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[摘要]高职院校发展战略是一种谋略和谋划。合并高职院校制定发展战略规划,既是学院整合工作中具有先导性的工作,也是学院实现可持续发展的客观要求。文章提出运用SWOT分析方法,分析合并后高职院校的内部、外部环境,确定学院的发展战略规划,以此培育合并高职院校的核心竞争力。
[关键词]高职院校 发展战略 SWOT分析 核心竞争力
[作者简介]周国烛(1961- ),男,北京人,北京电子科技职业学院示范校建设领导小组办公室主任,副教授,研究方向为高等职业教育。(北京 100029)
[中图分类号]G710[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)23-0025-02
为适应区域经济发展和社会发展的需要,各地不断发生高职院校合并的事情。高职院校合并是将各方办学资源重新配置、办学模式重新设计的过程。通过科学制定学院发展战略规划并有效实施,可使各校原有的优势得到充分发挥,资源得到合理的利用,办学优势更加明显,办学效益和办学水平得到明显提高,充分体现出“1+1>2”的整合效应。
一、高职院校合并的目的及合并高职院校制定学院发展战略规划的必要性
(一)高职院校合并的目的
高职院校合并的主要目的是:一是增强学校的综合实力,以提高其竞争力,实现资源重组,优势互补,扩大办学规模,提高办学效益。二是拓宽服务领域,提高办学层次,扩大社会影响,这有利于人才培养质量的提高。三是合并精简行政机构,减少行政人员,以优化队伍,形成精干、高效、结构合理的队伍。
(二)制定学院发展战略的必要性
合并后的高职院校首先遇到的问题就是整合。整合是指合并后学院协调与控制各个组成要素,使其融为一体并处于和谐状态的过程。高职院校是资源的集合,合并后高职的整合即是资源的整合。整合的主要内容包括:一是资产的整合;二是教职工队伍的整合;三是专业的整合;四是校园文化的整合。高职院校发展战略是一种谋略和谋划。为开展有效的资源整合工作,避免整合过程中出现激进和盲动行为,制定科学、合理的学院发展战略,用以指导整合工作显得尤为重要。合并高职院校制定发展战略规划,既是学院整合工作中具有先导性的工作,也是学院实现可持续发展的客观要求。
二、运用SWOT分析方法确定合并高职院校发展对策
(一)SWOT分析方法
SWOT分析方法是由美国旧金山大学韦里克(H.Weihrich)教授于20世纪80年代初提出的一种战略分析工具。“S”指学院内部的优势(Strengths),“W”指学院内部的劣势(Weaknesses),“O”指学院外部环境的机会(Opportunities),“T”指学院外部环境的威胁(Threats)。该分析方法就是把学院内部具有的优势和劣势进行对比,学院面临的外部机会和威胁对比,得出不同的四种组合方式,然后,进行排序,确定优先发展的重点问题,依次类推,制定出本校的发展战略。SWOT分析方法,见下图和26页表:
如图所示,模型中的区域1是机会和优势最理想的结合,简称为SO战略,是利用优势把握机会。区域2简称为ST战略,就是利用优势回避威胁。区域3简称为WT战略,就是将劣势降到最小并避免威胁。区域4简称为WO战略,就是利用机会克服劣势。
(二)SWOT分析实例
运用SWOT方法,对合并后的北京电子科技职业学院进行了分析,结果如26页表所示。运用SWOT方法进行系统分析与评价,有助于选择学院的最佳发展战略。
三、合并高职院校确定发展战略指导思想的依据
高职院校的发展战略指导思想是人们研究制定、实施高职院校发展战略时所持的基本立场、观点和方法,是高职院校发展战略的总构思,即它是研制与实施高职院校发展战略的总体蓝图和基本框架。战略指导思想是整个战略的灵魂。发展战略指导思想是制定学院发展战略的理论基础,确立正确的指导思想是制定和实施发展战略规划的首要条件。合并后高职院校制定的正确的发展战略指导思想应充分反映国家、地方和学院自身的利益与要求,能够与国家和地方的教育发展指导思想相吻合。战略指导思想是确定战略目标、战略重点、战略对策和战略保障的基本依据。
确定发展战略指导思想的依据主要是:一是社会发展和国家教育发展的总体战略思想。二是战略对象的实际。要确立全面、协调、可持续的、科学的发展观,统筹兼顾区域经济发展和社会发展,把国家教育总的发展战略与学院自身的实际结合起来,实现质量、速度、效益的有机统一。
四、合并高职院校确定发展战略目标的依据
发展战略目标是学校在一个较长时期内全局性的奋斗目标,在发展战略规划中居于首要地位,是整个发展战略规划的核心。战略目标要有具体的时间、确定的内涵和可以计量的成果。它既包括数量的增长和质量的提高,又包括学校建设与发展的全面进步。正确确定战略目标事关整个发展规划实施的成败。战略目标的制定既要符合学校实际,又要注重目标间的相互衔接,做到三个统一,即先进性与可行性的统一、系统性与多重性的统一、定性与定量的统一。战略目标一般分为总体目标与具体目标。总体目标表述学院在某一时段内的办学类型、功能、层次、水平和服务方向。具体目标是发展规划的主体部分,主要表述学院重点发展的若干项目和领域,涉及专业建设、人才培养、队伍建设、科技与产业、校园建设等方面。
确定发展战略目标的基本依据是:一是战略指导思想,使战略目标同战略指导思想保持一致;二是社会、经济的发展。客观需求是确定高职院校发展战略目标的重要依据,离开需求,战略目标或者落空,或者满足不了要求;三是可能实现的条件和环境,如政治环境、经济实力、学校自身的潜力等。
五、培育合并高职院校核心竞争力的措施
高职院校的核心竞争力是指高职院校在长期的办学实践中,通过组织学习、资源整合、知识积累和创新所形成的,能在市场竞争中带来独具的、可持续竞争优势的核心能力。高职院校的合并、规模的扩张、数量的增长只能是学院在某段时期内的相对竞争优势而已,真正能够经得起时间考验的因素才有可能作为核心竞争力。因此,合并高职院校在制定和实施学院发展战略规划时,要注重培育学院的核心竞争力。
培育合并高职院校的核心竞争力要以社会需求为切入点,学校领导要有经营意识,带领管理团队针对社会需求,从战略高度出发,找准院校的办学定位,并打造全新的教育理念,构建优秀的校园文化和特色的专业设置,建设结构合理的师资队伍和独特的人才培养模式,以培养出适应社会需求的、高素质技能型的人才。
合并后的北京电子科技职业学院,制定并实施了《北京电子科技职业学院2008-2020年发展战略规划》,采取了11项措施培育学院的核心竞争力:(1)坚持“以人为本”的理念,汇聚优秀人才,构建梯队合理的人才支持体系。(2)坚持现代高等职业教育的理念,实施人才培养“质量工程”,构建结构优化、质量优异的人才培养体系。(3)坚持“树优势、争一流、创品牌”的理念,构建优势明显、特色鲜明的专业结构。(4)加强科技开发与技术服务,强化团队合作,走产学研结合之路。(5)建立有效的招生与就业工作机制,应对生源与就业市场的快速变化。(6)探索建立现代高等职业学院体制,构建体制顺畅、机制灵活的现代高职管理体系。(7)坚持“绩效管理”的理念,构建渠道广泛、高效合理的资金筹集和资源配置体系。(8)坚持建设“和谐校园”的理念,构建功能完善、保障有利的条件支撑体系。(9)广泛开展国际交流与合作,构建定位清晰、互利共赢的交流与合作体系。(10)抓好学生教育管理工作,全面促进学生成长成才。(11)加强和改进党建和思想政治工作,提高执政能力,构建与时俱进、坚强有力的党建和思想政治工作体系。
[参考文献]
[1]张代平.分析学校发展环境,科学制定学院发展战略规划[J].高等农业教育,2005(1).
[2]安秀芳.高职院校核心竞争力的思考[J].现代教育科学,2009(2).
[3]薛俊强,李娜.高职院校核心竞争力形态的理论研究[J].职业技术教育,2008(7).
[4]邓俊芳.我国高等职业教育发展战略研究述评[J].职业教育研究,2006(11).
[5]马鸿雁,贺德亮.高职院校发展战略的SWOT分析[J].西安建筑科技大学学报(社会科学版),2007(6).
[关键词]高职院校 发展战略 SWOT分析 核心竞争力
[作者简介]周国烛(1961- ),男,北京人,北京电子科技职业学院示范校建设领导小组办公室主任,副教授,研究方向为高等职业教育。(北京 100029)
[中图分类号]G710[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)23-0025-02
为适应区域经济发展和社会发展的需要,各地不断发生高职院校合并的事情。高职院校合并是将各方办学资源重新配置、办学模式重新设计的过程。通过科学制定学院发展战略规划并有效实施,可使各校原有的优势得到充分发挥,资源得到合理的利用,办学优势更加明显,办学效益和办学水平得到明显提高,充分体现出“1+1>2”的整合效应。
一、高职院校合并的目的及合并高职院校制定学院发展战略规划的必要性
(一)高职院校合并的目的
高职院校合并的主要目的是:一是增强学校的综合实力,以提高其竞争力,实现资源重组,优势互补,扩大办学规模,提高办学效益。二是拓宽服务领域,提高办学层次,扩大社会影响,这有利于人才培养质量的提高。三是合并精简行政机构,减少行政人员,以优化队伍,形成精干、高效、结构合理的队伍。
(二)制定学院发展战略的必要性
合并后的高职院校首先遇到的问题就是整合。整合是指合并后学院协调与控制各个组成要素,使其融为一体并处于和谐状态的过程。高职院校是资源的集合,合并后高职的整合即是资源的整合。整合的主要内容包括:一是资产的整合;二是教职工队伍的整合;三是专业的整合;四是校园文化的整合。高职院校发展战略是一种谋略和谋划。为开展有效的资源整合工作,避免整合过程中出现激进和盲动行为,制定科学、合理的学院发展战略,用以指导整合工作显得尤为重要。合并高职院校制定发展战略规划,既是学院整合工作中具有先导性的工作,也是学院实现可持续发展的客观要求。
二、运用SWOT分析方法确定合并高职院校发展对策
(一)SWOT分析方法
SWOT分析方法是由美国旧金山大学韦里克(H.Weihrich)教授于20世纪80年代初提出的一种战略分析工具。“S”指学院内部的优势(Strengths),“W”指学院内部的劣势(Weaknesses),“O”指学院外部环境的机会(Opportunities),“T”指学院外部环境的威胁(Threats)。该分析方法就是把学院内部具有的优势和劣势进行对比,学院面临的外部机会和威胁对比,得出不同的四种组合方式,然后,进行排序,确定优先发展的重点问题,依次类推,制定出本校的发展战略。SWOT分析方法,见下图和26页表:
如图所示,模型中的区域1是机会和优势最理想的结合,简称为SO战略,是利用优势把握机会。区域2简称为ST战略,就是利用优势回避威胁。区域3简称为WT战略,就是将劣势降到最小并避免威胁。区域4简称为WO战略,就是利用机会克服劣势。
(二)SWOT分析实例
运用SWOT方法,对合并后的北京电子科技职业学院进行了分析,结果如26页表所示。运用SWOT方法进行系统分析与评价,有助于选择学院的最佳发展战略。
三、合并高职院校确定发展战略指导思想的依据
高职院校的发展战略指导思想是人们研究制定、实施高职院校发展战略时所持的基本立场、观点和方法,是高职院校发展战略的总构思,即它是研制与实施高职院校发展战略的总体蓝图和基本框架。战略指导思想是整个战略的灵魂。发展战略指导思想是制定学院发展战略的理论基础,确立正确的指导思想是制定和实施发展战略规划的首要条件。合并后高职院校制定的正确的发展战略指导思想应充分反映国家、地方和学院自身的利益与要求,能够与国家和地方的教育发展指导思想相吻合。战略指导思想是确定战略目标、战略重点、战略对策和战略保障的基本依据。
确定发展战略指导思想的依据主要是:一是社会发展和国家教育发展的总体战略思想。二是战略对象的实际。要确立全面、协调、可持续的、科学的发展观,统筹兼顾区域经济发展和社会发展,把国家教育总的发展战略与学院自身的实际结合起来,实现质量、速度、效益的有机统一。
四、合并高职院校确定发展战略目标的依据
发展战略目标是学校在一个较长时期内全局性的奋斗目标,在发展战略规划中居于首要地位,是整个发展战略规划的核心。战略目标要有具体的时间、确定的内涵和可以计量的成果。它既包括数量的增长和质量的提高,又包括学校建设与发展的全面进步。正确确定战略目标事关整个发展规划实施的成败。战略目标的制定既要符合学校实际,又要注重目标间的相互衔接,做到三个统一,即先进性与可行性的统一、系统性与多重性的统一、定性与定量的统一。战略目标一般分为总体目标与具体目标。总体目标表述学院在某一时段内的办学类型、功能、层次、水平和服务方向。具体目标是发展规划的主体部分,主要表述学院重点发展的若干项目和领域,涉及专业建设、人才培养、队伍建设、科技与产业、校园建设等方面。
确定发展战略目标的基本依据是:一是战略指导思想,使战略目标同战略指导思想保持一致;二是社会、经济的发展。客观需求是确定高职院校发展战略目标的重要依据,离开需求,战略目标或者落空,或者满足不了要求;三是可能实现的条件和环境,如政治环境、经济实力、学校自身的潜力等。
五、培育合并高职院校核心竞争力的措施
高职院校的核心竞争力是指高职院校在长期的办学实践中,通过组织学习、资源整合、知识积累和创新所形成的,能在市场竞争中带来独具的、可持续竞争优势的核心能力。高职院校的合并、规模的扩张、数量的增长只能是学院在某段时期内的相对竞争优势而已,真正能够经得起时间考验的因素才有可能作为核心竞争力。因此,合并高职院校在制定和实施学院发展战略规划时,要注重培育学院的核心竞争力。
培育合并高职院校的核心竞争力要以社会需求为切入点,学校领导要有经营意识,带领管理团队针对社会需求,从战略高度出发,找准院校的办学定位,并打造全新的教育理念,构建优秀的校园文化和特色的专业设置,建设结构合理的师资队伍和独特的人才培养模式,以培养出适应社会需求的、高素质技能型的人才。
合并后的北京电子科技职业学院,制定并实施了《北京电子科技职业学院2008-2020年发展战略规划》,采取了11项措施培育学院的核心竞争力:(1)坚持“以人为本”的理念,汇聚优秀人才,构建梯队合理的人才支持体系。(2)坚持现代高等职业教育的理念,实施人才培养“质量工程”,构建结构优化、质量优异的人才培养体系。(3)坚持“树优势、争一流、创品牌”的理念,构建优势明显、特色鲜明的专业结构。(4)加强科技开发与技术服务,强化团队合作,走产学研结合之路。(5)建立有效的招生与就业工作机制,应对生源与就业市场的快速变化。(6)探索建立现代高等职业学院体制,构建体制顺畅、机制灵活的现代高职管理体系。(7)坚持“绩效管理”的理念,构建渠道广泛、高效合理的资金筹集和资源配置体系。(8)坚持建设“和谐校园”的理念,构建功能完善、保障有利的条件支撑体系。(9)广泛开展国际交流与合作,构建定位清晰、互利共赢的交流与合作体系。(10)抓好学生教育管理工作,全面促进学生成长成才。(11)加强和改进党建和思想政治工作,提高执政能力,构建与时俱进、坚强有力的党建和思想政治工作体系。
[参考文献]
[1]张代平.分析学校发展环境,科学制定学院发展战略规划[J].高等农业教育,2005(1).
[2]安秀芳.高职院校核心竞争力的思考[J].现代教育科学,2009(2).
[3]薛俊强,李娜.高职院校核心竞争力形态的理论研究[J].职业技术教育,2008(7).
[4]邓俊芳.我国高等职业教育发展战略研究述评[J].职业教育研究,2006(11).
[5]马鸿雁,贺德亮.高职院校发展战略的SWOT分析[J].西安建筑科技大学学报(社会科学版),2007(6).