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1973年，利比亚领导人卡扎菲上校从班加西附近至密斯莱达湾(Gulf of Misratah)西部之间画了一条直线，声称锡德拉湾(Gulf of Sidra)为利比亚领海。锡德拉湾面积大概有450公里X240公里，美国第六舰队经常在此进行军事演习。当时，许多国家都不接受卡扎菲的这一说法，美国更表示只承认利比亚海岸线以外的12海里为其领海，其舰队仍会在锡德拉湾附近水域活动。不久，伊朗首都德黑兰发生美国人质被劫持事件，