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结构调整是中国21世纪初所面临的难题.从理论上看,结构矛盾是由市场的不完全性造成的;从实际情况看,中国的结构矛盾又有特殊性,包括传统体制留下的结构矛盾"存量"大、经济增长速度快、二元经济结构矛盾严重等.中国的结构调整必须从弥补市场的不完全性入手,重视发挥市场的作用.政府除了引导经济结构向信息化、高技术化方向发展之外,重点可放在:培育市场机制,维护市场秩序;培育企业家队伍;缩小收入差距;以需求和优势为基础选择产业方向;以产业转移成本为标准选择产业转移模式等方面.