伊宁,要做中亚内陆的“马六甲”

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  7月,在新疆维吾尔自治区北部伊犁哈萨克自治州的首府伊宁,气温反常地升到30多摄氏度。习惯了夏季平均气温仅23摄氏度的伊宁市民有些扛不住,但这丝毫不影响“一带一路”大战略下的商贸热情:在伊犁霍尔果斯口岸,等待通关的货车一辆接一辆,中哈(哈萨克斯坦)两国客商随处可见、络绎不绝。
  7月23日,在北京金融街,伊宁市政府与光大金控资产管理有限公司签署了战略合作框架协议,双方在伊宁打造“丝绸之路经济带”三大核心项目——道北国际保税物流园、保税商品经营和新发地国际广场边民互市贸易区。“这将进一步推动实现‘一带一路’战略。”伊宁市市长阿不力克木·努兰别克告诉《环球人物》记者。
  与光大金控签署合作协议的,还有这三大项目的实施方——新疆丝路华通商贸股份有限公司。该公司与香港上市公司——从事公共采购业务的中国公共采购,也在运营与建设电子平台供应链管理等方面达成了合作意向。中国公共采购董事会主席程远忠介绍:“光大金控是金融资本,丝路华通有物流产业基础,中国公共采购具备行业经验和国际思维,三方牵手构建一个互联网 物流 金融的全供应链系统,资源能更高效地共享,我们期待‘丝绸之路经济带’现代物流行业有一个颠覆性改变。”

伊宁是最好的选择


  在位于北京西三环新疆大厦二层会客室里,努兰别克翻开了一张世界地图,他指着新疆西部的伊犁河谷,对《环球人物》记者说:“你看,伊宁的地理位置,正好在亚洲的最前沿、亚欧边境线上。历史上的伊宁就是亚欧往来的重要通道,汉唐时期丝绸之路的必经之地。”
  “时间再近一些,在抗日战争时期,日本封锁了东部沿海,大量的战略物资通过巴克图口岸和霍尔果斯口岸运进伊宁,然后再送到内陆。2013年,习近平总书记提出的‘一带一路’战略,实际上是让过去的这种口岸优势,这种东联西出、西来东去的优势,重新焕发出新的青春和活力。”努兰别克说。
  “如今,这种区位优势更凸显了。从伊宁到亚、欧的铁路十分方便。伊宁到罗马,坐火车只需10天,海运时间是其4倍。并且,伊宁所在的伊犁州与中亚五国毗邻,驱车两三个小时就能抵达。”努兰别克补充说。
  有一点让伊宁市人骄傲的,是老天给他们的礼物——所处伊犁河谷肥沃的土地与适宜居住的气候。“新疆炎热地区多,吐鲁番盆地夏季温度高达50多摄氏度,但伊宁四季气候温和,物产也比较丰富。《国家地理》杂志评选的‘2008中国十大新天府之地’,伊宁所处的伊犁河谷排在成都平原和台湾嘉南平原之后的第三位。人们愿意在伊宁安心地工作生活,这是一个促进产业发展的良好环境。”
  在努兰别克看来,伊宁的发展目标之一,就是利用区位和地理优势,建设第三方物流城市,助力“一带一路”核心区。“无论是亚洲国家、欧洲国家,出口到中国的货物,都可在伊宁分装,再发往全国各地;而中国商品出口至这些亚欧国家,也要有一个中转的基地,伊宁是最好的选择。”

三大核心项目


  “今年签署的三大核心项目,成为伊宁打造第三方物流贸易中转港的重中之重,第一个项目就是建立保税物流园区。” 努兰别克举例子说,比如中国从中亚地区进口玉米。“在我们道北国际保税区里,对进口的玉米原料进行加工,生产出饲料等高附加值产品。这样一来,玉米体积变小了,单位附加值高了,更重要的是它克服了粮食进口需要配额的制约。加工后再从保税物流园区运到其他城市,很明显这样能降低税费及运输、仓储等方面的成本”。
  第二个项目保税商品在保税物流园区的基础上建立。努兰别克告诉《环球人物》记者,因为有了保税物流园区,外国进来的东西,在保税物流中心是免税的。
  “新发地国际广场边民互市贸易区是第三个核心项目。”努兰别克说,“‘一带一路’战略辐射是双向的,这不仅仅是我们期待的,也是受中亚地区欢迎的。记得上世纪90年代初,伊宁满街都是中亚的客商在采购中国的货物,他们拿到本国去卖。后来因为亚洲金融危机、某些双边的管控,往来的热度、频率有些下降了”。
  如今因为“一带一路”战略,这样的互动往来又逐渐火热起来。边民互市贸易区给了中哈人民更多机会。“人们买的东西不太一样了,原来是五金、服装等小物件,现在他们来中国买电脑和手机。交流上升到国家的层面,双方实现了上万吨的石油、天然气和机电贸易。此外,除了线下的实体店,依托边民互市贸易区还可以建立跨境电子商务平台,线上延伸为全球化的采購,这也给了我们无穷想象。”努兰别克总结说,“一带一路”战略下,边民互市让互动贸易规模大了,层次高了,区域和范围更广了。

实现资源共享经济


  “追溯汉唐丝绸之路,在后人看来,在那个历史节点上,它起到的最关键作用是促进民族和文化的大融合。” 努兰别克说,“若干年后,‘一带一路’ 的战略意义,也不仅是经济领域的。比如伊犁哈萨克自治州和毗邻的哈萨克斯坦,他们同种、同族、同文化,那么就会使这种本来就亲密的关系更加密切,在文化上、在社会生活上更加友好”。
  “展望未来,对新疆和伊宁有什么期望?”记者问。“现在的伊宁就是上世纪80年代初的深圳,或者是90年代初的浦东。深圳和浦东的开发,都是因为在改革开放政策支持下发展起来的,‘丝绸之路经济带’同样也给了我们希望。” 努兰别克回答。
  而在中国公共采购董事局主席程远忠看来,伊宁将成为中亚内陆的“马六甲”。
  新加坡有一个马六甲海峡,联通亚洲与欧洲的海域。新加坡为什么能成为全世界的金融中心?因为它起着物流枢纽的作用。马六甲是全世界的物流通道,而物流是可以带动人流、资金流和信息流的。
  “同样的道理,从陆路走,货物要在伊宁配置和中转,伊宁也就成了丝绸之路经济带物流的中心。而与光大金控的这次合作,也是促使伊宁成为金融中心的一个开端。伊宁甚至发展成一个大的复合产业经济城市。在‘一带一路’战略影响下,我们要发起设立丝绸之路经济带产业联盟,通过联盟这个平台主动拥抱和连接各个产业,让各种增值服务随手可得,实现一种资源共享的经济。”程远忠说。
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