骆玉林:亲历青海经贸活动走过的发展历程

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  5月9日,2008“青洽会”(全称“中国青海结构调整暨投资贸易洽谈会”)暨郁金香节落下帷幕。青海省副省长、西宁市市长、“青洽会”暨郁金香节领导小组组长骆玉林向记者介绍说,“以花为媒,经贸唱戏”的举措,对青海经济的发展大有益处。据了解,在这次为期四天的会期里,各方参会商共签约259项,
  青海省这些年经济发展很快,特别是从西宁这座城市的巨大变化中,不难看出青海省的发展速度,而青洽会正是经济发展的重要载体之一。在许多人眼中,青海省是一个经济落后地区,许多年以来,当地历届政府一直在寻求适合青海省发展的契机,而8年前迈出了举办青洽会这一步,现在仍是令许多人关注,当然,对骆玉林而言,回首过去,感慨万分,他亲历了青洽会走过的每一步历程。
  
  难忘青洽会历程
  
  5月初的青海,阳光温暖,空气清香,骆玉林特意选在了一棵花香浓郁的丁香树下接受采访,他说,丁香花是西宁市的市花。虽说祖藉在河南,但他却是一个成长在高原的地道青海人,他向记者回顾起了第一届青洽会举办的情况。
  “2000年,由原国家经贸委提议,经青海省积极争取,在国家民委、全国工商联的大力支持下,在西北各省区及新疆生产建设兵团的积极响应下,在青海省西宁市成功地举办了‘民营企业参与西北经济结构调整项目洽谈会’。会议取得良好成效,签订合资合作协议、商品贸易合同199项,合作、成交金额91亿元。其中,我省共签订合资合作项目134项,协议利用省外资金72亿元。”翻开发黄的纸页,能够艰难地寻找到关于第一届青洽会的一则报道,寥寥数语,却难以掩饰一种喜悦和进步。
  8年前,时任青海省经贸委主任的骆玉林负责首届青洽会的相关事宜。骆玉林说,创办过程的艰难让他至今难忘,首先是根本没有任何经验,一切都在摸索中前进,甚至连举办的场地都没有,最后在青海会议中心外临时搭了一个场地,布展也十分简陋。由于外界对青海缺乏了解,如何能吸引各地的参展商是关键的一步。当时,骆玉林带领团队奔赴全国各地介绍青海的情况,到最后只有几百个人前往参会,虽然签订的合同不少,但是最后大部分合同没有得到落实。“大家都持怀疑、观望的态度,而且当时基础设施不配套,环境也不好,西宁市就像个大县城。”
  虽然没有太多实质性收获,但是首届青洽会的顺利举办还是让大家看到了希望。骆玉林说,青海省的领导当时最大的收获就是增强了信心和开阔了思路。之后,在原国家经贸委和青海省委省政府领导的大力支持下,青洽会一届一届办下去,知名度也越来越高,为青海改革开放铺就了一条新路。
  在青洽会8年的历程中,骆玉林不仅见证了青洽会的发展与壮大,更看到了它为青海带来的活力与繁荣。青海地处青藏高原,作为内陆省,不靠边疆,也不靠海,很多人过去对青海不了解,甚至对这个地名都很模糊,一说起青海就让人误以为是说青岛。对此,骆玉林分析说,“很多人不了解青海,关键一个是过去我们经济基础比较薄弱,经济发展相对落后,交通设施比较差。过去交通主要靠公路和铁路,只有西宁有个机场,规模也很小。对于我们青海人来说,对自身也缺乏了解,总是在封闭的地方生活着。我们很多人外出开会、旅游,都觉得内地沿海城市发展很快,我们青海很落后,贫穷。这样的情况导致上世纪80年代、90年代,很多人‘孔雀东南飞”’。
  每一届青洽会的举办,青海省的领导也都在适时地总结经验,以求这个经贸活动日臻完善。比如说注重配套设施的建设等等。
  青洽会在海内外逐渐有了影响力。2005年第六届青洽会是一个标志,骆玉林回首当时的情形仍是很开心:“当时有两三千人参会,投资商签订了100亿的合同,而且60%以上都得到了落实。”现在,很多国外企业与青海省内的大企业合作。特别让骆玉林感到振奋的是,青海过去没有自主工业产业,企业发展是“两头在外”,即原料从外面进来,产品要向往卖,成本很高。而今通过青洽会,沿海、内地的民营企业家纷纷来参与青海的企业结构调整,也就是重组企业,这样的结果是对青海产业结构调整、布局调整,发展青海经济,增加百姓收入带来了很大的带动作用,“特别是民营企业通过这几年的青洽会,已经占到GDP30%以上,成为青海经济发展的主导力量。”
  2008年,青洽会与郁金香节合二而一。这是青洽会首次进行这样的尝试,骆玉林介绍说,充分利用郁金香节的人气和氛围,以青洽会为载体,通过资源共享,实现优势互补,“以花为媒,经贸唱戏,推介青海,宣传青海”,扩大改革开放,加强交流合作,培育特色产业,转变发展方式,打造招商引资平台,建设高原旅游名省的目的,“这是一个创新,也是一个亮点。”记者还注意到,此次活动还有一个亮点就是:“大美青海欢乐夏都”。骆玉林说这个主题源于两个因素,一是青海省领导提出了‘大美青海’和‘壮美青海’的概念,这,非常符合青海的现状;作为省府的西宁市夏季昼夜温差大,素有‘夏都’之称,各民族热情好客,快乐生活,在西宁市,常常可以看见市民在广场上载歌载舞,据说西宁市被誉为是幸福指数最高的城市。
  作为亲历者,骆玉林还看到了青洽会带来的观念上的转变,“百姓过去没有信心,现在有信心了。过去都想走出去,现在都想留在青海,回流也多了。”青海人对青海充满了希望。这是骆玉林最大的感受。
  作为活动的主要负责人,骆玉林更看重青洽会对青海未来发展的重要作用。在一届又一届参会者满意的目光中,青海的后发优势正在逐步显露出来,其生物资源、矿产资源、人文环境、旅游环境等,都将成为青海持续发展的不竭动力。
  
  激情、活力,建设新西宁
  
  2006年初,担任青海省副省长的骆玉林兼任西宁市市长。他深知,省委省政府这样的安排是为了更好地发展西宁,而将重任交给他,他必须不负众望。
  几年前的西宁,虽然也处在发展之中,但相对于其他省会城市仍然比较缓慢,基础设施、居住环境、配套设施等均比较差,没有真正发挥一个省会城市的作用。骆玉林上任之后顿感压力很大。上任之初他想得最多的事,就是尽快调动大家的积极性,共同投入到建设西宁的事业中。
  为此,骆玉林在上任之后的会上提出了“激情、活力”的口号。他首先要让各单位、各地区、各阶层的人们都振奋起来,看到西宁的潜力和未来发展的希望,热爱这座城市。“人只要有激情和活力,再大的难题也能克服。”正是有了这样的热情和信念,多年来,西宁人逐步打造出了一个崭新的城市。
   骆玉林当时看到,虽然西宁是青海的省会城市,但是资源相对比较贫乏,长期以来没有形成产业。而产业发展是一个城市的核心和关键,没有产业的支撑,城市就没有活力和生命力,政府没有钱,百姓收入也不能提高。因此要立足青海的资源优势,发展精深加工业。比如,利用青海 地区冷凉气候,大力发展马铃薯等农业项目。“马铃薯等农产品在当地长得很好,但是过去除了人吃,就喂猪,没有搞产业发展。”骆玉林介绍说,青海地区马铃薯品质好,没有污染,非常适合进行粉丝等各种系列产品的发展。形成产业链后,这些龙头企业一方面增加农民的收入,另一方面,更是发展了当地经济。现在西宁和海东地区已经建立起青海的马铃薯基地。每年,骆玉林都到基地去看几次。
  另一方面,骆玉林和西宁市政府的一班人在软件上下功夫。“主要是服务环节。比如说,有时我们和外地企业签的协议承诺了很多关于配套设施方面的,但是实际做起来很难,很多投资者就投诉。从这件事情上,我们总结了许多经验和教训,很快转变了政府职能,不仅提供优良服务,还简化了审批等办事手续,给投资者创造一个很好的环境。”骆玉林举了一个例子,有一位江浙地区的矿业投资者,带着希望来到青海签下了一份开发矿产协议,但是在落实的过程中却感到政府的服务跟不上,办事效率低,而且“吃、拿、卡、要”现象严重,令投资者有苦难言。西宁市政府有关部门针对投资者反映的情况,及时疏通了环节,现在,这位当初一度对青海失去信心的投资者已经成为青海省政协常委,对青海怀有深厚的感情。
  通过几年的发展,目前在西宁,几大产业已经开始兴起,GDP每年都在10%以上增长,工业在20%以上增长。
  骆玉林还和他的同事们在推动西宁区域经济上下功夫,更千方百计加快城市建设。在西宁,。城市建设的主题不是强调高楼大厦建设,而是围绕青藏高原、省会城市和绿化做文章。两年来,西宁将每年财政收入的10%用于绿化,动员全地区进行绿化建设。南北山绿化工程、黄河水治理工程、基础设施的配套和完善,都逐渐改变着西宁的面貌。如今,外地人到西宁,不再说这里像个大县城,这里的楼房漂亮且错落有致,还有山上一片片充满绿意的树,让人不禁会爱上这座高原城市。
  
  立足实际,青海的明天会更好
  
  许多见过骆玉林的记者这样评价他:着装朴素、待人热情、言语真诚。外地记者到了西宁,他会尽地主之宜热情招待大家,席间,他端着酒杯敬着各位远方的朋友,不停地将杯中之酒一仰而尽。骆玉林代表的是青海人骨子里的豪爽和真诚。的确,与这位副省长兼市长在一起,感觉不到距离。“领导和百姓是平等的。”这是骆玉林最常说的一句话。
  在骨子里,骆玉林有着很重的贫民情结,这和他的成长经历有着很大关系。我们愿意帮助骆玉林回顾他的成长经历是因为,许多老百姓认可有着贫民情结的领导干部。为什么老百姓有这样的心态?不用说,这样的领导干部更懂得老百姓的疾苦。
  在中国人都知道的那个年代里,骆玉林的父亲被打成右派,下放到了青海八宝农场,骆玉林就出生在那里。家里人口多,生活困难,是他关于童年最深刻的记忆。也因此,他从小就没有优越感,养成了吃苦耐劳的品质。1976年,骆玉林下乡成为一名知青,“当时的劳动强度很大,割青稞时,一天要绑300捆。”两年的知青生活,与农民同吃同住同劳动的经历,让他真切体味到了基层农民的疾苦。
  回城后,他先在祁连县财政局工作,一步一步走到今天。虽然身居高位,骆玉林踏实诚恳、吃苦耐劳的本质从来不曾改变,依旧保持着当农民时的朴素心态。很多曾经在基层工作时的同事朋友,现在还保持着联系,逢年过节,农民朋友还会找到他家里给他送来一只鸡什么的,在大家眼里,骆玉林官当大了,可待人接物的方式却是没有一点改变,还是那么真诚。
  品尝过贫穷日子的骆玉林很能懂得老百姓需要什么,他关心老百姓的生存状况,并深入贫困家庭中间访贫问苦,切实给大家解决困难。来自于基层的骆玉林,“工作务实”是许多与他共事的人对他的评价。2007年1月,骆玉林和他的同事们深入西宁市部分贫困家庭,在城东区富强巷43号的马玉兰家,骆玉林向马玉兰等介绍了西宁市政府准备对西宁市的贫困家庭、破产企业困难职工实施住房帮扶计划的打算。骆玉林承诺,政府要启动廉租房、经济适用房等项目,要让像你家这样的困难家庭,以最低的租金住上条件相对好的廉租房,千方百计解决你们的住房困难。看到市长专程看望自己,并亲自告诉她们政府要想办法改善她们的居住环境,手捧着慰问金的马玉兰感慨万端。
  骆玉林说,西宁市还有许多生活条件很困难的老百姓,如何让这些老百姓吃好住好是在任市长期间致力要解决的问题。但作为内陆高原城市,西宁在当前的发展中还面临很大困难。发展不足、资金缺乏、就业难等问题一直困扰着政府部门。尽管如此,民生工程一直是骆玉林工作的重点,他一直致力于“小财政、大民生”,让更多的百姓脱贫致富。在农业方面,发展现代农业,发展农业产业,发展第三产业,扩大就业门路;在居民生活方面,完善社保救助体系,2007年,西宁推出10万平方米廉租房,2008年将再推出20万平米用于廉租房。为加速提高百姓生活水平,西宁正在加大与沿海地区的合作力度,目前已经与广州、上海等城市建立了友好城市。“我们的政府现在还在上世纪五六十年代的办公楼里办公,但是我们居民的幸福指数非常高,民族团结和睦。”骆玉林自豪之意溢于言表,“西宁不仅要加快发展,同时要更加关注民生问题,关注贫困群体的疾苦,要想办法逐步解决他们生活中的突出困难。”
  在骆玉林办公桌上,我们能够看到市委市政府制定的2008年全市建设工作的主要目标:新建改建城市道路27.65公里,改造街巷28条,8.49公里;新增城市绿地75公顷,绿化覆盖率提高1个百分点;污水处理率达到62%;房地产开发规模达到400万平方米,完成投资40亿元;开工建设经济适用住房10万平方米,建成廉租住房1350套;危旧房改造拆除各类房屋100万平方米;新建建筑强制执行65%的节能标准,节能住房建筑面积达到50万平方米。
  骆玉林和他的同事们致力于将西宁打造成城市品味高、内涵丰富、人民素质显著提高的现代化高原城市。而现在,这一切正向着所向往的方向前进着。“2008年将是西宁城市建设规模最大的一年。”骆玉林兴致勃勃地介绍道,通过这一年的建设,西宁的城市面貌和功能、百姓的生活环境和质量将得到进一步提高,由此2008年也将成为西宁城市建设史上浓墨重彩的一页。
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