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摘要：中职学校作为国民教育的重要组成部分，在向社会输送专业技术性人才、扩大就业、提高劳动者素质、满足人民物质、文化需求方面发挥着不可替代的作用。随着市场经济的发展，中职学校的资金来源渠道不断拓展、管理模式不断与市场接轨，相应的会计制度也应随着市场经济的发展不断发展、完善。因此，新事业单位会计制度在这样的背景下产生了。新事业单位会计制度于2013年1月1日正式实施。中职学校作为该制度的一个特殊使用单位，有着自己的特殊性，本文就新事业单位会计制度的创新之举及如何贯彻新事业单位会计制度谈一下自己的思考。
关键词：中职学校；贯彻；新事业单位会计制度
中图分类号：G646 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0208-01
一、新《事业单位会计制度》的创新之举
1.新《事业单位会计制度》的制订适应了财政改革的需要
新制度在原有制度的基础上为适应财政改革的需要新增加了一些实用性、实际性更强的账户，例如新制度新增加了“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”科目，该科目是为了监督财政给使用单位的用款额度和事业单位的应返还额度。特别是对于中职学校这种以财政补助、财政拨款为主要资金来源的单位，对其准确核算财政收入、支出、补助具有重要的现实意义。此外，对于财政方面的补助、财政直接支付、财政授权支付等，新制度对其账务处理也做了相应的规定。
2.借鉴工商企业的会计制度，探索性引进了权责发生制
随着市场经济的发展，中職学校的资金来源渠道不断拓展，很多中职学校在财政支付、补助的基层上不断地向企业融资或与企业合资办学，为企业培养、输出人才，校内的教学设施如教学楼、宿舍、学生餐厅、办公楼、实验室等有一部分由企业投资建设，在建设、竣工的过程中很难实现一手交钱、一手交货，而原有的制度按收付实现制进行账务处理，这就造成了很多工程因手续不健全等不能入账，造成账实不符，不能准确、合理的反映学校的资产、负债状况，其最后形成的报表也就失去了参考的价值。新制度针对中职学校的发展现状有效的引入了权责发生制，不仅可以准确反映财务状况同时可以有效进行成本控制、核算，对准确反映学校财务状况、提高财务对于决策的重要性具有重要意义。
3.对资产的计量和管理更加科学化
新制度要求对固定资产进行折旧，对无形资产进行摊销。中职学校拥有教学楼、办公楼、学生宿舍、餐厅、实验设备等大量的固定资产，按照原有制度固定资产不提取折旧，账目上的价值反映的是购入固定资产的市值，而对于中职学校而言，这些固定资产处于长期的循环使用之中，折旧很严重，新制度对固定资产计提折旧可以真实、准确、有效的反映学校的固定资产使用状况，对于折旧计提完的固定资产考虑更新换代等，为领导者的决策提供一定的依据。无形资产的摊销亦是如此。此外，新制度对于受赠的资产提出了明确的计量方法，并且要求在财务报表中进行及时、准确的披露，对于全面、准确核算学校资产，制订合理的财政预算具有重要意义。
4.会计信息使用者更加广泛，外部受托责任信息增加
随着中职学校资金来源渠道的拓展，企业投资、社会团体捐赠、自我筹资都是资金来源的渠道，而中职学校作为资金的使用者必须向这些投资者提供详细的账目记录和信息准确、完整的财务报表。原有的会计制度往往只注重财政预算信息的要求，会计信息的使用者往往是财政部门，新制度根据中职学校的发展现状将会计信息使用者不断拓展，使会计信息更加准确、透明。
二、中职学校贯彻新《事业单位会计制度》应注意的问题
1.学校领导及财务主管应对新制度高度重视保证新制度的贯彻实施
新《事业单位会计制度》从酝酿、起草、颁布、实施经历了漫长的过程，期间无论是调查问卷还是论证调研都耗费了大量的人力、财力。新制度在实施的初期也会不可避免遇到各种问题。但是新制度是适应时代发展的产物，其产生和存在必然性，科学合理的运用新制度不仅能提高中职学校的会计信息质量，而且促进了我国公共财政体系的发展。但是新事物在实行初期会遇到各种困难，因此学校领导和财务主管应对此高度重视并发挥主导作用，积极引导新制度的应用并保证新制度的实施。
2.财务人员做好新制度的继续教育，做好新旧账户、报表的衔接工作
对于新制度的学习、应用，中职学校最好聘请专业人员对财务部门工作人员进行集中、统一的培训，加强对新制度的讲解及模拟实验。财务人员应对新制度进行认真、系统的学习及继续教育，详细比较新旧制度的不同之处，对于各个账户的核算内容、核算方法应做到心中有数，特别是对于新增的账户要详细了解其核算方法及对实际工作的指导意义，并做好新旧账户的衔接工作。在会计报表方面，新制度要求财务报表有报表和附注组成，因此在新制度的执行过程中应该有对报表和附注填写的解释和说明。在编制附注的方法上可以参考工商企业的财务报表附注编制方法，对于一些不理解的地方及在执行过程中遇到的问题要及时与相关部门做好沟通。
3.加强新制度的核算应用，避免核算惯性。
新制度相比旧制度而言在核算内容、核算方法上有很大的变化，对于一些习惯旧制度核算方法的财务人员来说可能在实际的工作中不可避免的会出现核算惯性，这就需要财务人员认真比较、解读新旧制度在核算上的区别。比如旧制度规定会计核算的原则是收付实现制，而新制度要求收付实现制与权责发生制相结合，根据实际业务采取不同的核算方法。如新制度对长期资产的范围的变化等，这些都需要财务人员在工作中引起高度注意。财务人员可以从新制度的使用范围着手并在此基础上对账户设置进行系统的学习和应用，在应用的过程中克服职业习惯，对新增科目对加以利用，理论与实践相结合，在实践中遇到问题要勤于思考，寻找不足，积极寻找克服问题的思路和方法，争取将新制度的核算做到得心应手。
三、结语
新《事业单位会计制度》的颁布、实施适应了财政改革的大潮，标志着我国的财政改革进入新的历史时期。这个新的历史阶段对于事业单位等非物质生产的影响是及其深刻的，特别是对于中职学校这种特殊的事业单位。新制度较旧制度发生的变化从不同方面反映了非盈利单位会计的改革方向和改革目标。事业单位会计制度的改革对中职学校而言是一个契机，中职学校应以此为契机，积极学习、应用新制度，将新制度为自己服务，全面、准确、合理反映中职学校的会计信息，不仅规范自身的会计行为而且可以提高财务管理的效率，实现资源的有效利用和价值的最大化，中职学校的财务改革将从此拉开帷幕。作为中职学校的财务人员应认识到自身的责任，贯彻新制度开启财务改革新篇章。
参考文献：
[1]朱英娇.事业单位会计改革探讨[J].行政事业单位财务管理.2014（3）.
[2]陈丹.浅析新事业单位会计制度[J].财会学习.2013（9）.
关键词：中职学校；贯彻；新事业单位会计制度
中图分类号：G646 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0208-01
一、新《事业单位会计制度》的创新之举
1.新《事业单位会计制度》的制订适应了财政改革的需要
新制度在原有制度的基础上为适应财政改革的需要新增加了一些实用性、实际性更强的账户，例如新制度新增加了“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”科目，该科目是为了监督财政给使用单位的用款额度和事业单位的应返还额度。特别是对于中职学校这种以财政补助、财政拨款为主要资金来源的单位，对其准确核算财政收入、支出、补助具有重要的现实意义。此外，对于财政方面的补助、财政直接支付、财政授权支付等，新制度对其账务处理也做了相应的规定。
2.借鉴工商企业的会计制度，探索性引进了权责发生制
随着市场经济的发展，中職学校的资金来源渠道不断拓展，很多中职学校在财政支付、补助的基层上不断地向企业融资或与企业合资办学，为企业培养、输出人才，校内的教学设施如教学楼、宿舍、学生餐厅、办公楼、实验室等有一部分由企业投资建设，在建设、竣工的过程中很难实现一手交钱、一手交货，而原有的制度按收付实现制进行账务处理，这就造成了很多工程因手续不健全等不能入账，造成账实不符，不能准确、合理的反映学校的资产、负债状况，其最后形成的报表也就失去了参考的价值。新制度针对中职学校的发展现状有效的引入了权责发生制，不仅可以准确反映财务状况同时可以有效进行成本控制、核算，对准确反映学校财务状况、提高财务对于决策的重要性具有重要意义。
3.对资产的计量和管理更加科学化
新制度要求对固定资产进行折旧，对无形资产进行摊销。中职学校拥有教学楼、办公楼、学生宿舍、餐厅、实验设备等大量的固定资产，按照原有制度固定资产不提取折旧，账目上的价值反映的是购入固定资产的市值，而对于中职学校而言，这些固定资产处于长期的循环使用之中，折旧很严重，新制度对固定资产计提折旧可以真实、准确、有效的反映学校的固定资产使用状况，对于折旧计提完的固定资产考虑更新换代等，为领导者的决策提供一定的依据。无形资产的摊销亦是如此。此外，新制度对于受赠的资产提出了明确的计量方法，并且要求在财务报表中进行及时、准确的披露，对于全面、准确核算学校资产，制订合理的财政预算具有重要意义。
4.会计信息使用者更加广泛，外部受托责任信息增加
随着中职学校资金来源渠道的拓展，企业投资、社会团体捐赠、自我筹资都是资金来源的渠道，而中职学校作为资金的使用者必须向这些投资者提供详细的账目记录和信息准确、完整的财务报表。原有的会计制度往往只注重财政预算信息的要求，会计信息的使用者往往是财政部门，新制度根据中职学校的发展现状将会计信息使用者不断拓展，使会计信息更加准确、透明。
二、中职学校贯彻新《事业单位会计制度》应注意的问题
1.学校领导及财务主管应对新制度高度重视保证新制度的贯彻实施
新《事业单位会计制度》从酝酿、起草、颁布、实施经历了漫长的过程，期间无论是调查问卷还是论证调研都耗费了大量的人力、财力。新制度在实施的初期也会不可避免遇到各种问题。但是新制度是适应时代发展的产物，其产生和存在必然性，科学合理的运用新制度不仅能提高中职学校的会计信息质量，而且促进了我国公共财政体系的发展。但是新事物在实行初期会遇到各种困难，因此学校领导和财务主管应对此高度重视并发挥主导作用，积极引导新制度的应用并保证新制度的实施。
2.财务人员做好新制度的继续教育，做好新旧账户、报表的衔接工作
对于新制度的学习、应用，中职学校最好聘请专业人员对财务部门工作人员进行集中、统一的培训，加强对新制度的讲解及模拟实验。财务人员应对新制度进行认真、系统的学习及继续教育，详细比较新旧制度的不同之处，对于各个账户的核算内容、核算方法应做到心中有数，特别是对于新增的账户要详细了解其核算方法及对实际工作的指导意义，并做好新旧账户的衔接工作。在会计报表方面，新制度要求财务报表有报表和附注组成，因此在新制度的执行过程中应该有对报表和附注填写的解释和说明。在编制附注的方法上可以参考工商企业的财务报表附注编制方法，对于一些不理解的地方及在执行过程中遇到的问题要及时与相关部门做好沟通。
3.加强新制度的核算应用，避免核算惯性。
新制度相比旧制度而言在核算内容、核算方法上有很大的变化，对于一些习惯旧制度核算方法的财务人员来说可能在实际的工作中不可避免的会出现核算惯性，这就需要财务人员认真比较、解读新旧制度在核算上的区别。比如旧制度规定会计核算的原则是收付实现制，而新制度要求收付实现制与权责发生制相结合，根据实际业务采取不同的核算方法。如新制度对长期资产的范围的变化等，这些都需要财务人员在工作中引起高度注意。财务人员可以从新制度的使用范围着手并在此基础上对账户设置进行系统的学习和应用，在应用的过程中克服职业习惯，对新增科目对加以利用，理论与实践相结合，在实践中遇到问题要勤于思考，寻找不足，积极寻找克服问题的思路和方法，争取将新制度的核算做到得心应手。
三、结语
新《事业单位会计制度》的颁布、实施适应了财政改革的大潮，标志着我国的财政改革进入新的历史时期。这个新的历史阶段对于事业单位等非物质生产的影响是及其深刻的，特别是对于中职学校这种特殊的事业单位。新制度较旧制度发生的变化从不同方面反映了非盈利单位会计的改革方向和改革目标。事业单位会计制度的改革对中职学校而言是一个契机，中职学校应以此为契机，积极学习、应用新制度，将新制度为自己服务，全面、准确、合理反映中职学校的会计信息，不仅规范自身的会计行为而且可以提高财务管理的效率，实现资源的有效利用和价值的最大化，中职学校的财务改革将从此拉开帷幕。作为中职学校的财务人员应认识到自身的责任，贯彻新制度开启财务改革新篇章。
参考文献：
[1]朱英娇.事业单位会计改革探讨[J].行政事业单位财务管理.2014（3）.
[2]陈丹.浅析新事业单位会计制度[J].财会学习.2013（9）.