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1949年4月23日，当中国人民解放军的第一支海军—华东军区海军在江苏泰州白马庙乡宣告成立时，展现在世人面前的人民海军装备是这样一幅凄凉的画面：荒废、冷落的港口。清朝年间的“楚”字号炮舰，民国初年下水的“永绩”号炮舰，统计在册的总吨位43268吨的183艘舰船，是人民解放军的战利品。人民海军所拥有的舰艇主要是国民党海军起义、投降、溃逃时遗弃的和被我军俘获的。