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农业是国民经济的基础产业,但同时也是弱质产业,保持农业投入的稳定增长是我国解决“三农”问题的物质基础。目前我国农业投入出现了主体多元化的局面,但是政府农业投入却一直发挥着不可替代的作用。随着市场经济体制逐步完善,以及农业发展进入新的历史阶段、国家投融资体制改革不断深入和我国加入WTO等大环境的变化,政府农业投入的职能和地位发生了深刻变化,要求政府农业投入的方向和重点必须重新定位,管理体制和投入方式必须相应调整,才能更好地提高政府农业投入的效率,实现农业增产、农民增收、农村发展的目标。