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浙江技术含量相对较低的传统产业比重大，而技术含量较高的现代产业比重偏低，影响到经济竞争力与可持续增长。因此，浙江产业结构调整就是要降低前者的比重，相应地提高后者的比重。但无论是存量调整还是增量调整，都需要一定量的资金、技术、人力的投入。一个困难的选择是，浙江产能过剩或技术落后的产业需要转移或淘汰。不进行这样的转移或淘汰，浙江产业的转型升级就无法完成。但若新的产业不能与之有效培育成长，产业易呈空洞化。