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城乡结合部的发展凸显两面性：既有城市快速扩展带来的辐射效应又无法逃避污染、破坏等发展中不可逃脱的发展“宿命”。如何健康、高效地实现生态转型是各方需要考虑的问题。现今城乡结合部的生态治理虽然取得了一些成果，但治理主体的职责缺失、治理主体利益的异化影响和治理社会资本的匮乏加剧了这一困境，三方合作的治理框架构建也许不失为一个明智的选择。政府率先从理念入手，改变旧有的工业发展观，推进生态治理产业化，公民社会的广泛参与都能贡献自己的力量。