企业效能监察是指纪检监察组织，以提高企业经济效益为目的，有计划、有组织地对监督对象的管理行为、能力、工作效率和生产的经营质量、效益等情况开展的监督检查活动。通过效能监察活动的开展，积极推进“经营一元钱，节约一分钱”经营理念，认真组织开展管理效能监察工作。通过分析公司现状，使我们看到一条重要原因就是管理工作薄弱，执行规章制度不力，个别领导干部不能履职尽责，而管理中的不少漏洞又给腐败分子空隙可钻。对此，我们深感作为企业纪检监察部门，有责任围绕生产经营工作中心，发挥自身优势，积极开展效能监察，强化挖潜增效工作，努力提升经营效益，促进公司生产经营管理，堵塞管理漏洞，从源头上预防和治理腐败。先笔者就如何做好效能监察工作谈谈自己的几点感悟。
　　1 结合管理选题，是效能监察立项之基
　　开展效能监察工作，要结合公司生产经营实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以夯实发展基础、堵塞管理漏洞、提高综合效益为目标，认真开展效能监察选题立项工作。为了使效能监察工作服务生产管理、贴近公司实际，公司效能监察领导小组就如何选题立项多次召开会议进行讨论，在认真分析公司面临的经营形势、管理方面存在的薄弱环节的基础上，经过论证筛选，确定了外部项目管理、油料消耗管理两个监察项目。为保证效能监察项目有效实施，认真拟定效能监察实施方案，公司效能监察领导小组办公室组织人员，结合两个效能监察项目的特点和实际工作情况，确定了效能监察项目的目标、措施和重点监察节点。组织召开座谈会、讨论会，广泛征求意见。为了使实施方案更切实可行，领导小组办公室组织相关部门人员，对每项实施方案的内容逐一进行了讨论，在认真听取基层和各部门意见和建议的基础上对方案进行了补充完善，最后送领导小组审核。我们把经过多次讨论，广泛听取意见后拟定的实施方案又发给公司领导班子成员，让班子成员进一步提出修改补充意见，使实施方案更加科学合理、更符合公司实际、更具操作性，为效能监察的顺利开展奠定了良好基础。
　　2 加强组织领导，是效能监察实施之舵
　　公司成立了由公司经理任组长、纪委书记和总会计师为副组长的效能监察领导小组，设立了效能监察办公室，从财务科调入一名经营财务人员，加强效能监察力量。明确了领导小组、办公室成员及基层单位有关人员开展效能监察的职责，并建立起了一支专兼职效能监察队伍。我们充分利用各种会议、宣传栏、简报、内部网站等多种形式，认真贯彻落实上级关于开展效能监察有关文件精神，宣传效能监察知识，让广大干部职工充分认识到开展效能监察的重要性和必要性，广泛营造开展效能监察的良好氛围。通过宣传，提高了广大干部职工对开展效能监察工作的认识，增强了配合开展效能监察的积极性和主动性，为全面开展和加强效能监察工作提供了有力保障。
　　3 深入基层一线，是效能监察亮剑之法
　　针对公司点多、面广、战线长的特点，为了进一步提高外部项目生产经营管理水平，保障安全生产，规范项目管理，提高经济效益。监察中，主要采取了“听、查、问、看”等形式。听是听取自查情况汇报和工作情况介绍；查是查看各种原始记录、财务凭证、台帐等管理方面的相关资料；问是询问干部职工，召开座谈会或单独谈话、问卷调查；看主要是查看现场，掌握外部项目在资金管理情况。共查阅了各种原始台帐记录10多种352册，各类报表100多本，深入现场、召开座谈会40场次，走访干部职工112人次，比较清楚地掌握了各外部项目的运行情况。通过检查，共检查出了管理中存在的制度不够健全、管理程序不够规范等6个方面86个问题，有64个问题及时进行了整改，22个问题限期整改，并建立和完善了10项制度，堵塞了管理漏洞，纠正了部分干部的行为偏差，提高了外部项目的整体管理水平。如在实施油料消耗管理效能监察过程中，结合公司实际，坚持从油品验收、使用、管理三个环节入手，重点对公司在油田内部施工的8支钻井队的柴油消耗管理进行了效能监察，并针对监察发现的问题，制定措施、认真整改，促进了油品管理水平的进一步提高。首先是强化组织，精心谋划效能监察。根据开展油品消耗管理效能监察的要求，公司党委高度重视，立即部署开展此项工作。成立了由党政“一把手”任组长，总会计师、纪委书记任副组长，有关单位和部门负责人为成员的油品消耗管理效能监察领导小组。领导小组办公室设在纪检监察科，具体牵头抓好油品消耗管理效能监察工作的组织、协调和实施。公司及时组织召开了效能监察工作领导小组会议，专题对开展油品消耗效能监察工作进行部署，研究制定下发了《公司关于开展油品消耗管理效能监察工作实施方案》，科学制定工作计划，排出时间运行大表，确保了公司油品消耗管理效能监察工作顺利实施、有序运行。纪检监察科结合《公司关于开展油品消耗管理效能监察工作实施方案》要求，以立项监察通知书的方式，将监察的具体内容、目标要求、关键环节、时间节点逐项落实到责任部门，使分工更加明确、任务更加细化、责任更加清晰，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局。其次是突出重点，认真查找存在问题。监察组重点围绕公司现有的《油料管理规定》执行情况，坚持有疑点不放过、数据与实际消耗不符不放过的原则，从设备运转记录是否与生产日报表相符、食堂生活用柴油是否建立专门台帐、工农关系用油是否按程序审批等6个方面入手，通过召开职工座谈会、查阅资料台账等形式，逐队对单井柴油定额与实际消耗等环节进行检查，共发现执行规定不认真、不到位等方面问题10个。检查组本着严肃认真的态度，围绕检查送井柴油现场验收是否按要求检查铅封、柴油结算是否每月按要求对账开出结算证、所有耗油设备和灌区闸门及油管线有无跑、冒、滴、漏现象等5个关键项点，采取实地核查、个别谈话等形式，重点查找柴油验收、计量、结算和管理等方面的薄弱环节，先后发现管理措施不完善等方面问题3个。属钻井队能整改的问题，现场提出了限期整改意见建议；属公司协调解决问题，书面报告公司效能监察领导小组，及时协调解决。公司已统一制作卸油计量小罐，不但可以避免卸油时产生气泡影响流量计精度，而且能对油的质量进行直观判断，卸油计量小罐钻井队使用后，反映效果很好。再次制定措施，切实规范油品管理。针对效能监察发现的有关问题，组织相关部门，从纵向、横向两个方面进行对比分析，总结经验教训，剖析问题根源，制定具体措施，对现有的《油料管理规定》进行修订完善，形成一套比较系统的管理制度，即《钻井二公司油料管理实施细则》。目前，该实施细则已下发。同时成立了公司油料管理委员会，主要职责是督促勘探局油料管理规定在公司的贯彻执行情况，定期听取相关部门的工作汇报，研究部署工作，协调解决公司油料管理中遇到的各种问题，促进公司油料管理尽快走上科学化、规范化的路子。纪检监察科对监察发现的问题认真进行梳理汇总，在充分调研论证的基础上，结合相关部门的意见建议，先后制定并实施了增加钻井队能源计量器具配备名称、数量和技术参数，规范钻井队柴油计量交接程序、细化非生产用油管理及记录等10多项具体措施，新增并实施了油料管理制度9条，重新规范了油料管理制度67条，废止旧的油料管理制度33条，有效加快了存在问题解决的进度，促进了油料管理科学化、规范化。目前，在这次效能监察中发现的问题全部整改完毕。
　　4 建立完善制度，是效能监察升华之宝
　　我们在效能监察中发现管理中出现的问题，大多数是制度不完善和执行力不强等问题。为此，监察小组督促职能部门和有关单位共制定完善规章制度、规范各项资料，根据反映出来的共性问题，先后制定了公司《内部控制实施办法》、《全员成本管理实施细则》、《外部项目修理管理办法》、《定期召开经营分析会》、《定期召开物资计划会审》等管理制度和规定；完善了公司《招投标管理办法》、《钻井队“三基”工作考核办法》、《物资管理办法》、《物资采购供应管理公开办法》、《合同管理办法》、《设备管理办法》、《油料管理实施细则》和《精神文明建设目标责任考核办法》等制度和办法。
　　通过效能监察，以内控管理抓源头，强化了外部项目管理，强化了物资材料管理，更加规范了招标管理，加强了党风廉政建设。我们在不断拓展监察空间，扩大监察视野的同时，积极做好油田统一部署的《节能减排、绿色低碳专项监察》、《工程建设领域突出问题专项治理效能监察》、《境外国有资产管理专项监察》、《职业健康工作专项监察》等效能监察工作，提高了公司的整体效能。