【摘 要】
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目前黑龙江省已出台多部涉及秸秆禁烧和综合利用的法律文件，在秸秆治理方面取得了显著成绩，但这一现象仍走不出年年被禁止，年年还要严防死守的怪圈。深究其原因，这种无法“根治”的现象归因于法律规制过于原则、权力与责任的扭曲、奖惩措施不平衡等。本文认为应从立法、执法、建立合理补偿制度等方面着手，妥善处理农民利益与环境公益之间的矛盾，完善法律规制，探寻环境权的保护路径，真正实现农民从“不敢烧”到“不想烧”思想
【基金项目】
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黑龙江省社科基金项目“新时代地缘文化视域下我国空气污染区域共治法律体系研究”（项目编号：19FXC130）；
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目前黑龙江省已出台多部涉及秸秆禁烧和综合利用的法律文件，在秸秆治理方面取得了显著成绩，但这一现象仍走不出年年被禁止，年年还要严防死守的怪圈。深究其原因，这种无法“根治”的现象归因于法律规制过于原则、权力与责任的扭曲、奖惩措施不平衡等。本文认为应从立法、执法、建立合理补偿制度等方面着手，妥善处理农民利益与环境公益之间的矛盾，完善法律规制，探寻环境权的保护路径，真正实现农民从“不敢烧”到“不想烧”思想的转变。
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