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摘 要： 我国体育事业的发展极不均衡，在注重竞技体育发展的同时，忽视了群众体育的发展，农村体育的发展薄弱。在提倡构建和谐社会的今天，群众体育的发展尤其显得重要。本文对群众体育的发展提出了一些建议。
关键词： 群众体育 和谐社会 可持续发展
群众和谐体育运动影响的不仅仅是国人的身体素质，更关系到一个国家在未来和谐世界中的竞争能力。近年来的国民体质检测报告指出，我国青少年的体质有待进一步加强，学生素质指标下降，肥胖和视力不良检出率持续上升，并在全国处于最高水平；中小学生贫血与营养不良超过20%，近视率达34.179%，龋齿率达50%以上；高考学生体检合格率仅占15%。1986年、1991年的青少年体质调查结果表明，中国男子各年龄组的身高、体重、胸围的平均值均低于日本同龄人。
1.我国政府大力提倡构建和谐社会
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：“促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件。”《中华人民共和国体育法》第二条指出：“体育工作坚持以开展全国健身活动为基础，实行普及与提高相结合，促进各类体育协调发展。”党的一些文件方针政策以满足广大人民群众日益增长的体育文化需求为出发点，把增强人民体质、提高全民族整体素质作为根本目标。人是社会的主体，和谐社会强调的是人的和谐，健康的身体是构建和谐社会的前提，所以开展良好的群众体育对构建和谐社会起着重要的作用。
2.群众体育存在的问题
2.1社会体育指导员增长数量虽快，但分布不均衡。
2003年底我国有社会体育指导员32万左右，截止2008年底已超过50万人，可见社会体育指导员人数增加很快，目前我国总人口约为13亿（中国第五次全国人口普查结果），则人均社会体育指导员约为1∶2600。但社会体育指导员的分布呈现出区域的不均衡，据何敏学、都晓娟在《我国社会体育指导员的特点研究》的调查结果显示：京、津、沪、辽、江、浙等地区处于领先地位。众所周知，沿海是我国经济发达的区域，社会体育指导员的这种分布情形正说明了社会体育的发展与经济密切相关，受到经济的影响和制约。在对各地区社会体育管理机构领导的调查中，有27.9%的人认为本地区的社会体育指导员能够满足指导人们健身的需要，55.7%认为不能满足需要，16.4%则认为远远不能满足指导健身的需要。这组数据说明，尽管社会体育指导员数量增长幅度较大，但在大多数地区仍然不能满足需要。另外我国的社会体育指导员的质量参差不齐，没有严格的培训制度。据调查统计，我国的社会体育指导员本科学历仅占13.9%，专科占52.8%，高中或者高中以下占33.3%，值得注意的是，社会指导员中体育专业的仅占3.1%，其他均为非体育专业。由此可见我国的社会体育指导员缺乏高层次的体育专业人才，因此在指导训练的过程中难免有不足之处。
2.2城乡差距大，农民掌握的锻炼手段极少，健身意识薄弱。
我国地域广阔，各地区之间的文化和经济发展差异很大，存在很大的城乡差异。农村体育还没有形成正式的规模和运行体系，管理松散，各地区的发展极不平衡，这就给群众体育管理带来很大的难度。中国有8亿多的农民，而且主要集中在农村，而农村正是我国奔向小康社会的薄弱环节。很多农民虽然知道运动有利于健康，但在余暇时间进行的大多是竞技体育，对健身的一些手段和措施缺乏了解，对一些新兴的体育运动项目根本不了解。
2.3体育管理系统层次复杂，权利不清晰。
我国体育“举国体制”的管理模式迅速提高了中国体育在世界上的知名度，振奋了民族精神。但是随着经济体制的改革，计划经济时期的管理体制所固有的各种弊端日益显露出来，阻碍了体育事业的发展。我国现行的群众体育管理体制主要分为三种类型：群众体育政府管理系统、群众体育社会管理系统和基层群众体育组织，没有摆脱计划经济体制时期的约束，政府和基层组织经常产生矛盾；政府继续加强对企业和社会的干预，权利的下放和权利的分配还没有合理化，政府机构和企业的合作关系有待进一步研究。如何在政府的辅助下，充分发挥企业和社会的职能，逐渐完善体育的管理机构，使新兴的体育活动和一些传统的健身项目逐渐在群众中开展，逐步提高国民的健康素质，是值得思考的一个重要课题。
3.促进群众体育可持续发展的建议
3.1加快体育场馆的建设和体育设施资源的开发和利用，加大体育经费的投入，更加注意对场地设施的维修和管理。
3.2有效利用媒体机构（报刊、电台、电视、互联网等各种传统媒体和现代媒体）加大对体育的宣传力度，利用北京奥运会的影响力和竞技体育的成功加强群众对体育的认识。
3.3继续加强对社会体育指导员的培养，制定严格的培训制度，逐步消除地区间的差异。
3.4制定完善的群众体育管理制度，减轻政府对社会的约束力，处理好社会、政府和企业的关系。
参考文献：
［1］肖林鹏，唐立慧，张欣，叶加宝，孙艳丽.中国群众体育资源现状调查与研究［J］.沈阳体育学院学报，24，（3）：4-7.
［2］赵晓玲，毛晓荣.21世纪我国群众体育发展组织管理机制的建立［J］.体育学刊，10，（1）：35-37.
［3］苗治文，李刚，秦椿林.当代中国群众体育的管理体制［J］.北京体育大学学报，28，（6）：734-736.
［4］左新荣.我国农村群众体育开展乏力的社会因素分析［J］.成都体育学院学报，33，（3）：48-50.
［5］肖林鹏.我国群众体育资源开发与配置对策研究［J］.西安体育学院学报，23，（1）：6-9.
关键词： 群众体育 和谐社会 可持续发展
群众和谐体育运动影响的不仅仅是国人的身体素质，更关系到一个国家在未来和谐世界中的竞争能力。近年来的国民体质检测报告指出，我国青少年的体质有待进一步加强，学生素质指标下降，肥胖和视力不良检出率持续上升，并在全国处于最高水平；中小学生贫血与营养不良超过20%，近视率达34.179%，龋齿率达50%以上；高考学生体检合格率仅占15%。1986年、1991年的青少年体质调查结果表明，中国男子各年龄组的身高、体重、胸围的平均值均低于日本同龄人。
1.我国政府大力提倡构建和谐社会
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：“促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件。”《中华人民共和国体育法》第二条指出：“体育工作坚持以开展全国健身活动为基础，实行普及与提高相结合，促进各类体育协调发展。”党的一些文件方针政策以满足广大人民群众日益增长的体育文化需求为出发点，把增强人民体质、提高全民族整体素质作为根本目标。人是社会的主体，和谐社会强调的是人的和谐，健康的身体是构建和谐社会的前提，所以开展良好的群众体育对构建和谐社会起着重要的作用。
2.群众体育存在的问题
2.1社会体育指导员增长数量虽快，但分布不均衡。
2003年底我国有社会体育指导员32万左右，截止2008年底已超过50万人，可见社会体育指导员人数增加很快，目前我国总人口约为13亿（中国第五次全国人口普查结果），则人均社会体育指导员约为1∶2600。但社会体育指导员的分布呈现出区域的不均衡，据何敏学、都晓娟在《我国社会体育指导员的特点研究》的调查结果显示：京、津、沪、辽、江、浙等地区处于领先地位。众所周知，沿海是我国经济发达的区域，社会体育指导员的这种分布情形正说明了社会体育的发展与经济密切相关，受到经济的影响和制约。在对各地区社会体育管理机构领导的调查中，有27.9%的人认为本地区的社会体育指导员能够满足指导人们健身的需要，55.7%认为不能满足需要，16.4%则认为远远不能满足指导健身的需要。这组数据说明，尽管社会体育指导员数量增长幅度较大，但在大多数地区仍然不能满足需要。另外我国的社会体育指导员的质量参差不齐，没有严格的培训制度。据调查统计，我国的社会体育指导员本科学历仅占13.9%，专科占52.8%，高中或者高中以下占33.3%，值得注意的是，社会指导员中体育专业的仅占3.1%，其他均为非体育专业。由此可见我国的社会体育指导员缺乏高层次的体育专业人才，因此在指导训练的过程中难免有不足之处。
2.2城乡差距大，农民掌握的锻炼手段极少，健身意识薄弱。
我国地域广阔，各地区之间的文化和经济发展差异很大，存在很大的城乡差异。农村体育还没有形成正式的规模和运行体系，管理松散，各地区的发展极不平衡，这就给群众体育管理带来很大的难度。中国有8亿多的农民，而且主要集中在农村，而农村正是我国奔向小康社会的薄弱环节。很多农民虽然知道运动有利于健康，但在余暇时间进行的大多是竞技体育，对健身的一些手段和措施缺乏了解，对一些新兴的体育运动项目根本不了解。
2.3体育管理系统层次复杂，权利不清晰。
我国体育“举国体制”的管理模式迅速提高了中国体育在世界上的知名度，振奋了民族精神。但是随着经济体制的改革，计划经济时期的管理体制所固有的各种弊端日益显露出来，阻碍了体育事业的发展。我国现行的群众体育管理体制主要分为三种类型：群众体育政府管理系统、群众体育社会管理系统和基层群众体育组织，没有摆脱计划经济体制时期的约束，政府和基层组织经常产生矛盾；政府继续加强对企业和社会的干预，权利的下放和权利的分配还没有合理化，政府机构和企业的合作关系有待进一步研究。如何在政府的辅助下，充分发挥企业和社会的职能，逐渐完善体育的管理机构，使新兴的体育活动和一些传统的健身项目逐渐在群众中开展，逐步提高国民的健康素质，是值得思考的一个重要课题。
3.促进群众体育可持续发展的建议
3.1加快体育场馆的建设和体育设施资源的开发和利用，加大体育经费的投入，更加注意对场地设施的维修和管理。
3.2有效利用媒体机构（报刊、电台、电视、互联网等各种传统媒体和现代媒体）加大对体育的宣传力度，利用北京奥运会的影响力和竞技体育的成功加强群众对体育的认识。
3.3继续加强对社会体育指导员的培养，制定严格的培训制度，逐步消除地区间的差异。
3.4制定完善的群众体育管理制度，减轻政府对社会的约束力，处理好社会、政府和企业的关系。
参考文献：
［1］肖林鹏，唐立慧，张欣，叶加宝，孙艳丽.中国群众体育资源现状调查与研究［J］.沈阳体育学院学报，24，（3）：4-7.
［2］赵晓玲，毛晓荣.21世纪我国群众体育发展组织管理机制的建立［J］.体育学刊，10，（1）：35-37.
［3］苗治文，李刚，秦椿林.当代中国群众体育的管理体制［J］.北京体育大学学报，28，（6）：734-736.
［4］左新荣.我国农村群众体育开展乏力的社会因素分析［J］.成都体育学院学报，33，（3）：48-50.
［5］肖林鹏.我国群众体育资源开发与配置对策研究［J］.西安体育学院学报，23，（1）：6-9.