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改革开放以来，我国义务教育发展取得了十分显著的成就，这是毋庸置疑的。但同时也要看到，受区域经济发展不平衡等因素的影响，目前全国、全省乃至一个地区，在义务教育发展方面仍然程度不同地存在着区域之间、城乡之间、校际之间办学条件不平衡、不协调的问题，存在着师资力量配备悬殊、师资队伍不够优化和稳定的问题，存在着“想择校”、“难择校”、“择校热”等问题。