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对“基层社会组织”与“社会基层组织”这一常被混用或误用的概念进行详尽的探讨和辨析，将有利于学术对话的广泛开展和政策法规的统一表述。之后依据有关论文发表数量、民政部统计数据和调研数据分析发现，2006年是中国基层社会组织和社会组织发展的一个重要拐点；之前呈现微弱上升的趋势，之后则呈现快速发展的态势，这很大程度上是受政策导向的影响。但要想实现基层社会组织有效而持久的发展，政府除了需要创设组织发展的有利环境和提供必要帮扶，更要给处于初创期和发展期的基层社会组织一定的试错空间，以至最终达到“助人自助”之目的。