书馆的功能更加明确，在此基础上，充分发挥辐射、协调、延伸、指导作用，构建普遍受益、惠及民众、覆盖全县的图书馆服务宗旨，让全体人民群众共同享有丰硕的文化成果，更为推动文明和谐的县级城市建设汇聚正能量。
参考文献：
[1] 朱洪涛 改革和发展区级图书馆的新模式 黑龙江史志 2012.21，第58页。
【关键词】县级图书馆；功能定位；特色发展
图书馆的建设和发展是我国公共文化服务事业发展的重要组成部分，就其功能而言，其他的公共文化服务机构具有不可替代性。而县级图书馆在我国图书馆服务的层级上具有承上启下的连接作用，离开了县级图书馆的建设和发展，我国的图书馆事业的发展必将停滞不前。当前，促进县级图书馆发展的有利外部条件已经初步具备，标志为党的十八大报告中把文化建设提高到了强国的层面，明确阐释了“文化是民族的血脉，是人民的精神家园”，俨然文化建设已经建立在了文化生产力的基石之上。那么，怎样体现县级图书馆的文化传播及建设功能并实现其特色发展之路，是摆在我们面前的亟待攻破的时代课题。
一、县级图书馆的功能定位
县级图书馆依行政级别划分而来，隶属于基层型公共图书馆类别。县级图书馆因地处于县级地方，规模较小，人员编制少，经费有限，因而县级图书馆在功能上应避免大而全，应着眼于地方的经济和文化的发展上，落脚于当地居民的整体素质的提高上。给予恰当的功能定位是建设和发展县级图书馆最前提的工作。
1、服务于地方经济。
随着社会的进步和经济的发展，大中型城市的生态环境和居住环境压力逐渐增大、企业经营成本逐年提高，制约经济发展的生产成本约束问题日益突出。而县域地区劳动力充足，社会资源丰富，企业成本较低，意味着县域地区的发展蕴藏着较大潜力，这些地方的经济充满希望与活力。为满足县域经济发展的需要，建立具有鲜明特色的服务发展模式的县级图书馆十分必要。服务的社会目标明确，县级图书馆的发展定位才能明晰。以达拉特旗为例，达拉特旗共有人口34万，是一个以蒙古族人口为主体、汉族占绝大多数的多民族杂居区，同时，自然资源较为丰富，以煤、芒硝、石英砂、耐火粘土等为代表，这些资源数量多、品种全、品味高，可以说达拉特旗是一个资源型的县域经济区。因此，为了提高该地区的生产效能，发展绿色低碳经济，必须保证蒙文图书的引进质量和库存数量，使其在总储藏量上占有相当的比例，同时，适应当地经济发展的特殊要求，注重工科技术类图书，特别是有关能源、矿藏类图书的更新，及时为地方经济的发展保驾护航。
2、满足县辖居民的精神文化需要。
近些年，随着区域整合、城乡整合的调整，县域地区的基础设施建设和居民的物质生活水平都得到了前所未有的改善和提升，同时，县辖居民的精神需求也在不断增加。相当一部分的居民在拥有安居乐业的生活条件后，在精神需要上希望享有同大中城市一样的精神文化享受。而丰富县辖居民的精神文化生活，是县级图书馆的职责所在。健康积极的文化休闲状态是居民文化消遣生活追求的目标。县级图书馆是活跃县辖区域文化生活的强心剂，是传播信息文化、提升所辖居民业余文化生活质量的最重要的文化场所。这方面功能，其他的文化机构是不可替代的。目前，达拉特旗比较重视公共文化基础设施的建设，旗图书馆为县级三级馆的标准，馆藏图书13万册，馆舍面积1200平米，强化服务意识，提高服务效能，优化图书馆人员素质是当前达拉特旗图书馆建设的核心内容，也是解决图书馆软实力发展瓶颈问题的关键所在。
3、推动区域和谐有序发展。
与大中城市相比，县级城市的劳动力流失的问题比较突出，教育质量差距较大，人口素质偏低，法律意识较为淡薄，人们文化休闲活动比较单一，这些问题制约了地方和谐稳定的发展。现代化的县级城市的发展要求是塑造有知识有文化、喜爱阅报读书、了解时代信息，掌握科学技术的新型城市居民。从达拉特旗的现状来看，尽管与其他同级城市的差别逐年缩小，但在教育资源上，与准格尔旗、伊金霍洛旗等周边的县级城市比，仍处于劣势；从受教育程度看，达拉特旗居民受教育水平远未达到同级城市的平均水平，制约了当地居民素质的整体提高，也影响了当地走向和谐发展之路的步伐。因而，可以说，发展好县级图书馆，是维护地区稳定，促进各方面协调方面的重要途径之一。
二、县级图书馆的特色发展之路
县级图书馆依托特殊的地缘优势，并面向的是特定服务对象（县级区域的居民和中小学生），那么必然要反映出独特的建设和发展之路。
1、走“特色”之路是县级图书馆的生命所在。
“没有特色，一味追求大而全的馆藏，势必造成不必要的浪费，社会效益不佳的效果” [1]。各旗县图书馆在服从于上一级单位的统一调配和安排前提下，或在其他文化事业机构的协调配合下，按照各县的经济、社会、文化发展的特殊要求，科学合理地制定好县级图书馆发展的中长期目标。例如，达拉特旗图书馆建设的总体目标是建设成为集收集、保存、开发和传播文化信息的综合性公共图书馆，其地位被确定为“达拉特旗文明建设的生力军”。县级图书馆只有办出“特色”，才有较强的吸引力和影响力。
2、积极开展社区阅读服务。
社区服务格局取代街道服务格局是时代发展的一个潮流，当前，许多县级城市都极为重视社区文化建设，为丰富社区居民文化生活，努力拓展和延伸公共图书馆的服务功能。在这方面，达拉特旗图书馆在服务发展模式上积极寻求创新，金鹏路社区、白塔社区和化工社区设立了“达拉特旗图书馆图书流动服务点”，为每个流动服务点配送图书500册，免费提供借书证、借书登记卡、资料袋等，为居民群众借阅图书提供便捷渠道，并且所配图书均向社区群众免费开放。还有，另一种服务方式即“汽车图书馆”，以“汽车图书馆”深入社区，开展图书借阅、电影放映服务。达拉特旗图书馆通过以上服务形式，进行文化传播，为市旗两级推进国家公共文化服务体系做出了一定的示范作用，让文化服务和知识养料惠及了更多基层群众。
3、把当地青少年作为重要的服务对象。
在我国，县级城市中的青少年与大中城市比，往往缺少必要的文化活动场所，所享有的文化教育资源也比较有限。而县级图书馆要充分发挥文化辐射作用，必须把当地的青少年作为最主要的服务对象来抓，重视每一个青少年的文化情操的熏陶和培养，让每一个孩子走近图书馆应该是各县级图书馆不容推卸的工作任务，这也是发挥县级图书馆功能重要实践途径之一。目前，全国各县，仅仅依靠学校的阅览室或图书室难以满足学生的求知需要，在有限条件下，让更多的孩子享有看书的权利的最好办法就是充分发挥县级图书馆的延伸作用。达拉特旗图书馆在这点上进行了诸多有意义的探索，开展了多种多样的活动吸引青少年。例如，达旗图书馆在市政广场举办2013年元宵节少儿灯谜竟猜活动，参加对象为小学生，奖品为各类少儿图书，活动吸引了众多的家长参与其中，反映良好；先后开展了“播撒阅读种子，构建公共文化”、“书香中国——阅读引领未来”为主题的图书馆服务宣传周活动。这些活动直接使上万名青少年受益，不仅重塑了孩子们良好的学习之风，也让图书馆的社会功能发挥得淋漓尽致，达到了服务群众和传播知识的目的。
三、结束语
县级图书馆服务于当地发展，贴心于群众需要。它不仅能够为地方群众提供较高雅和便捷的文化休闲条件，包括资源、场所、设施等，也可以制造地方的独特文化氛围，引领文化潮流，保证地区健康可持续地良性发展。为实现县级图书馆的功能最大化，办出特色和水平是其发展的必由之路。近些年来，在一系列的党和政府的方针政策中，县级图书馆的工作性质、目标逐渐明了起来，各县也都积累了一定的经验和教训，这些经验值得总结和反思，这也是本文的一个初衷。同时，随着各县县级图书馆的外部条件不断优化，即便各县的改善程度还有一定的差异，但是，我们不能否认，县级图书馆正迎来大好的、跨越式发展的历史时机。因此，我们必须抓住这一历史机遇，进行相关资源整合，展现地区特色，使
县级图书馆的功能更加明确，在此基础上，充分发挥辐射、协调、延伸、指导作用，构建普遍受益、惠及民众、覆盖全县的图书馆服务宗旨，让全体人民群众共同享有丰硕的文化成果，更为推动文明和谐的县级城市建设汇聚正能量。
参考文献：
[1] 朱洪涛 改革和发展区级图书馆的新模式 黑龙江史志 2012.21，第58页。