法律的“最后一公里”

来源 :民生周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:fengxuemin
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  10月1日,一批新法新规正式实施,新修订的《食品安全法》就在此列。
  新法以建立科学严格的食品安全监管为目标,对食品生产、销售、餐饮服务和食用农产品等各环节实施严格的全过程管理。同时,加重了对地方政府负责人和监管人员的问责。发挥消费者、行业协会、媒体等监督作用,形成社会共治格局。
  正因为此,新法被称为史上最严《食品安全法》。而一部好的法律,最终成效体现在执法层面。
  新法实施第四天,有人以“一名市级食品监管人员”的身份在网上发帖称,新《食品安全法》正式实施的第二天,他和妻子去县区走亲戚,在县区的一家店里发现了很多无中文标签的食品。妻子开玩笑问他:“史上最严《食品安全法》有用么?”作为食品监管人员的他十分确定地说:当然!
  于是,妻子花钱买了一瓶无中文标签的饮料,出门便拨打了12331食品药品举报热线,但接线人员卻说食品是否应该有中文标签尚未有定论。在明确告知该接线人员《食品安全法》中相关条款后,该接线员表示手头没有《食品安全法》全文,无法核实。一再催促下,该接线员才极不情愿地安排所里监管人员到现场。然而,当地监管人员赶到前一分钟,该店关门了……
  两天过去了,监管人员仍未和举报人取得联系。
  随后举报人又拨打了市长热线,市长热线随即将电话转给了该政府办值班人员,又一番解释,几经周折,最后又转给区食药监局。
  也就是说,转了一圈又回来了,而投诉的结果自然仍未得到处理。
  这个故事在微信朋友圈流传,引发热议。
  故事的真实性仍有待考证,但现实生活中类似举报未引起重视的情况并不少见。
  不同的是,上述投诉者是食品监管人员,熟知法律法规。但最终的结局尚且如此,如果换成普通的消费者,可能在电话投诉之时就被“终止”。
  六年前颁布实施的《食品安全法》同样有诸多严苛的法律条文,然而面对一些具体的投诉时,仍然遭遇不了了之的尴尬。
  今年1月1日正式实施的《环保法》,同样被称为“史上最严”,但在执法层面,一些基层环保所的工作人员却仍然是走过场,明明存在污染却说没有。而一线执法人员决定事件的定性,如果经常这样走过场,重典治污自然也会变成空谈。
  这些问题的出现,充分暴露了法律执行“最后一公里”问题。
  一部法律的出台,往往是几经周折,凝结了无数人的心血。但如果执行不到位,纵然有史上最严《食品安全法》,仍然难以解决食品安全问题。
  笔者认为,要解决“最后一公里”问题,首先应加大新法的培训力度,避免出现上述工作人员对新法不了解的情况,要让一线执法人员对法律了然于胸;其次,要加大对执法人员的问责机制,解决基层工作人员法制观念淡薄问题。
  尤其是后者,只有通过倒逼才能让基层执法人员对法律产生敬畏,最终将法律实施到位。
  编辑:郭梁 美编:陈荔
其他文献
幺叔和幺婶子打算在新的一年里能够再以“按揭”的形式买辆新车,  将来也打算以“按揭”付款的方式给小儿子在武汉买个婚房。  2014年1月,家住湖北省洪湖市的幺叔搬进了新居。过年了,幺叔和幺婶子早早地置办了一大家人的年货,邀请我们在他们的新居团聚。谈起新居,幺婶子一脸的微笑和自豪。  其实,这套面积132平米的新居,并不是幺叔的第一个房屋。那是1998年,幺叔所在的单位为了表彰先进,特批了10套福利
经济强县又是贫困县,看似荒谬,却是事实,数字勾兑问题暴露无遗。  日前,湖南省新邵县一则宣传标语再次将贫困县拖进了公众视线。宣传语显示:“热烈祝贺新邵县成功纳入国家集中连片特困地区,成为新时期国家扶贫攻坚的主战场”, 落款为“中共新邵县委、新邵县人民政府”。  尽管事后当地相关部门强调,宣传语并没有得到新邵县委、县政府的授权,是企业老板的个人行为。  但一石激起千层浪,关于贫困县的讨论再起。   
每分钟有6个中国人得癌症;全国每年因癌症死亡者270万例、新增肿瘤患者312万例。这些令人恐惧的数据来自《2012中国肿瘤登记年报》。癌症的发病与死亡率,年年攀升,虽和人口老龄化有关,但癌症的年轻化、城市居民发病率远高于农村居民,却表明环境污染才是重要的致癌杀手。  由于环境污染对人的伤害,是渐进的、缓慢的,极易被人忽视。但它却像幽灵一样,侵蚀着所有人的健康。大气污染、受污染的水源和食物,都是引发
6月27日,由人民日报社《民生周刊》杂志社与北京格林记意文化传媒有限公司联合拍摄的《民生中国》公益系列微电影《等你一声妈》首映礼在北京举行。  《民生周刊》影视中心主任佘萍,《等你一声妈》出品人卢国栋、制片人黄帝、导演施涛及部分演员参加首映礼。  在首映礼上,该片主要演职人员登台与观众见面。《等你一声妈》是一部以婆媳关系为题材的家庭伦理剧,以命运多舛、极具包容心的婆婆王爱香与儿媳刘美娟之间的故事为
自2011年年底北京市施行新车限牌政策以来,“购车指标”成为北京最稀缺的资源之一,京城二手车市场随之陷入谷底。与之相反,二手车置换却成为各汽车经销商争夺的香饽饽。  借力置换补贴带来的旧车市场繁荣,北京的二手车经销商主动“出京”或与“进京”寻找商机的外地二手车经销商“结对”。  经过一年的渠道抢建,夹缝中求生的二手车行业将为今后的生存谋得出路。200余城市的“围堵”对北京二手车市场影响较为严重,但
“突破菏泽”战略、“打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地”、“西部经济隆起带”……当一系列史无前例的政策红利一股脑儿地涌向齐鲁西南部的菏泽市,这座城市迸发出前所未有的生机和活力。然而,城市的主政者始终记得,发展的最终目的是惠及民生,一切为了群众,一切依靠群众,才是践行群众路线,始终保持和人民群众血肉联系的基石。  菏泽市党员干部脱下西装换粗衣,不讲官话说土话,积极践行群众路线,以满腔真诚的公仆情怀赢得
治标与治本双管齐下,惩治与教育相互配合,制度与监督缺一不可,苍蝇和老虎一起打击,官方和民间双向发力。  2014年两会召开在即,人民网适时推出了两会热点调查,“反腐倡廉”毫无悬念地进入了热点候选排名。  今年是人民网第13次推出两会热点调查,2013年的在线调查中,“反腐倡廉”受关注度名列前三。  之所以如此受关注,在学者看来,腐败与政府效率息息相关,前者会影响后者。  “腐败是政府效率的天敌。”
今后中国中小学生校服将有统一规范。近日,中国国家标准委批准发布国家标准《中小学生校服》,此为中国首个专门针对中小学生校服产品的国家标准。  据介绍,这一标准从解决当前校服突出的质量安全问题出发,在制定过程中吸收了大量的研究成果,打破機织服装、针织服装产业界限,从利于广大青少年健康成长的角度来制定标准,全面规范了校服的基本安全和质量,构筑了中小学生校服质量的安全防线。  据悉,中国教育部、国家工商总
“这几年,干旱加上过度放牧,我家草场的草越来越少。这样下去,再过几年我家的牛、羊就只能挨饿了。”51岁的成林对来访的媒体记者说,“这次,政府让我们搬到了城里,我们也过上城里人的生活了。”  成林一家是两年前内蒙古扎鲁特旗阿日昆都楞生态移民工程最早搬迁出来的农户之一,现在他们居住的富丽春城小区是扎鲁特旗政府所在地鲁北镇最高档的小区。“门、灯、橱柜都给安装到位了,我们就直接搬进来住。”成林的家三室一厅
9月3日,G10汽车在大阅兵中当了“指挥”。  在纪念中国人民抗日战争暨反法西斯战争胜利70周年阅兵中,上海汽车商用车有限公司交付了24辆G10车,作为大阅兵指挥用车。这是中国自主汽车品牌上汽大通首次在国际性舞台接受检阅,彰显了中国汽车制造工业的新水平。  此前的8月17日,上汽大通还向新华社、中央电视台、解放军报社交付G10,作为阅兵媒体报道用车,这是中央级媒体首次在重大活动报道中联合选定唯一自