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在过去的20年里,中国贫困地区进行了不同尺度和目标的生态工程建设.从发起的主体看,包括国家投资和群众自发两种主要形式;从生态工程冠以的名称看,有生态农业、小流域综合治理、生态村等.这些工程的实施,无疑给贫困地区的发展带来一定的转机,但生态环境建设失灵的现象非常普遍.该研究主要从经济、组织制度和生态3个层面,对贫困地区生态环境建设失灵的原因加以剖析.