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摘要：如何在基层电视台办好民生新闻节目，拉近政府和群众的距离，同时通过对社会民生问题的捕捉，达到“为政府分忧，为百姓解难”的目的，这些都是目前民生新闻节目发展的趋势与客观要求。
关键字：民生新闻节目；定位；创兴；互动
一、当下民生新闻节目在基层电视台发展的一些问题
1.缺乏准确定位。民生问题涵盖面广，涉及到的问题和相关部门与人员十分众多，协调与处理难度大，而基层电视台在相关问题的处理上，资源相对比较有限，因而节目必须结合自身特点进行准确的定位。但是在实际情况中，基层电视台的定位通常并不十分清晰，开设的民生节目对于民生问题究竟是关注、协调、调查曝光发现问题，还是帮助老百姓投诉与解决问题？这些节目定位问题目前在我国的民生新闻类节目中并不十分明确，许多节目“眉毛胡子一把抓”，一心想着把节目做大做全，但是却忽略了节目组的能力，最终使得许多民生类节目虽然花样繁多，又是追踪，又是访谈，甚至还有专门搜集群众投诉与反映问题的平台，但是最终又解决不了许多问题，大量的节目设想与群众投诉建议不了了之，一味追求全而大的定位形式最终变成了大杂烩。定位的不够准确不仅使得基层民生新闻节目没有工作的核心，也使得节目逐渐流于形式，失去了群众的支持。
2.缺乏互动性。民生新闻节目的重要特点便是对百姓生活相关问题的关注，其关注的核心应该是也必须是百姓，因而要求群众在节目中有较高的出镜率，占据节目的核心地位。但目前许多民生新闻节目没有从根本上将群众作为节目的核心，群众只是引出新闻话题的引子，尤其在后续报道和追踪报道中，最初的采访群众很难再有后续报道与采访。另一方面，在节目中也缺乏与群众的互动，在民生话题引出之后，往往专家学者与政府部门便占据了节目的主体，百姓逐渐在民生问题的后期成为了陪衬。互动性的缺乏使得民生新闻节目缺乏深入持久发展的原动力，节目容易偏离“以民为本”的核心轨道。
3.信息定位与信息捕捉不够。民生新闻节目的根本目的在于拉近政府和百姓的距离，加快推进民生工作建设，提供民生保障，但是目前许多基层电视台将民生问题与百姓生活琐碎混淆起来，这使得许多民生新闻节目的发展与建设出现了偏差。在许多基层电视台，民生新闻节目演变为广泛关注百姓生活中鸡毛蒜皮的小事的琐事台，这类节目关心的都是群众的个体小事，很大程度上是为了吸引观众的眼球，而这些琐事完全不具备群体关注意义，对于民生问题没有太大意义，将节目的精力关注与这些话题，将使得民生新闻节目失去本应由的高度与品位，沦为柴米油盐“菜市场纠纷调解节目”，与民生建设的宏观目标越走越远。
二、民生新闻节目提升与创新的途径
要加强基层电视台民生新闻节目的发展，就必须深入贯彻党中央社会主义新闻媒体发展的基本战略，同时深入洞察民生信息，以基层平民视觉来制作专业的新闻类节目，为此，可以从以下几个方面入手。
1.建立政府与群众交流与沟通平台。基层电视台民生新闻节目与其他新闻节目相比，具有很大的特殊性，就是其承担的政府与群众之间的中介效应，为了更好地发挥民生新闻节目“为政府分忧，为百姓解难”的社会作用，应该尝试将这种作用机制化与系统化，具体而言，便是建立政府与群众交流沟通的平台。
2.以民为纲，以民为本。民生新闻节目的核心是群众，因此要实现节目的提升必须要有准确的定位。在这方面，应该本着“以民为纲，以民为本”的核心指导思想塑造群众视角价值观，节目从开始到结束始终将民生和群众作为节目的核心，而不是仅仅将民生问题作为引出话题的因子，此后便由“专家学者已经政府相关部门”占据节目的主要篇幅。在这方面，目前我国一些基层电视台视已有比较成功的范例，例如某地方台的节目《都市守望者》便是将节目的核心与内容完全交予群众本身，由民生事件的主人公来推动节目的发展，而记者的背景台词以及专家学者都退居到次要地位。
3.加强节目互动性。互动性不足一直是基层电视台民生新闻节目存在的问题，基于民生新闻节目的中介效应，可以将互动性作为进一步发展和提升的突破口。例如，在节目的进程中可以短息、同步声讯等形式让观众积极参与到节目中来，发表自己的看法和见解，同时在节目中将这些信息定时发布，以加强观众的参与度。除此之外，可以定期开展一期特别节目，邀请普通观众参与，以讨论或者辩论、研讨等形式回顾以前节目，或者展开一个新的话题，这样的形式可以很好地激发观众的参与热情，让他们深刻地感觉到“节目是百姓的节目，是真真切切在关注和解决民生问题”，这对于加强节目的观众认同感和节目的亲民性有很大的推动作用。除此之外，还可以尝试让观众作为节目的策划制作者，通过征集DV和主题故事等形式，将观众至于节目的创作核心地位，这可以大大提升节目的互动性。
随着政府和社会对民生问题关注的不断深入，民生新闻节目的提升与创新发展是传媒节目的重要发展趋势，虽然目前存在一些不足，但只要在节目中深入贯彻“以民为本”的理念，将民生和群众作为节目的核心，同时大胆借鉴与创新，一定可以推动民生新闻节目的进一步发展。
（作者单位：江苏省大丰市广播电视台）
关键字：民生新闻节目；定位；创兴；互动
一、当下民生新闻节目在基层电视台发展的一些问题
1.缺乏准确定位。民生问题涵盖面广，涉及到的问题和相关部门与人员十分众多，协调与处理难度大，而基层电视台在相关问题的处理上，资源相对比较有限，因而节目必须结合自身特点进行准确的定位。但是在实际情况中，基层电视台的定位通常并不十分清晰，开设的民生节目对于民生问题究竟是关注、协调、调查曝光发现问题，还是帮助老百姓投诉与解决问题？这些节目定位问题目前在我国的民生新闻类节目中并不十分明确，许多节目“眉毛胡子一把抓”，一心想着把节目做大做全，但是却忽略了节目组的能力，最终使得许多民生类节目虽然花样繁多，又是追踪，又是访谈，甚至还有专门搜集群众投诉与反映问题的平台，但是最终又解决不了许多问题，大量的节目设想与群众投诉建议不了了之，一味追求全而大的定位形式最终变成了大杂烩。定位的不够准确不仅使得基层民生新闻节目没有工作的核心，也使得节目逐渐流于形式，失去了群众的支持。
2.缺乏互动性。民生新闻节目的重要特点便是对百姓生活相关问题的关注，其关注的核心应该是也必须是百姓，因而要求群众在节目中有较高的出镜率，占据节目的核心地位。但目前许多民生新闻节目没有从根本上将群众作为节目的核心，群众只是引出新闻话题的引子，尤其在后续报道和追踪报道中，最初的采访群众很难再有后续报道与采访。另一方面，在节目中也缺乏与群众的互动，在民生话题引出之后，往往专家学者与政府部门便占据了节目的主体，百姓逐渐在民生问题的后期成为了陪衬。互动性的缺乏使得民生新闻节目缺乏深入持久发展的原动力，节目容易偏离“以民为本”的核心轨道。
3.信息定位与信息捕捉不够。民生新闻节目的根本目的在于拉近政府和百姓的距离，加快推进民生工作建设，提供民生保障，但是目前许多基层电视台将民生问题与百姓生活琐碎混淆起来，这使得许多民生新闻节目的发展与建设出现了偏差。在许多基层电视台，民生新闻节目演变为广泛关注百姓生活中鸡毛蒜皮的小事的琐事台，这类节目关心的都是群众的个体小事，很大程度上是为了吸引观众的眼球，而这些琐事完全不具备群体关注意义，对于民生问题没有太大意义，将节目的精力关注与这些话题，将使得民生新闻节目失去本应由的高度与品位，沦为柴米油盐“菜市场纠纷调解节目”，与民生建设的宏观目标越走越远。
二、民生新闻节目提升与创新的途径
要加强基层电视台民生新闻节目的发展，就必须深入贯彻党中央社会主义新闻媒体发展的基本战略，同时深入洞察民生信息，以基层平民视觉来制作专业的新闻类节目，为此，可以从以下几个方面入手。
1.建立政府与群众交流与沟通平台。基层电视台民生新闻节目与其他新闻节目相比，具有很大的特殊性，就是其承担的政府与群众之间的中介效应，为了更好地发挥民生新闻节目“为政府分忧，为百姓解难”的社会作用，应该尝试将这种作用机制化与系统化，具体而言，便是建立政府与群众交流沟通的平台。
2.以民为纲，以民为本。民生新闻节目的核心是群众，因此要实现节目的提升必须要有准确的定位。在这方面，应该本着“以民为纲，以民为本”的核心指导思想塑造群众视角价值观，节目从开始到结束始终将民生和群众作为节目的核心，而不是仅仅将民生问题作为引出话题的因子，此后便由“专家学者已经政府相关部门”占据节目的主要篇幅。在这方面，目前我国一些基层电视台视已有比较成功的范例，例如某地方台的节目《都市守望者》便是将节目的核心与内容完全交予群众本身，由民生事件的主人公来推动节目的发展，而记者的背景台词以及专家学者都退居到次要地位。
3.加强节目互动性。互动性不足一直是基层电视台民生新闻节目存在的问题，基于民生新闻节目的中介效应，可以将互动性作为进一步发展和提升的突破口。例如，在节目的进程中可以短息、同步声讯等形式让观众积极参与到节目中来，发表自己的看法和见解，同时在节目中将这些信息定时发布，以加强观众的参与度。除此之外，可以定期开展一期特别节目，邀请普通观众参与，以讨论或者辩论、研讨等形式回顾以前节目，或者展开一个新的话题，这样的形式可以很好地激发观众的参与热情，让他们深刻地感觉到“节目是百姓的节目，是真真切切在关注和解决民生问题”，这对于加强节目的观众认同感和节目的亲民性有很大的推动作用。除此之外，还可以尝试让观众作为节目的策划制作者，通过征集DV和主题故事等形式，将观众至于节目的创作核心地位，这可以大大提升节目的互动性。
随着政府和社会对民生问题关注的不断深入，民生新闻节目的提升与创新发展是传媒节目的重要发展趋势，虽然目前存在一些不足，但只要在节目中深入贯彻“以民为本”的理念，将民生和群众作为节目的核心，同时大胆借鉴与创新，一定可以推动民生新闻节目的进一步发展。
（作者单位：江苏省大丰市广播电视台）