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本文试图以中国经济体制改革为线索，以制度效率和整体分析为手段，进一步分析影响我国产业结构升级的制度因素。文章介绍了制度对产业结构影响机理，分析了具体制度对产业结构的影响机制，并就不同制度对产业结构升级的协同效应进行探讨。阐明产业结构优化升级的根本原因在于体制性障碍，且调整产业结构必须转变经济增长方式，而转变经济增长方式就是要转变政府职能。