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21世纪的中国，伴随着改革开放和工业化取得的伟大成就，出现资源全面短缺，环境污染持续恶化，生态系统严重退化的形势，能源安全，食品安全，生态安全问题接连不断，社会经济面I临不可持续发展的窘境。目前，我国石油对外依存度达56．7％，多种矿产依赖进口，三分之二的城市缺水，耕地面积接近18亿亩红线，水土流失面积占国土面积的37％，沙化面积占18％，90％以上的草原退化，环境群体性事件增多，生态脆弱导致的自然灾害频发，