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非监禁刑是在监狱等监管场所之外对犯罪人适用的刑罚，是对犯罪人不剥夺自由的刑罚。伴随着社会发展、观念更新，作为与犯罪对应存在的、惩罚犯罪手段的刑罚，应该也必须发生变化。我国市场经济建立、完善的过程中，犯罪的形式、手段发生了较大变化，刑罚的理念和种类就需要适应社会的发展，确立轻缓、宽和、非监禁的刑罚理念，增加非监禁刑的种类，完善现有的非监禁刑制度，把能否对犯罪人适用非监禁刑作为必经程序纳入法庭审理阶段，扩大适用非监禁刑的范围。