自党的十八大提出创新驱动战略以来,我国的产业政策调整进入依靠自主创新的发展路径促进产业结构优化升级的阶段。陕西省属于典型的科技强于经济的省份,其创新能力在西部地区乃至全国都名列前茅,但由于创新驱动作用机制协调不足,导致产业结构水平较低,创新体系对产业结构优化升级的驱动力不足。因此,在经济进入新常态、陕西省经济增速放缓的背景下,如何完善陕西省的创新体系,提升创新驱动产业结构升级作用机制的经济效率,以创新驱动为发展引擎,探寻适合陕西省的创新型经济发展之路具有一定的现实意义。本文首先在创新驱动与产业结构升级等理论的基础上,借鉴前人的研究成果,从技术创新、资本创新、市场创新、创新主体与创新环境等方面分析阐述了创新驱动促进产业结构升级的作用机制;接着,通过对陕西省创新能力和产业结构现状的分析,发现陕西省的综合创新能力较高,但是产业结构水平却不尽人意,即对于陕西省来说,创新驱动产业结构升级的作用机制并未完全发挥作用,创新体系的经济效率较低;最后,本文在创新驱动机制的分析基础上建立了创新驱动产业结构升级的评价指标体系,并基于陕西省2006年至2015年的面板数据,运用灰色关联分析方法探究了创新驱动对陕西省产业结构升级的影响,实证结果表明,技术创新限制了陕西省的产业结构升级,创新主体、财政支持及人力资本创新与陕西省产业结构升级的关联度较高,市场创新与创新环境对陕西省产业结构升级的影响力不足。据此,本文提出陕西省创新驱动产业结构升级的思路与对策,即培养和引进高端研发人才,提高知识创新能力;促进产学研形成紧密对接,推进技术成果转化;拓宽科技交流与合作渠道,促进技术创新扩散;建立并完善市场拓展体系,培育本地市场需求;建设特色创新产业园区,营造良好的创新环境。