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摘 要：随着我国社会主义市场经济体制的确立和逐步完善，企业国际化经营的规模和范围进一步扩大，我国加入WTO，意味着企业将面对来自国内和国际市场的激烈竞争。2008年，中国经济持续发展面临新的机遇与挑战。本文论述了科学理财的背景及科学理财的对策。
关键词：企业；科学；理财
在时代发展和形势任务的变化，财务工作的特点和规律也在不断增添新的内涵。在科学理财中，怎样运用正确的方法科学理财是目前重要问题之一。面对这些新形势、新领域、新课题，要求我们在财务工作中必须牢固树立科学发展理念，自觉贯彻以人为本、全面、协调、可持续发展和注重效益的原则，更新观念、与时俱进、创新工作，不断探索科学理财新方法，努力提高依法理财水平。
一、科学理财的背景
科学理财是市场经济条件下社会化大生产的客观产物，存在于财务管理工作的各个环节。不同的理财方法产生的具体原因不尽相同，总的看来是财务活动本身及其环境复杂多变性和财务主体主观认识的局限性共同作用的结果。主要表现为以下两个方面：
（一）经济全球化的影响
中国加入WTO意味着中国经济要进入全球化，全球化表明了以国家或区域为界的市场必将逐渐开放，形成了世界统一市场。入世使我国企业理财环境同样也发生了很大变化。融资市场扩大，外资金融机构将向中国企业提供服务，我国证券公司逐步进入境内，从事股票债券承销业务；企业竞争加剧，电信等产业将向外资开放，进口关税降低；各种非关税措施将继续取消；财务管理和会计核算运作要按国际通行规则办事，财务信息要规范化、有透明度。
（二）国内市场经济体制的转变
随着我国经济体制改革的不断深入和市场化程度的不断提高，计划经济体制已逐渐被社会主义市场经济所取代。改革开放以来，目前我国的市场化程度已达75%左右。除少数行业、少数领域、少数企业、少数产品仍保留一定的计划管理外，我国绝大多数行业、领域，绝大多数企业及产品均已直接参与国际国内市场竞争。在今天看来，优胜劣汰，适者生存，本来就是市场竞争的法则和市场竞争的必然结果。在市场经济转变下，财务方面面临着重大的变革。
二、科学理财的对策研究
在全球经济一体化的今天，国与国之间政治、经济、技术、军事等方面的竞争，归根到底反映为国家综合经济实力或综合国力的竞争。而决定一国综合经济实力的核心因素，在很大程度上取决于企业的实力和核心就竞争力。正如著名竞争战略专家米歇尔·波特在其《竞争优势》一书中所提到的：“竞争实际上不是在国家之间，而是在公司之间进行的”。在影响国家实力和国家竞争力的各种因素中，企业是否具有生存和持续发展能力是一个极为重要的决定因素和前提条件。
党的十七大报告，利用科学发展观，针对财经工作，金融税收改革、经济体制的转型提出了具体的要求。提高财务管理是企业管理的中心环节，财务管理水平的提高是科学理财的具体体现，正确的科学理财对企业经营的不断完善、企业竞争力的不断提高、企业战略的科学制定都有重要的促进作用。因此，提高财务管理水平就要学会科学理财，建立良好的科学理财观念，及时解决企业财务状况所面临的问题，这是确保企业能有效的生存和发展的基本前提。
（一）实施全面预算管理体系
全面预算管理就是围绕实现企业的利润目标而建立起来的一整套经济指标体系和工作体系，它的功能在于全员参与全过程控制，在生产经营的各个领域实施事前管理、事中控制、事后考核，最大限度的挖掘企业内部潜力，把各项成本控制在限定的指标之内，以最少的投入获得最大的产出。它的推行必然涉及企业生产经营的各个环节，无疑对整合与优化企业资源配置，提高企业生产经营的计划性、克服盲目性，促进增收节支、降耗，提高资金使用效率具有直接的推动作用。
全面预算管理运行体系可以由预算组织、预算目标、预算编制、预算执行、预算调整和预算考评构成。编好一个预算基本应遵循几个原则：
1、市场导向原则。预算的编制必须以市场调研和预测为基础，坚持经常性的市场调研，通过科学的市场预测，及时把握预期市场需求的变化，按有效需求配置企业资源，发挥市场对资源配置的基础作用。
2、增长性原则。企业收入和利润水平要比上年有所增长，预算的各项指标水平要比上年有所增长，预算的各项指标水平要具有先进性，市场占有率和生产规模要有一定幅度的提高。
3、优化配置、突出重点的原则。预算编制和支出结构的确定，要突出重点，有利于促进产业结构调整和产品升级换代，有利于促进主导产业发展和企业规模化经营。
4、收入与成本、费用符合配比原则。成本、费用支出的增长比例应与预算收入增长比例相适应，成本、费用和各项物料的单耗要低于上年实际水平。
5、统筹兼顾、综合平衡的原则。正确处理眼前利益与长远利益，企业利益与职工利益之间的关系，促进企业可持续经营。
6、收支平衡、量入为出的原则。力争当期经营性资金收支基本平衡，根据不同预算项目的具体特点，采用不同方法。
（二）健全财务风险管理和内部控制体系建设
财务风险从狭义上讲是指与企业筹资相关的风险，尤其是指财务杠杆导致企业所有者收益变动的风险，甚至可能导致企业破产的风险。从广义上看，是指在企业的各项财务活动中，由于内部环境及各种难以预计或无法控制的因素影响，在一定时期内企业的实际财务收益与预期财务收益发生偏离，从而蒙受损失的可能性。它是从企业理财活动的全过程和财务的整体观念透视财务本质来界定财务风险的。在市场经济条件下，企业财务风险贯穿于企业各个财务环节，是各种风险因素在企业财务上的集中体现。
企业内部控制作为企业管理的重要组成部分，随着时代的变革，经济环境的变化，竞争的加剧和内部管理的需要而不断变化。从可持续发展来看，企业内部会计控制与企业内部控制之间有着与生俱来的关联，是相互协调发展并逐步走向“你中有我，我中有你”的最终融合。
在加快发展的同时，一定要不断完善集团公司风险管控体系，加强风险控制，防范财务风险。要建立内部控制的组织机构，建立内部控制制度体系，使内部控制覆盖企业经营活动的各个方面和各个环节。要完善企业集团治理机制，有效防范财务风险管理，加强企业的战略管理，努力做到规避财务风险。
（三）加强财务管理信息系统建设
企业会计信息是企业提供的反映企业财务状况和经营成果的各种财务报表及其他财务资料。随着网络技术的普及及其在财务系统上的应用，财务管理信息化在本质上改变了传统的会计工作，改变了传统会计的管理模式。用信息化技术推动精细化管理，引入ERP系统是实现信息化共享和企业资源有效管理，满足企业高速发展的重要手段。借助于网络信息系统，企业提高了财务会计的自动化程度和信息处理能力，提高了管理的效率。今后几年要把财务管理信息化建设作为一项重点工作加快推进。
（四）完善财务制度建设体系
随着市场经济体制的建立和完善，国家陆续颁布和实施了一系列的有关经济方面的法规。如《证券法》、《票据法》、《合同法》、《公司法》、《会计法》、《商标法》《新企业会计准则》等。要充分考虑这些法律法规的要求，应该在规定的合法的范围内运行，实际结合对新企业会计准则的研究，进一步修改完善相关财务会计制度。以执行新准则为契机，重点检查新准则实施情况以及集团公司《会计核算办法》、《成本管理办法》等有关财务管理制度的落实情况，从而不断完善财务制度建设体系。
（五）建立有效考核体系
建立适应本企业的绩效考评体系，对各单位经济效益现情况进行客观评价。进一步将经营者的收入以及对经营者的评价同本企业的经济效益挂钩，完善激励约束机制。
（六）坚持以人为本，提高财务人员素质
以人为本，在会计领域，就是以会计人员为本，也就是要尊重会计人员的理念、首创精神、人格、权利、职责和实践。人才是政事之本，也是管好财务工作的基础。
1、要建立财务人员岗位责任制度。全系统会计员、出纳员、票证员不得相互兼任，配强财务人员。加强对财务人员从业资格的管理和监督，实行持证上岗。明确财务人员岗位职责，强化工作责任，严格执行《会计法》，依法理财、规范管理。
2、加强财务人员政治业务培训。财务人员要努力学习“三个代表”重要思想，实事求是、与时俱进，深刻认识工商行政管理面临的新形势，熟悉并掌握新的理论知识，更新观念，不断提高自身的理论水平、政策水平和政治素养，提高分析问题、解决问题的能力，充分发挥自己的聪明才智，当好单位的好管家，领导的好参谋。通过各种形式认真学习相关的法律、法规，改变旧的理财观念，杜绝经费开支的随意性，提高遵守财经纪律、依法行政、依法理财的自觉性。
3、加强会计电算化管理。充分利用计算机远程查询功能，进一步完善财务监督体系，健全财务监督机制，加强财务内部监督，不定期的对各单位财务收支情况进行检查，促进财务管理和廉政水平。
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，经济结构和管理方式己经发生了深刻的变化。在新形势下为了使我国的财务管理同国际接轨，只有通过创新管理思路，运用科学理财，全面预算，防范财务风险，完善财务制度，集中管理等手段，才能使财务管理水平跟上新时期企业发展的步伐。
关键词：企业；科学；理财
在时代发展和形势任务的变化，财务工作的特点和规律也在不断增添新的内涵。在科学理财中，怎样运用正确的方法科学理财是目前重要问题之一。面对这些新形势、新领域、新课题，要求我们在财务工作中必须牢固树立科学发展理念，自觉贯彻以人为本、全面、协调、可持续发展和注重效益的原则，更新观念、与时俱进、创新工作，不断探索科学理财新方法，努力提高依法理财水平。
一、科学理财的背景
科学理财是市场经济条件下社会化大生产的客观产物，存在于财务管理工作的各个环节。不同的理财方法产生的具体原因不尽相同，总的看来是财务活动本身及其环境复杂多变性和财务主体主观认识的局限性共同作用的结果。主要表现为以下两个方面：
（一）经济全球化的影响
中国加入WTO意味着中国经济要进入全球化，全球化表明了以国家或区域为界的市场必将逐渐开放，形成了世界统一市场。入世使我国企业理财环境同样也发生了很大变化。融资市场扩大，外资金融机构将向中国企业提供服务，我国证券公司逐步进入境内，从事股票债券承销业务；企业竞争加剧，电信等产业将向外资开放，进口关税降低；各种非关税措施将继续取消；财务管理和会计核算运作要按国际通行规则办事，财务信息要规范化、有透明度。
（二）国内市场经济体制的转变
随着我国经济体制改革的不断深入和市场化程度的不断提高，计划经济体制已逐渐被社会主义市场经济所取代。改革开放以来，目前我国的市场化程度已达75%左右。除少数行业、少数领域、少数企业、少数产品仍保留一定的计划管理外，我国绝大多数行业、领域，绝大多数企业及产品均已直接参与国际国内市场竞争。在今天看来，优胜劣汰，适者生存，本来就是市场竞争的法则和市场竞争的必然结果。在市场经济转变下，财务方面面临着重大的变革。
二、科学理财的对策研究
在全球经济一体化的今天，国与国之间政治、经济、技术、军事等方面的竞争，归根到底反映为国家综合经济实力或综合国力的竞争。而决定一国综合经济实力的核心因素，在很大程度上取决于企业的实力和核心就竞争力。正如著名竞争战略专家米歇尔·波特在其《竞争优势》一书中所提到的：“竞争实际上不是在国家之间，而是在公司之间进行的”。在影响国家实力和国家竞争力的各种因素中，企业是否具有生存和持续发展能力是一个极为重要的决定因素和前提条件。
党的十七大报告，利用科学发展观，针对财经工作，金融税收改革、经济体制的转型提出了具体的要求。提高财务管理是企业管理的中心环节，财务管理水平的提高是科学理财的具体体现，正确的科学理财对企业经营的不断完善、企业竞争力的不断提高、企业战略的科学制定都有重要的促进作用。因此，提高财务管理水平就要学会科学理财，建立良好的科学理财观念，及时解决企业财务状况所面临的问题，这是确保企业能有效的生存和发展的基本前提。
（一）实施全面预算管理体系
全面预算管理就是围绕实现企业的利润目标而建立起来的一整套经济指标体系和工作体系，它的功能在于全员参与全过程控制，在生产经营的各个领域实施事前管理、事中控制、事后考核，最大限度的挖掘企业内部潜力，把各项成本控制在限定的指标之内，以最少的投入获得最大的产出。它的推行必然涉及企业生产经营的各个环节，无疑对整合与优化企业资源配置，提高企业生产经营的计划性、克服盲目性，促进增收节支、降耗，提高资金使用效率具有直接的推动作用。
全面预算管理运行体系可以由预算组织、预算目标、预算编制、预算执行、预算调整和预算考评构成。编好一个预算基本应遵循几个原则：
1、市场导向原则。预算的编制必须以市场调研和预测为基础，坚持经常性的市场调研，通过科学的市场预测，及时把握预期市场需求的变化，按有效需求配置企业资源，发挥市场对资源配置的基础作用。
2、增长性原则。企业收入和利润水平要比上年有所增长，预算的各项指标水平要比上年有所增长，预算的各项指标水平要具有先进性，市场占有率和生产规模要有一定幅度的提高。
3、优化配置、突出重点的原则。预算编制和支出结构的确定，要突出重点，有利于促进产业结构调整和产品升级换代，有利于促进主导产业发展和企业规模化经营。
4、收入与成本、费用符合配比原则。成本、费用支出的增长比例应与预算收入增长比例相适应，成本、费用和各项物料的单耗要低于上年实际水平。
5、统筹兼顾、综合平衡的原则。正确处理眼前利益与长远利益，企业利益与职工利益之间的关系，促进企业可持续经营。
6、收支平衡、量入为出的原则。力争当期经营性资金收支基本平衡，根据不同预算项目的具体特点，采用不同方法。
（二）健全财务风险管理和内部控制体系建设
财务风险从狭义上讲是指与企业筹资相关的风险，尤其是指财务杠杆导致企业所有者收益变动的风险，甚至可能导致企业破产的风险。从广义上看，是指在企业的各项财务活动中，由于内部环境及各种难以预计或无法控制的因素影响，在一定时期内企业的实际财务收益与预期财务收益发生偏离，从而蒙受损失的可能性。它是从企业理财活动的全过程和财务的整体观念透视财务本质来界定财务风险的。在市场经济条件下，企业财务风险贯穿于企业各个财务环节，是各种风险因素在企业财务上的集中体现。
企业内部控制作为企业管理的重要组成部分，随着时代的变革，经济环境的变化，竞争的加剧和内部管理的需要而不断变化。从可持续发展来看，企业内部会计控制与企业内部控制之间有着与生俱来的关联，是相互协调发展并逐步走向“你中有我，我中有你”的最终融合。
在加快发展的同时，一定要不断完善集团公司风险管控体系，加强风险控制，防范财务风险。要建立内部控制的组织机构，建立内部控制制度体系，使内部控制覆盖企业经营活动的各个方面和各个环节。要完善企业集团治理机制，有效防范财务风险管理，加强企业的战略管理，努力做到规避财务风险。
（三）加强财务管理信息系统建设
企业会计信息是企业提供的反映企业财务状况和经营成果的各种财务报表及其他财务资料。随着网络技术的普及及其在财务系统上的应用，财务管理信息化在本质上改变了传统的会计工作，改变了传统会计的管理模式。用信息化技术推动精细化管理，引入ERP系统是实现信息化共享和企业资源有效管理，满足企业高速发展的重要手段。借助于网络信息系统，企业提高了财务会计的自动化程度和信息处理能力，提高了管理的效率。今后几年要把财务管理信息化建设作为一项重点工作加快推进。
（四）完善财务制度建设体系
随着市场经济体制的建立和完善，国家陆续颁布和实施了一系列的有关经济方面的法规。如《证券法》、《票据法》、《合同法》、《公司法》、《会计法》、《商标法》《新企业会计准则》等。要充分考虑这些法律法规的要求，应该在规定的合法的范围内运行，实际结合对新企业会计准则的研究，进一步修改完善相关财务会计制度。以执行新准则为契机，重点检查新准则实施情况以及集团公司《会计核算办法》、《成本管理办法》等有关财务管理制度的落实情况，从而不断完善财务制度建设体系。
（五）建立有效考核体系
建立适应本企业的绩效考评体系，对各单位经济效益现情况进行客观评价。进一步将经营者的收入以及对经营者的评价同本企业的经济效益挂钩，完善激励约束机制。
（六）坚持以人为本，提高财务人员素质
以人为本，在会计领域，就是以会计人员为本，也就是要尊重会计人员的理念、首创精神、人格、权利、职责和实践。人才是政事之本，也是管好财务工作的基础。
1、要建立财务人员岗位责任制度。全系统会计员、出纳员、票证员不得相互兼任，配强财务人员。加强对财务人员从业资格的管理和监督，实行持证上岗。明确财务人员岗位职责，强化工作责任，严格执行《会计法》，依法理财、规范管理。
2、加强财务人员政治业务培训。财务人员要努力学习“三个代表”重要思想，实事求是、与时俱进，深刻认识工商行政管理面临的新形势，熟悉并掌握新的理论知识，更新观念，不断提高自身的理论水平、政策水平和政治素养，提高分析问题、解决问题的能力，充分发挥自己的聪明才智，当好单位的好管家，领导的好参谋。通过各种形式认真学习相关的法律、法规，改变旧的理财观念，杜绝经费开支的随意性，提高遵守财经纪律、依法行政、依法理财的自觉性。
3、加强会计电算化管理。充分利用计算机远程查询功能，进一步完善财务监督体系，健全财务监督机制，加强财务内部监督，不定期的对各单位财务收支情况进行检查，促进财务管理和廉政水平。
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，经济结构和管理方式己经发生了深刻的变化。在新形势下为了使我国的财务管理同国际接轨，只有通过创新管理思路，运用科学理财，全面预算，防范财务风险，完善财务制度，集中管理等手段，才能使财务管理水平跟上新时期企业发展的步伐。