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1993年，党中央、国务院颁布《中国教育改革和发展纲要》，第一次明确提出“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想品德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展。办出各自的特色”。其中，“办出各自的特色”，不仅为我国中小学学校发展指明了前进的方向和目标，也为他们走上特色化发展的道路提供了政策支持和理论依据。