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【摘 要】从施工组织设计的概念开始，论述了其在整个工程实施流程的地位及作用。简单概述了施工组织设计内容及编制，同时强调施工组织设计应是针对每个工程的特点，抓住其共性和特性，编制出切实可行的方案，并赋予它活力和竞争力。
【关键词】工程质量；施工组织设计；针对性；可行性；工程概况；流水作业
On Civil Engineering Construction Design
Shao Yan-ming,Luan Yin-liang
(Fushun China Coal Construction Group Co., Ltd.Fushun Liaoning 113009)
【Abstract】Construction design concept from the beginning, discuss their process throughout the project implementation status and role. A brief overview of the content and preparation of construction design, with emphasis on construction design should be characterized for each project, and to seize their common characteristics, the preparation of a feasible solution, and gave it the vitality and competitiveness.
【Key words】Project quality;Construction design;Targeted;Feasibility;Project profiles;Flowshop
1. 前言
工程质量是建设项目的核心，产品（设备、材料）质量是工程质量的前提，雄厚实力的施工队伍、先进科学的管理模式、井然有序的现场组织是工程质量的保障。施工组织设计是贯穿整个工程实施的纽带，它为工程质量提供了方法和手段。
2. 施工组织设计的概念
施工组织设计就是针对工程施工的复杂性，来研究工程建设统筹安排与系统管理的客观规律的一门学科，它研究如何组织、计划一项拟建工程施工，寻求合理的组织与方法。实现工程建设计划和设计的要求，提供各阶段施工准备工作内容，对人力、资金、材料、机械和施工方法进行科学合理的安排，协调施工中各施工单位、各专业、资源与时间、各资源之间的合理关系。在整个工程的实施过程中，按照客观的技术、经济规律，采用各种有效手段，做出科学的、合理的安排，达到工期短、质量优和成本低的目的，使工程取得最优的效果。
3. 施工组织设计的作用
3.1 投标施工组织设计是承接工程施工业务的工具和手段：
投标施工组织设计是投标书的重要组成部分，是为取得工程承包权而编制的，因而它的主要作用不是用于指导施工，而是论证作用和承诺要约作用。论证作用是在技术上、组织上和管理手段上论证设标书中投标报价、施工工期和施工质量三大目标的合理性和可行性。承诺和要约作用是对招标文件提出的要求做出明确、具体的承诺，对工程承包中需要业主提供的条件提出要求。
3.2 施工组织设计是工程施工承包合同的组成部分：
施工组织设计在投标阶段已经形成，中标后，投标书列为工程承包合同的组成部分，而投标施工组织设计又是投标书重要部分，因此，投标施工组织设计是施工承包合同的组成部分，而对投标施工组织设计的修改、充实、完善是经监理工程师审核同意，并经双方反复协商，达成一致后确定的，整个过程具备合同订立的要约与承诺的特征，因此施工组织设计是工程承包合同的组成部分。
3.3 施工组织设计是指导工程施工的重要管理文件：
施工组织设计是用来指导整个工程实施全过程中各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。它是根据业主和设计方案对工程建设的要求，从工程实施的全过程中的人力、物力和空间等三个要素着手，在人力与物力，主体与辅助，供应与消耗，生产与存储，专业与协作，使用与维护以及空间布置与时间安排等方面进行科学的合理布置，为建筑产品生产的节奏性、均衡性和连续性提供最优方案，从而以最少的资源消耗取得最大的经济效果。
3.4 施工组织设计是对工程实施全过程实行科学管理的重要手段:
通过对施工组织的编制，可以全面考虑工程实施全过程的各种施工条件，扬长避短地拟定合理的施工方案，确定施工顺序、施工方法、劳动组织和技术经济的组织措施，合理地统筹安排拟定施工进度计划，保证工程按期交付使用。可以使施工企业提前掌握人力、材料和机具使用的先后顺序，合理安排资源的供应与消耗，合理地确定临时设施的数量、规模和用途。通过施工组织的编制还可以预计施工过程中可能发生的各种情况，可能使用的各种新技术，事先做好准备、预防，为施工企业实施施工准备工作和施工计划提供依据。可以把整个全过程的设计与施工、技术与经济、前方与后方和施工企业的全部安排与具体工程的施工组织工作更紧密地结合起来。
3.5 施工组织设计是工程结算的依据：
工程造价的一个重要特点是造价与施工方案有关，同一项工程采用不同的施工方案，其工程造价都不一样，工程投标报价往往是报单价，而单价的套用和实际工程量的则应根据施工组织设计确定，因此施工组织设计是工程结算的依据。
3.6 施工组织设计是工程索赔的依据：
若业主末按施工组织设计提供施工条件，是违约行为，若由此造成施工工期的延误，施工企业可提出工期索赔，若造成工料及其他经济损失，可提出经济索赔，索赔的依据包括施工组织设计。
4. 施工组织设计的主要内容包括
（1）编制依据（包括设计图纸、施工规范、程序文件、质量手册等）；
（2）工程概况（要明确质量、环境、职业健康安全目标）；
（3）项目组织机构及职责权限的明确（要列出组织机构人员名单）；
（4）项目部资源配置要求（附劳动力需用计划表，机械设备需用计划表，主要材料需用计划表）；
（5）施工现场平面布置图；
（6）主要部位施工方法（要明确项目的关键过程、特殊过程）；
（7）临时用电措施；
（8）对管理体系运行的监控计划,产品的监视、测量计划；
（9）质量保证措施（要明确质量目标及其过程控制，附质量保证体系）；
（10）工期保证措施；
（11）环境保证措施（要明确项目的重要环境因素及其控制措施，附环境保证体系）；
（12）职业健康安全保证措施（要明确重大危险源及其控制措施，附安全保证体系）；
（13）施工进度计划（要附施工进度网络图或施工进度横道图）；
（14）新材料、新技术、新设备、新工艺应用措施；
（15）季节性措施；
（16）工程交竣工、回访保修服务，与顾客及相关方的沟通。
5. 如何写好施工组织设计
5.1 内容要全面、不要漏项。
5.2 格式要标准、排版要合理。
采用A4纸，页边距按规定不可过大也不可过小，一般在2.5～3.17之间。标题要用二号黑体字加粗，内容头行缩进两个字，采用统一字体，一般采用宋体或楷体，字的大小可采用4号或3号，内容的顺序号要采用标准格式，层次分明。
5.3 内容要条理，有层次，内容不要过于繁杂，也不要过于枯燥，相同的内容要在同一个地方论述清楚，不要把同样的内容分开，好象把人的身体分开了一样。
5.4 不要使用规范中使用的“如果”、“一般”、“宜”等词语。
5.5 写好工程概况是写好施工组织设计的前提：
在施工组织设计中最易出现的问题就是工程概况介绍的内容不全面，抓不住重点，使我们在看施工组织设计时，不知道所写的施工组织设计是一个什么样的工程。以至于我们无法判断你所写的施工组织设计内容是否全面，是否有针对性，施工方案是否合理、是否具有可行性。所以要想写出一本好的施工组织设计首先要把所施工的工程概况进行介绍，抓住重点内容，主要包括：工程名称、施工地点、建设单位、施工单位、监理单位、建筑用途、建筑面积、结构形势、建筑高度、设计概况、质量目标、安全目标、环境目标、施工工期、场地特点等。
5.6 合理进行施工平面布置，绘制施工平面布置图：
施工平面图是布置施工现场的依据，也是施工准备工作的一项重要依据，是实现文明施工，节约土地，减少临时设施费用的先决条件。施工平面图是按一定比例和图例，按照场地条件和需要的内容进行设计的。单体工程施工平面图的内容包括：建筑平面图上已建和拟建的地上和地下的一切建筑物、构筑物和管线的位置或尺寸；测量放线标桩、地形等高线和取舍土地点；移动式起重机的开行路线及垂直运输设施的位置；材料、加工半成品、构件和机具的堆场；生产、生活用临时设施（如搅拌站、高压泵站、钢筋棚、木工棚、仓库、办公室、供水管、供电线路、消防设施、安全设施、道路以及其他需搭建或建造的设施）；必要的图例、比例尺、方向及风向标记。
上述内容可根据建筑总平面图、施工图、现场地形图、现有水源和电源、场地大小、可利用的已有房屋和设施等情况、调查得来的资料、施工组织总设计、施工方案、施工进度计划等，经过科学的计算甚至优化，并遵照国家有关规定来进行设计。
5.7 编制施工进度计划图：
绘制进度计划图可以有两种形式：一种是绘制横道图，即以横线表示施工进度，在流水作业安排后，这种图成图较易，也直观明瞭，另一种是绘制网络计划图，即以网络计划技术绘制的施工进度计划图。施工进度计划是确定了施工方案的基础上，对工程的施工顺序，各个项目的持续时间及项目之间的搭接关系，工程的开工时间，竣工时间及总工期等作出安排。在这个基础上，可以编制劳动力计划，材料供应计划，成品、半成品计划，机械需用量计划等。所以，施工进度计划是施工组织设计中一项非常重要的内容。
5.8 施工程序安排：
施工程序体现了施工步骤的客观规律性。按科学施工程序办事对保证质量、优化工期、提高经济效益有很大意义。确定施工程序是为了按照施工的技术规律和合理的组织关系，解决各项目之间在时间上的先后和搭接问题，以期做到保证质量、安全施工、充分利用空间、争取时间、实现合理安排工期的目的。
5.9 组织流水作业：
组织流水作业的基本方式有三类，即等节奏流水、异节奏流水和无节奏流水。
等节奏流水特征是在组织流水的范围里，各作业队在各段上的流水节拍相等，在可能的情况下，要尽量采用这种流水方式，因为这种方式能保证工人的工作连续、均衡、有节奏。
异节奏流水即每一个作业队在各流水段上的工作持续时间保持不变，而不同的作业队的流水节拍却不一定相等。
无节奏流水是指有时由于各段工程量的差异或工作面限制，所能安排的人数不相同，使各施工过程在各段及各施工过程之间的流水节拍均夫规律性。这时，组织等节奏流水作业或异节奏流水作业均有困难，则可组织无节奏流水。无节奏流水的特点是允许工作面有空闲，而要保证各施工过程的作业队连续作业，而且要使各作业队在同一施工段上不交叉作业，更不能发生工序颠倒的现象。
5.10 主要项目施工方法的编制：
主要项目施工方法是施工方案的核心。编制时首先要根据工程特点，找出哪些项目是主要项目，以便选择施工方法有针对性，能解决关键问题。主要项目随工程的不同而异，不能千篇一律。同一类工程的基础、结构、装修又各有不同的主要项目，应分别对待。
6. 施工组织的贯彻、检查和调整：
施工组织设计的编制为实施拟建项目的生产过程提供了一个可行的方案，往往很多单位仅留于形式，然而只有保证其贯彻执行下去，才能体现这个方案的经济效益和社会效益。施工组织贯彻的实质也就是把一个静态平衡的方案放到不断变化的施工过程中，考核其效果和检查其优劣的过程。为了保证其顺利实施，应做好以下几个方面的工作：
6.1 传达施工组织设计的内容和要求：
经过审批后的施工组织设计，在开工前要召开各级的生产技术会议，逐级进行交底，详细的讲解其内容、要求和施工的关键与保证措施，组织群众广泛讨论，拟定完成任务的技术组织措施，作出相应的决策。
6.2 制定各项管理制度：
施工组织设计贯彻的顺利与否，主要取决于施工企业的管理素质及经营管理水平。而体现企业素质和水平的标志，在于企业各项管理制度的健全与否。
6.3 推行技术经济承包制：
为了更好地贯彻执行施工组织设计，应推行技术经济承包制度，开展劳动竞赛，把施工过程中的技术经济责任同职工的物质利益结合起来。
6.4 统筹安排及综合平衡：
在项目的实施过程中，搞好人力、物力、财力的统筹安排，保持合理的施工规模，既能满足工程实施的需要，又能带来较好的经济效果。施工中的任何平衡都是暂时的和相对的，平衡中必然存在不平衡的因素，不断地进行工程实施过程中各种条件的综合。进一步完善施工组织设计，保持施工的节奏性、均衡性和连续性。
6.5 施工组织设计的检查：
施工组织设计检查的内容包括工程进度、工程质量、材料消耗、机械使用和成本费用等，把主要指标数额同其相应的施工内容、施工方法和施工进度的检查结合起来，发现其问题，为进一步分析提供依据。
6.6 施工组织设计的调整：
根据施工组织设计执行情况的检查、发现的问题及其产生的原因，拟定改进措施或方案，对施工组织有关部分或指标进行相应的调整，使施工组织设计在新的基础上实现新的平衡。
7. 结束语
建筑工程具有技术密集、施工工艺复杂、工期长（指其实施伴随整个建筑物建设的全过程）、施工周期短（指工程量主要集中在建筑物主体收尾阶段实施）、各专业结合紧密、施工队伍多、施工人员素质要求高、技术更新换代快等特点，必须从使用方便性、可维护性、结构合理性、整体统一性、外观一致性等多方面进行全面考虑。而一个完善的施工组织设计良好的贯彻执行，将是实现这些目标的基础。精明的业主也越来越重视施工队伍的选择，对施工组织设计也偏爱有佳。
所以我们不论是为了自身合理利用资源、降低工程成本、提高工程利润、提高工程质量、塑造良好的信誉，还是为了提高招投标活动的竞争力，都要求我们编制一份切实可行，具有自己工程特色的施工组织设计方案。
［文章编号］1006-7619（2011）05-25-599
［作者简介］ 邵艳明（1968.2-）女，职称：工程师，全国注册一级建造师，全国注册安全工程师，工作单位：抚顺中煤建设（集团）有限责任公司．1989年7月毕业于抚顺广播电视大学工民建业，2006年1月毕业于沈阳建筑大学土木工程专业。
栾音亮（1980.7-），职称：全国注册一级建造师，全国注册安全工程师，工作单位：抚顺中煤建设（集团）有限责任公司。
【关键词】工程质量；施工组织设计；针对性；可行性；工程概况；流水作业
On Civil Engineering Construction Design
Shao Yan-ming,Luan Yin-liang
(Fushun China Coal Construction Group Co., Ltd.Fushun Liaoning 113009)
【Abstract】Construction design concept from the beginning, discuss their process throughout the project implementation status and role. A brief overview of the content and preparation of construction design, with emphasis on construction design should be characterized for each project, and to seize their common characteristics, the preparation of a feasible solution, and gave it the vitality and competitiveness.
【Key words】Project quality;Construction design;Targeted;Feasibility;Project profiles;Flowshop
1. 前言
工程质量是建设项目的核心，产品（设备、材料）质量是工程质量的前提，雄厚实力的施工队伍、先进科学的管理模式、井然有序的现场组织是工程质量的保障。施工组织设计是贯穿整个工程实施的纽带，它为工程质量提供了方法和手段。
2. 施工组织设计的概念
施工组织设计就是针对工程施工的复杂性，来研究工程建设统筹安排与系统管理的客观规律的一门学科，它研究如何组织、计划一项拟建工程施工，寻求合理的组织与方法。实现工程建设计划和设计的要求，提供各阶段施工准备工作内容，对人力、资金、材料、机械和施工方法进行科学合理的安排，协调施工中各施工单位、各专业、资源与时间、各资源之间的合理关系。在整个工程的实施过程中，按照客观的技术、经济规律，采用各种有效手段，做出科学的、合理的安排，达到工期短、质量优和成本低的目的，使工程取得最优的效果。
3. 施工组织设计的作用
3.1 投标施工组织设计是承接工程施工业务的工具和手段：
投标施工组织设计是投标书的重要组成部分，是为取得工程承包权而编制的，因而它的主要作用不是用于指导施工，而是论证作用和承诺要约作用。论证作用是在技术上、组织上和管理手段上论证设标书中投标报价、施工工期和施工质量三大目标的合理性和可行性。承诺和要约作用是对招标文件提出的要求做出明确、具体的承诺，对工程承包中需要业主提供的条件提出要求。
3.2 施工组织设计是工程施工承包合同的组成部分：
施工组织设计在投标阶段已经形成，中标后，投标书列为工程承包合同的组成部分，而投标施工组织设计又是投标书重要部分，因此，投标施工组织设计是施工承包合同的组成部分，而对投标施工组织设计的修改、充实、完善是经监理工程师审核同意，并经双方反复协商，达成一致后确定的，整个过程具备合同订立的要约与承诺的特征，因此施工组织设计是工程承包合同的组成部分。
3.3 施工组织设计是指导工程施工的重要管理文件：
施工组织设计是用来指导整个工程实施全过程中各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。它是根据业主和设计方案对工程建设的要求，从工程实施的全过程中的人力、物力和空间等三个要素着手，在人力与物力，主体与辅助，供应与消耗，生产与存储，专业与协作，使用与维护以及空间布置与时间安排等方面进行科学的合理布置，为建筑产品生产的节奏性、均衡性和连续性提供最优方案，从而以最少的资源消耗取得最大的经济效果。
3.4 施工组织设计是对工程实施全过程实行科学管理的重要手段:
通过对施工组织的编制，可以全面考虑工程实施全过程的各种施工条件，扬长避短地拟定合理的施工方案，确定施工顺序、施工方法、劳动组织和技术经济的组织措施，合理地统筹安排拟定施工进度计划，保证工程按期交付使用。可以使施工企业提前掌握人力、材料和机具使用的先后顺序，合理安排资源的供应与消耗，合理地确定临时设施的数量、规模和用途。通过施工组织的编制还可以预计施工过程中可能发生的各种情况，可能使用的各种新技术，事先做好准备、预防，为施工企业实施施工准备工作和施工计划提供依据。可以把整个全过程的设计与施工、技术与经济、前方与后方和施工企业的全部安排与具体工程的施工组织工作更紧密地结合起来。
3.5 施工组织设计是工程结算的依据：
工程造价的一个重要特点是造价与施工方案有关，同一项工程采用不同的施工方案，其工程造价都不一样，工程投标报价往往是报单价，而单价的套用和实际工程量的则应根据施工组织设计确定，因此施工组织设计是工程结算的依据。
3.6 施工组织设计是工程索赔的依据：
若业主末按施工组织设计提供施工条件，是违约行为，若由此造成施工工期的延误，施工企业可提出工期索赔，若造成工料及其他经济损失，可提出经济索赔，索赔的依据包括施工组织设计。
4. 施工组织设计的主要内容包括
（1）编制依据（包括设计图纸、施工规范、程序文件、质量手册等）；
（2）工程概况（要明确质量、环境、职业健康安全目标）；
（3）项目组织机构及职责权限的明确（要列出组织机构人员名单）；
（4）项目部资源配置要求（附劳动力需用计划表，机械设备需用计划表，主要材料需用计划表）；
（5）施工现场平面布置图；
（6）主要部位施工方法（要明确项目的关键过程、特殊过程）；
（7）临时用电措施；
（8）对管理体系运行的监控计划,产品的监视、测量计划；
（9）质量保证措施（要明确质量目标及其过程控制，附质量保证体系）；
（10）工期保证措施；
（11）环境保证措施（要明确项目的重要环境因素及其控制措施，附环境保证体系）；
（12）职业健康安全保证措施（要明确重大危险源及其控制措施，附安全保证体系）；
（13）施工进度计划（要附施工进度网络图或施工进度横道图）；
（14）新材料、新技术、新设备、新工艺应用措施；
（15）季节性措施；
（16）工程交竣工、回访保修服务，与顾客及相关方的沟通。
5. 如何写好施工组织设计
5.1 内容要全面、不要漏项。
5.2 格式要标准、排版要合理。
采用A4纸，页边距按规定不可过大也不可过小，一般在2.5～3.17之间。标题要用二号黑体字加粗，内容头行缩进两个字，采用统一字体，一般采用宋体或楷体，字的大小可采用4号或3号，内容的顺序号要采用标准格式，层次分明。
5.3 内容要条理，有层次，内容不要过于繁杂，也不要过于枯燥，相同的内容要在同一个地方论述清楚，不要把同样的内容分开，好象把人的身体分开了一样。
5.4 不要使用规范中使用的“如果”、“一般”、“宜”等词语。
5.5 写好工程概况是写好施工组织设计的前提：
在施工组织设计中最易出现的问题就是工程概况介绍的内容不全面，抓不住重点，使我们在看施工组织设计时，不知道所写的施工组织设计是一个什么样的工程。以至于我们无法判断你所写的施工组织设计内容是否全面，是否有针对性，施工方案是否合理、是否具有可行性。所以要想写出一本好的施工组织设计首先要把所施工的工程概况进行介绍，抓住重点内容，主要包括：工程名称、施工地点、建设单位、施工单位、监理单位、建筑用途、建筑面积、结构形势、建筑高度、设计概况、质量目标、安全目标、环境目标、施工工期、场地特点等。
5.6 合理进行施工平面布置，绘制施工平面布置图：
施工平面图是布置施工现场的依据，也是施工准备工作的一项重要依据，是实现文明施工，节约土地，减少临时设施费用的先决条件。施工平面图是按一定比例和图例，按照场地条件和需要的内容进行设计的。单体工程施工平面图的内容包括：建筑平面图上已建和拟建的地上和地下的一切建筑物、构筑物和管线的位置或尺寸；测量放线标桩、地形等高线和取舍土地点；移动式起重机的开行路线及垂直运输设施的位置；材料、加工半成品、构件和机具的堆场；生产、生活用临时设施（如搅拌站、高压泵站、钢筋棚、木工棚、仓库、办公室、供水管、供电线路、消防设施、安全设施、道路以及其他需搭建或建造的设施）；必要的图例、比例尺、方向及风向标记。
上述内容可根据建筑总平面图、施工图、现场地形图、现有水源和电源、场地大小、可利用的已有房屋和设施等情况、调查得来的资料、施工组织总设计、施工方案、施工进度计划等，经过科学的计算甚至优化，并遵照国家有关规定来进行设计。
5.7 编制施工进度计划图：
绘制进度计划图可以有两种形式：一种是绘制横道图，即以横线表示施工进度，在流水作业安排后，这种图成图较易，也直观明瞭，另一种是绘制网络计划图，即以网络计划技术绘制的施工进度计划图。施工进度计划是确定了施工方案的基础上，对工程的施工顺序，各个项目的持续时间及项目之间的搭接关系，工程的开工时间，竣工时间及总工期等作出安排。在这个基础上，可以编制劳动力计划，材料供应计划，成品、半成品计划，机械需用量计划等。所以，施工进度计划是施工组织设计中一项非常重要的内容。
5.8 施工程序安排：
施工程序体现了施工步骤的客观规律性。按科学施工程序办事对保证质量、优化工期、提高经济效益有很大意义。确定施工程序是为了按照施工的技术规律和合理的组织关系，解决各项目之间在时间上的先后和搭接问题，以期做到保证质量、安全施工、充分利用空间、争取时间、实现合理安排工期的目的。
5.9 组织流水作业：
组织流水作业的基本方式有三类，即等节奏流水、异节奏流水和无节奏流水。
等节奏流水特征是在组织流水的范围里，各作业队在各段上的流水节拍相等，在可能的情况下，要尽量采用这种流水方式，因为这种方式能保证工人的工作连续、均衡、有节奏。
异节奏流水即每一个作业队在各流水段上的工作持续时间保持不变，而不同的作业队的流水节拍却不一定相等。
无节奏流水是指有时由于各段工程量的差异或工作面限制，所能安排的人数不相同，使各施工过程在各段及各施工过程之间的流水节拍均夫规律性。这时，组织等节奏流水作业或异节奏流水作业均有困难，则可组织无节奏流水。无节奏流水的特点是允许工作面有空闲，而要保证各施工过程的作业队连续作业，而且要使各作业队在同一施工段上不交叉作业，更不能发生工序颠倒的现象。
5.10 主要项目施工方法的编制：
主要项目施工方法是施工方案的核心。编制时首先要根据工程特点，找出哪些项目是主要项目，以便选择施工方法有针对性，能解决关键问题。主要项目随工程的不同而异，不能千篇一律。同一类工程的基础、结构、装修又各有不同的主要项目，应分别对待。
6. 施工组织的贯彻、检查和调整：
施工组织设计的编制为实施拟建项目的生产过程提供了一个可行的方案，往往很多单位仅留于形式，然而只有保证其贯彻执行下去，才能体现这个方案的经济效益和社会效益。施工组织贯彻的实质也就是把一个静态平衡的方案放到不断变化的施工过程中，考核其效果和检查其优劣的过程。为了保证其顺利实施，应做好以下几个方面的工作：
6.1 传达施工组织设计的内容和要求：
经过审批后的施工组织设计，在开工前要召开各级的生产技术会议，逐级进行交底，详细的讲解其内容、要求和施工的关键与保证措施，组织群众广泛讨论，拟定完成任务的技术组织措施，作出相应的决策。
6.2 制定各项管理制度：
施工组织设计贯彻的顺利与否，主要取决于施工企业的管理素质及经营管理水平。而体现企业素质和水平的标志，在于企业各项管理制度的健全与否。
6.3 推行技术经济承包制：
为了更好地贯彻执行施工组织设计，应推行技术经济承包制度，开展劳动竞赛，把施工过程中的技术经济责任同职工的物质利益结合起来。
6.4 统筹安排及综合平衡：
在项目的实施过程中，搞好人力、物力、财力的统筹安排，保持合理的施工规模，既能满足工程实施的需要，又能带来较好的经济效果。施工中的任何平衡都是暂时的和相对的，平衡中必然存在不平衡的因素，不断地进行工程实施过程中各种条件的综合。进一步完善施工组织设计，保持施工的节奏性、均衡性和连续性。
6.5 施工组织设计的检查：
施工组织设计检查的内容包括工程进度、工程质量、材料消耗、机械使用和成本费用等，把主要指标数额同其相应的施工内容、施工方法和施工进度的检查结合起来，发现其问题，为进一步分析提供依据。
6.6 施工组织设计的调整：
根据施工组织设计执行情况的检查、发现的问题及其产生的原因，拟定改进措施或方案，对施工组织有关部分或指标进行相应的调整，使施工组织设计在新的基础上实现新的平衡。
7. 结束语
建筑工程具有技术密集、施工工艺复杂、工期长（指其实施伴随整个建筑物建设的全过程）、施工周期短（指工程量主要集中在建筑物主体收尾阶段实施）、各专业结合紧密、施工队伍多、施工人员素质要求高、技术更新换代快等特点，必须从使用方便性、可维护性、结构合理性、整体统一性、外观一致性等多方面进行全面考虑。而一个完善的施工组织设计良好的贯彻执行，将是实现这些目标的基础。精明的业主也越来越重视施工队伍的选择，对施工组织设计也偏爱有佳。
所以我们不论是为了自身合理利用资源、降低工程成本、提高工程利润、提高工程质量、塑造良好的信誉，还是为了提高招投标活动的竞争力，都要求我们编制一份切实可行，具有自己工程特色的施工组织设计方案。
［文章编号］1006-7619（2011）05-25-599
［作者简介］ 邵艳明（1968.2-）女，职称：工程师，全国注册一级建造师，全国注册安全工程师，工作单位：抚顺中煤建设（集团）有限责任公司．1989年7月毕业于抚顺广播电视大学工民建业，2006年1月毕业于沈阳建筑大学土木工程专业。
栾音亮（1980.7-），职称：全国注册一级建造师，全国注册安全工程师，工作单位：抚顺中煤建设（集团）有限责任公司。