企业的诚信建设体现在两个层面，对外提升企业的竞争力，对内提升企业的执行力。诚信是“双力”的前提和基础，“双力”是诚信的表现和结果。供电企业的诚信有两个层面，一个是对外的社会责任和市场交易关系层面，即地方政府、电力客户、发电企业、供应商等；一个是内部的企业管理层面，也就是企业的上级单位、企业内部的员工队伍。诚信意味着对这些主体的忠诚，体现着企业的责任和道义。对外层面，要通过建立制度和规则，使企业的诚信行为能够获得相应的利益回报，也就是提升企业的竞争力。对内层面，要通过考核和奖惩等行政管理手段，使企业成员的诚信行为得到肯定和鼓励，也就是提升企业的执行力。
　　
　　科学认识诚信行为
　　
　　诚信是一种道德行为。自古以来，诚信就被视作高尚的道德行为来传颂。古人将“信”作为“仁、义、礼、智、信”的“五德”之一，尊奉“诚者，天道也；思诚者，人之道也”的道德理念，将诚信作为最高的道德范畴，所谓“天失信，三光不明；地失信，四时不成；人失信，五德不行”；在现代社会，诚信作为社会规范和个人品德，不仅是人际交往的基本要求，也是经济交往中讲求信用、杜绝欺诈行为的最基本的道德诉求。《公民道德建设实施纲要》将“明礼诚信”列入其中，则表明诚信作为道德建设的重点不仅是一种道德行为，而且更是道德的基础。
　　诚信是一种制度行为。在市场经济社会中，人和企业的行为为利益所驱动。如果不讲诚信能够带来诱人的利益，而讲诚信却需要付出成本而得不到预期的回报，那么个人或企业就会偏重选择放弃诚信。另一方面，对违反诚信的行为，由于只有软性约束（道德、舆论）而无硬性强制（法律、制度）。为了解决这个问题，就需要外在的制度化或契约化的诚信约束机制。即建立健全相应的法律规章，使得守信者获益，失信者受损。这样一来，诚信就成为一种制度行为，一种他律的行为。这种提升到制度化层面的诚信，强调的是对诚信的规范与监督，其特点是同一的和硬性的。但是，任何法规制度不可能制定得详尽完备，没有遗漏。这就是说，诚信建设需要建立相应的法规制度，但绝不是有了相应的法规制度就万事大吉了。2008年来相继爆发的三鹿奶粉、广元柑橘等诚信危机事件就是明证。这表明，比诚信制度还更为重要的是培育诚信文化。
　　诚信是一种文化行为。文化，是人们的共同价值观和行为准则。诚信上升到文化层面，意味着诚信成为行为主体在长期的社会实践中，受一定的社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种共同价值观和行为准则。在这样的文化氛围下，讲诚信会给行为主体带来便利，如果把这种便利视为一种效用，那么诚信就是有价值的资源。相反，如果失信的话，行为主体就要付出很大的社会成本。尽管这种文化约束力效力很大，但其本质上是一种软约束，它是柔性的，而不是硬性的。只有诚信理念融入了文化之中，诚信才会真正成为人们的自觉行动。因而，对于诚信建设而言，培育诚信文化不仅是十分必要的，而且是十分重要的。
　　由此可见，诚信不仅是一种道德行为，一种制度行为，而应更高层次地定位为一种文化，这种诚信文化必然是包含前两者在内的更为深广含义的。
　　
　　全面建设诚信文化
　　
　　正确理解诚信的义利观。诚信理念的核心是正确的义利观，在我们传统的道德观念中，往往只认为诚信是道德的利他行为，并将其与利己性对立起来。在市场经济条件下，诚信作为市场经济道德的重要基础就在“利他”的同时实现了“利己”，使其构成一个和谐的统一体。讲诚信才能从一种外在的要求变成为人们的自觉行动，诚信理念才能为更多的人所接受，从而形成诚信文化，以很低的成本有效地规范着企业发展的方方面面，成为推动企业发展与员工进步的助推器。
　　认真构筑诚信制度体系。实现诚信文化的重塑和发展必须创新体制和机制，要通过相应的变革来支持诚信文化建设。首先要深化改革企业管理体制，由管理型向服务型转变，提高工作效率；努力建立和完善企业诚信制度，抑制失信行为，有助于形成人们对企业其他成员讲求诚信行为的理性预期，从而形成人人恪守诚信的文化氛围；健全和完善相应的规章制度，使其公正合理并具有可实施性，切实发挥对失信行为的有效惩罚和约束功能。
　　扎实建设诚信文化。文化是制度之母。今天的文化就是明天的制度。在企业文化建设中，应该从诚信文化建设入手，确立诚信在企业文化中的突出地位。以此为突破口，将诚信逐步融入到公司的各项工作上来，使“诚信”这一核心价值理念成为公司“努力超越、追求卓越”企业精神的坚固基石。
　　
　　辩证认识诚信与“双力”之间的关系
　　
　　诚信是一种思想观念，是立身处世的道德准则。执行力是一种具体行动，是下级贯彻落实上级意图的实际能力；竞争力是一种外在表现，是企业在市场竞争格局下独特的个性魅力。诚信是“双力”的前提和基础，“双力”是诚信的表现和结果。两者相辅相成，辩证统一。
　　诚信决定执行力和竞争力。一个人只有养成诚实守信的良好品质和行为习惯，才能形成爱岗敬业的责任意识和忠诚企业的市场意识。一个团队只有具备信用为本、操守为重的价值风尚，才能形成政令畅通、令行禁止的执行力和保证企业利于不败之地的竞争力。执行力和竞争力体现诚信。在企业经营管理中，执行力的高低，体现了下级对上级、员工对企业的诚信度。在企业生产发展中，竞争力的强弱，反映了社会对行业、市场对企业的认可度。所以讲诚信，就要求企业内的每个人从自己做起，从小事做起，坚决做到“言必信、行必果”。
　　
　　围绕企业中心，诚信建设要做到“六负责”
　　
　　作为我国国民经济的支柱和指导力量，央企是我国企业参与国际竞争的主力军，其发展关系到国家的经济政治安全和综合国力的提高。培育和发展自身的国际竞争力，是央企诚信建设的现实需求。国家电网公司做为央企中的杰出代表，一向非常重视履行企业社会责任，在客户服务方面有着非常高的社会诚信度。以榆林市供电公司为例，在优质服务和履行责任方面取得了丰富的理论和实践成果，这为企业的诚信建设奠定了很好的价值理念和组织基础。我们要充分利用这些既有成果，使诚信建设成为提高公司竞争力和执行力的动力源。
　　围绕企业中心工作，加强诚信建设，提升企业的竞争力和执行力，就是要求我们一要对社会负责，强化安全管理，确保电网安全稳定运行。深化“大安全”管理理念，创新安全管理，加强安全督察，提高设备管理水平，完善安全生产应急管理与风险管理，加大安全生产投入，提高设备完好率和可靠性，不断开创安全生产新局面。二要对地方经济发展负责，加快电网建设，不断完善网架结构。以750千伏主网架建设为龙头，加快建设各级电网；加强质量管理，以标准化管理、规范化作业、样板化工地来提升工程整体建设水平，努力建设优质精品工程。三要对企业自身负责，规范经营管理，全面提升企业的效益空间。加大对市场的研究和分析力度，积极寻找和培育新的增长点，千方百计增供扩销；加大资金归集力度，做到高效理财；加强同业对标管控工作，抓好重点指标的分析改进和控制；坚持勤俭办企业的方针，降低成本，节约开支，最大限度挖掘企业潜力。四要对电力客户负责，提升服务水平，展现“国家电网”诚信形象。进一步加强需求侧管理，全力保障居民生活以及重点用户用电需求，确保迎峰度冬；充分发挥共产党员的示范带头作用，树立企业的诚信标杆，从而带动优质服务再上新台阶。五要对内部员工负责，强化队伍建设，不断提升全员综合素质。进一步细化、改进绩效管理制度，形成有效的约束与激励机制；同时落实员工对企业改革发展重大事项的知情权、参与权、表达权和监督权。六要对上级党组负责，深入开展“学习实践科学发展观”活动，坚持以人为本构建和谐企业，充分发挥党组织的政治核心作用和宣传思想工作的舆论导向作用；深入推进反腐倡廉、纠风行风建设和效能监察工作，确保不发生干部员工违法违纪行为，不发生影响和损害企业形象的重大事件。
　　因此，通过以上途径和措施，加快诚信文化的建设和发展进程，从而形成具有各自区域特点的、适应市场经济的新型诚信文化，对深入贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，不断提升国家电网系统各供电企业的竞争力和执行力，实现公司发展再上新台阶具有重要的现实意义。
　　（作者单位：榆林市供电公司）