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著名教育家陶行知先生曾经说过:“要想评论一个学校,先要评论学校的校长。”对校长考核评价是教育管理的重要手段。随着教育改革的不断深化,校长在学校中的核心地位进一步得到加强,校长的工作水平和能力与所在学校的办学质量密切相关。科学开展校长评价,将有利于校长的成长和完善,对提高学校办学水平及管理水平有着直接的现实意义。
一、校长考核评价的内涵
(一)能力素质评价
“校长是学校的灵魂”,校长在一所学校中起着核心作用,这就要求校长应具有广博的知识,还具备高于一般教师和工作人员的能力。具有一定组织指挥能力,能充分利用学校的人力、物力和财力,合理协调学校各职能部门,组织全校师生进行教育、教学的改革和创新。沟通、凝聚力强,抓住机遇,并制定长远的发展规划。
(二)工作绩效评价
工作绩效评价主要包括职责评价、工作标准和工作绩效。校长的成绩不能完全用学校工作的好坏来衡量。评价校长的工作绩效,在工作成绩方面,要能够抓住计划、实行、检查和总结四个基本环节,使学校正常运转;要能够使资源的分配及使用的效率和效益最大化;要能够协调各类人员的关系,形成合力团队;要对学校的管理工作进行总结并上升到理论高度,有力促进学校的管理和发展。在工作效率方面。既要看解决问题的速度,也要看解决问题的准确性,体现为“又快又好”。
二、我国校长评价制度现状
现行的做法仍以考核代替评价的主要手段,考核分为年度考核和任期考核,考核内容总体上属粗线条,已经远远不能满足当前教育发展和校长专业化的需要。以考核为主要手段的评价主要目的在于决定校长的升、留、免、降或褒、奖、惩、戒上,忽视了评价对校长工作的改进和提高校长的专业发展。这种重“督”轻“导”的评价取向不利于校长素质的提高。
三、运用科学方法考核评价校长
(一)由横向比较转为纵向比较
评价校长对办好一所学校所起的作用和所作的贡献,主要应看这所学校在原有基础上有哪些新的发展和变化,这些发展和变化对学校未来的又会产生怎样的影响,尤其是为学校长远的发展奠定了怎样的基础,创造了哪些条件。使校长不仅为自己任期内的工作负责,更为学校的长远发展负责,将个人利益和学校的长远利益结合起来考核评价的。
(二)由单一的目标任务考核转为综合办学水平考核
由于教育工作的特殊性、学校工作的复杂性、影响教育因素的多样性,校长目标责任的确定带有相当的模糊性和不可预见性。从综合办学水平出发,能够对学校的历史、现状以及师资、生源等做出比较全面客观的分析。在此基础上对校长的工作进行考核,相对于目标考核似乎更科学更准确一些。同时也可以防止校长为完成任务而产生的急功近利的短期行为和不顾条件的盲目蛮干。
(三)由教育行政评价转为教育督导评价
用教育督导评价代替教育行政或组织评价,可以有效地避免用人者凭主观印象用人的弊端,增强评价的客现性和用人的公正性。将考核评价和用人决策分开来,决策用人部门一般不直接参与考核评价,主要对督导评价进行监督、检查和指导,对其评价结果进行评估认定,并考察评价本身是否科学公正,所提供的信息资料是否准确可靠。这样,不仅可以防止用人上的不正之风,而且更有利于增强督导部门或机构的责任性,不断改进和完善考核评价方法。另要坚持科学性,在评价方法要全面、准确、客观。要强调灵活性,评价方法还要灵活多样。
一、校长考核评价的内涵
(一)能力素质评价
“校长是学校的灵魂”,校长在一所学校中起着核心作用,这就要求校长应具有广博的知识,还具备高于一般教师和工作人员的能力。具有一定组织指挥能力,能充分利用学校的人力、物力和财力,合理协调学校各职能部门,组织全校师生进行教育、教学的改革和创新。沟通、凝聚力强,抓住机遇,并制定长远的发展规划。
(二)工作绩效评价
工作绩效评价主要包括职责评价、工作标准和工作绩效。校长的成绩不能完全用学校工作的好坏来衡量。评价校长的工作绩效,在工作成绩方面,要能够抓住计划、实行、检查和总结四个基本环节,使学校正常运转;要能够使资源的分配及使用的效率和效益最大化;要能够协调各类人员的关系,形成合力团队;要对学校的管理工作进行总结并上升到理论高度,有力促进学校的管理和发展。在工作效率方面。既要看解决问题的速度,也要看解决问题的准确性,体现为“又快又好”。
二、我国校长评价制度现状
现行的做法仍以考核代替评价的主要手段,考核分为年度考核和任期考核,考核内容总体上属粗线条,已经远远不能满足当前教育发展和校长专业化的需要。以考核为主要手段的评价主要目的在于决定校长的升、留、免、降或褒、奖、惩、戒上,忽视了评价对校长工作的改进和提高校长的专业发展。这种重“督”轻“导”的评价取向不利于校长素质的提高。
三、运用科学方法考核评价校长
(一)由横向比较转为纵向比较
评价校长对办好一所学校所起的作用和所作的贡献,主要应看这所学校在原有基础上有哪些新的发展和变化,这些发展和变化对学校未来的又会产生怎样的影响,尤其是为学校长远的发展奠定了怎样的基础,创造了哪些条件。使校长不仅为自己任期内的工作负责,更为学校的长远发展负责,将个人利益和学校的长远利益结合起来考核评价的。
(二)由单一的目标任务考核转为综合办学水平考核
由于教育工作的特殊性、学校工作的复杂性、影响教育因素的多样性,校长目标责任的确定带有相当的模糊性和不可预见性。从综合办学水平出发,能够对学校的历史、现状以及师资、生源等做出比较全面客观的分析。在此基础上对校长的工作进行考核,相对于目标考核似乎更科学更准确一些。同时也可以防止校长为完成任务而产生的急功近利的短期行为和不顾条件的盲目蛮干。
(三)由教育行政评价转为教育督导评价
用教育督导评价代替教育行政或组织评价,可以有效地避免用人者凭主观印象用人的弊端,增强评价的客现性和用人的公正性。将考核评价和用人决策分开来,决策用人部门一般不直接参与考核评价,主要对督导评价进行监督、检查和指导,对其评价结果进行评估认定,并考察评价本身是否科学公正,所提供的信息资料是否准确可靠。这样,不仅可以防止用人上的不正之风,而且更有利于增强督导部门或机构的责任性,不断改进和完善考核评价方法。另要坚持科学性,在评价方法要全面、准确、客观。要强调灵活性,评价方法还要灵活多样。