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【摘 要】 由于煤矿建设工程的实施本身带有一定的危险性，因此，做好煤矿建设工程的质量监督工作就显得尤为重要。本文将从以下几个方面来详细分析煤矿建设工程如何做好质量监督和控制工作，以期提高我国煤矿建设工程的施工质量，提高施工作业的安全性。
【关键词】 煤矿建设工程;质量;监督;控制
一、前言
煤矿建设工程施工环节多，施工流程复杂，不安全因素众多。同时，煤矿工程所在的区域地质情况也比较恶劣，所以，做好煤矿建设过程中的质量监督和控制工作成为了煤矿开采作业的重点工作之一。
二、煤矿建设项目的特点
1、矿井建设投资额大，周期很长，工程标段划分种类多数量大，并且需逐级细分，导致招标工作多，合同数量多，合同的管理难度大，管理复杂。
2、协调工作量较大。
3、矿山本身的自然属性复杂。
4、安全风险高。
5、决策难度大。
由于上述种种特点导致不可预见的不确定因素不断增加，使得煤矿建设工程随时会产生需要决策的问题，并且许多问题难以量化决策，甚至会导致工程关键线路发生转移，对整个矿井建设工期造成影响，从而增加了决策的难度。
三、当前中国煤矿建设项目质量管理的现状
1、未能做好质量管理基础工作
（一）有些施工人员没有完整记录、或者记录不规范;
（二）未正确认识到质量管理体系，存在很多的漏项工程;
（三）没有明确指出资源保证要求，尤其是对资源管理的认识和实施产生很大反差，购买材料的方式不正确，必须必要的动态检验;
（四）没有落实过程检查考评制度。主要表现在没有定期对质量体系与目标进行检查和考评。除此之外，施工人员忽视了对施工阶段的质量控制，进而未能充分发挥出绩效的激励作用。
2、煤矿建设项目质量管理效率偏低
现如今，很多施工单位没有建立质量管理部门，因此，也没有充分发挥出质量管理部门的职能;相应的质量管理制度不够完善，然而应付上级领导的检查工作成为了重点;在施工阶段，未落实“三检制度”，使制度过于形式化。没有建立质量奖励与惩罚机制，这样一来，使施工人员做好做坏都一样，很难做到奖罚分明。再加上，企业领导人员没有对质量管理引起高度的重视，没有安排专门的检查人员，甚至有些企业并没有把质量和责任紧密联系在一起。
四、深入推行安全健康管理体系，保障煤矿工程质量
1、加大安全资金投入，实现科技现代化水平
加大资金投入，抓技术改造。安设工业电视监控系统，装备甲烷传感器，对井下瓦斯涌出情况进行实时测报。对瓦斯含量超限地区实时报警和漏电保护，可靠地实现了甲烷浓度的检测。若超标将显示报警，并对设备进行闭锁、解锁控制，使监测监控系统实现现代化。
加大对井下基础建设投入，对机电、运输、排水及供风等各项系统进行重点完善及改造，通过抓重点项目，实现矿井标准化水平。依靠科技手段提高煤矿工程质量，监督控制高难度、高危险的煤矿工作，实现安全与发展的有机统一。
2、坚持不懈地推进安全文化建设
坚持“以人为本、以文育人、以文兴矿”的思路，向着“文化发展型”建设目标迈进。将安全文化渗透到安全管理及安全生产的每一个环节。根据生产现场实际情况，制定实施安全管理措施，目的是为了常吹耳边风，互敲安全警钟，保障矿工安全，排除安全隐患。采用奖罚分明制度，对于无工伤事故的小组，奖励安全津贴，开表扬大会并鼓励他们继续努力;一旦有违章行为，对责任人相关管理人按照相关规定进行处罚，绝不姑息。
3、开展安全教育培训，增强安全意识
安全生产是与社会发展同行的永恒话题。任何时候、任何地点都要做到安全至上、自我警示，变被动的防范为主动控制。安全工作必须层层动员、人人参加，单靠某一个人是无法实现的。由于每个工人素质不同，再加上技改创新操作，非常有必要开展安全培训，思想上对安全生产有高度的认识，增强责任心和使命感。开展日常安全教育，树立“安全第一，预防为主”责任观，进一步增强作业人员的安全操作技能和事故应急处理能力。
煤矿工程企业不仅对新进工人进行三级安全教育，而且采取特殊煤矿工种和作业场所重点培训以及常年施工人员指导兼职人员的“老带新”培训教育模式，根据不同的工种发放安全手册。这种手册不是人们想象的诸如法律条文般的条条框框，而是采用图文并茂的形式印制的防护标准。一组组漫画颜色亮丽、对比鲜明，用生动的形式将枯燥的条文活灵活现地展现出来，起到安全警示作用。
播放一些安全知识和安全事故警示片及安全事例，订阅《中国安全生产报》等，安全标语随处可见，建立煤矿企业文化，提高工人作业能力和安全思想素质。
对于矿井提升、排水、防火、灭火等高危险工作，提高专业水平，并按照规章要求，提出专业建议。如为防止突然发生透水事故，安装3台水泵，一用一备一维修。
4、创新职工家属开展安全协管工作
开展表彰大会，对一批先进集体和先进个人予以表扬。与此同时，授予职工家属“优秀安全协管矿嫂”，为了鼓励矿工家属多分担家庭事务，解决矿工后顾之忧，安心努力工作。
五、强化监理在工程质量管理过程中的作用
随着工程监督机构工作方式由微观定点检查向宏观巡查转变，以及旁站监理制度的实施，应当进一步加强和发挥监理企业在保证工程施工质量中的重要作用。
1、樹立监理的权威。监理公司必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立行使自己的职责，对社会负责，树立监理的权威，而不能放弃监理原则，完全盲目服从于建设单位。
2、监理公司独立行使职能。没有监理工程师签字，材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进行下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，不得组织竣工验收。要进一步强化监理在工程管理过程中的权威性和作用。 3、提高监理公司素质，加强对监理单位的管理。煤矿建设工程有它的特殊性和专业性，因此要求监理公司在人才结构上要自觉进行调整。另外，监理工作要讲究职业道德，监理公司要注意社会形象，严禁出卖资质，严禁利用监理之便，行个人之私，弄虚作假，损害工程质量。工程监理是整个工程质量管理体制中的一个重要环节，要不断完善提高。
六、建立健全工程质量管理和监督制度
1、建立健全工程质量监督告知制度。要提高监督执法的透明度，使工程质量监督真正成为“阳光监督”。工程建设各方从建设工程活动开始，就应了解监督工作的方式、方法、内容和手段，以便充分调动工程建设、监理和施工等受监单位自查自纠、自我约束的积极性和主动性，自觉规范质量行为，减少和避免质量事故的发生。
2、建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。加强监督执法是加大工程质量监督力度的重要手段。工程质量监督机构每个专业应配备2名以上监督人员，并持证上岗。
3、建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程控制和事后控制三大环节，在做好过程监督和工程违规行为严肃查处的同时，加强工程质量的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员应及时到现场提示和指导，以扭转滞后监督、被动应对的局面。
4、建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制。单一的实物质量监督，无法实现质量监督机构对工程建设参与各方质量行为的全面监控。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为及其结果，均列为监督对象，将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线，通过日常监督、监督巡查与月末验收相结合的监督形式，对建设工程质量进行全面监督。从而实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸。对于在工程质量监督过程中发现的“问题工程”，除严格按《建设工程质量管理条例》的有关规定处罚外，还要建立和推行适合煤矿工程质量特点的奖罚制度、简报制度，提高全矿区的质量意识。
5、将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。工程质量监督工作应采取巡查和抽检相结合的监督方式：以保证建设工程使用安全为主要目的;以保证工程建设各方的质量行为为主要内容;以施工许可和竣工验收认证制为主要手段。改变原来的预约式、通知式的监督检查方式，加强巡回检查和随机抽查，保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。
七、做好工程竣工后的质量审查工作
煤矿工程质量验收工程验收是审查工程项目是否达到设计要求和规范，隐蔽工程和主体工程是满足安全要求，生产系统是否有缺陷。工程验收一般包括：
1、对工程项目的质量检查，各项目内容是否有疏漏，工程功能是否完整。
2、对设备进行全面的功能性、系统性检查，如管线的试压和气密性试验等等。
3、全部工程完成以后，建设单位组织工程施工记录资料进行交接检查，做好质量评比工作。
工程竣工阶段的竣工图、文件的移交非常重要。竣工图是最终工程技术系统状况的证明文件，对工程使用过程中的运行、修理、改建、加固有着重要作用。
八、结束语
综上所述，在煤矿建设工程的实施过程中，必须要以安全建设为基础，制定安全管理规范。在此基础上，施工单位要严格控制施工质量，做好施工质量监督工作，在整体上提高煤矿工程的建设施工水平。
参考文献：
[1]许崇域.准东露天煤矿基本建设施工项目质量控制的探讨[J].科技信息，2012（04）：399.
[2]郝长友.浅析框架结构及群柱滑模施工质量控制方法[J].科技信息，2012（10）：362.
[3]李文志.谈煤矿地面建筑工程施工階段质量监督[J].山西建筑，2012（38）：238-239.
[4]朱俊平.煤炭建设工程质量监督与管理浅议[J].煤矿开采，2010（3）.
[5]刘全林，陈希鲜.煤矿建设工程质量监管与预警模式探讨[J].建井技术，2012（6）.
【关键词】 煤矿建设工程;质量;监督;控制
一、前言
煤矿建设工程施工环节多，施工流程复杂，不安全因素众多。同时，煤矿工程所在的区域地质情况也比较恶劣，所以，做好煤矿建设过程中的质量监督和控制工作成为了煤矿开采作业的重点工作之一。
二、煤矿建设项目的特点
1、矿井建设投资额大，周期很长，工程标段划分种类多数量大，并且需逐级细分，导致招标工作多，合同数量多，合同的管理难度大，管理复杂。
2、协调工作量较大。
3、矿山本身的自然属性复杂。
4、安全风险高。
5、决策难度大。
由于上述种种特点导致不可预见的不确定因素不断增加，使得煤矿建设工程随时会产生需要决策的问题，并且许多问题难以量化决策，甚至会导致工程关键线路发生转移，对整个矿井建设工期造成影响，从而增加了决策的难度。
三、当前中国煤矿建设项目质量管理的现状
1、未能做好质量管理基础工作
（一）有些施工人员没有完整记录、或者记录不规范;
（二）未正确认识到质量管理体系，存在很多的漏项工程;
（三）没有明确指出资源保证要求，尤其是对资源管理的认识和实施产生很大反差，购买材料的方式不正确，必须必要的动态检验;
（四）没有落实过程检查考评制度。主要表现在没有定期对质量体系与目标进行检查和考评。除此之外，施工人员忽视了对施工阶段的质量控制，进而未能充分发挥出绩效的激励作用。
2、煤矿建设项目质量管理效率偏低
现如今，很多施工单位没有建立质量管理部门，因此，也没有充分发挥出质量管理部门的职能;相应的质量管理制度不够完善，然而应付上级领导的检查工作成为了重点;在施工阶段，未落实“三检制度”，使制度过于形式化。没有建立质量奖励与惩罚机制，这样一来，使施工人员做好做坏都一样，很难做到奖罚分明。再加上，企业领导人员没有对质量管理引起高度的重视，没有安排专门的检查人员，甚至有些企业并没有把质量和责任紧密联系在一起。
四、深入推行安全健康管理体系，保障煤矿工程质量
1、加大安全资金投入，实现科技现代化水平
加大资金投入，抓技术改造。安设工业电视监控系统，装备甲烷传感器，对井下瓦斯涌出情况进行实时测报。对瓦斯含量超限地区实时报警和漏电保护，可靠地实现了甲烷浓度的检测。若超标将显示报警，并对设备进行闭锁、解锁控制，使监测监控系统实现现代化。
加大对井下基础建设投入，对机电、运输、排水及供风等各项系统进行重点完善及改造，通过抓重点项目，实现矿井标准化水平。依靠科技手段提高煤矿工程质量，监督控制高难度、高危险的煤矿工作，实现安全与发展的有机统一。
2、坚持不懈地推进安全文化建设
坚持“以人为本、以文育人、以文兴矿”的思路，向着“文化发展型”建设目标迈进。将安全文化渗透到安全管理及安全生产的每一个环节。根据生产现场实际情况，制定实施安全管理措施，目的是为了常吹耳边风，互敲安全警钟，保障矿工安全，排除安全隐患。采用奖罚分明制度，对于无工伤事故的小组，奖励安全津贴，开表扬大会并鼓励他们继续努力;一旦有违章行为，对责任人相关管理人按照相关规定进行处罚，绝不姑息。
3、开展安全教育培训，增强安全意识
安全生产是与社会发展同行的永恒话题。任何时候、任何地点都要做到安全至上、自我警示，变被动的防范为主动控制。安全工作必须层层动员、人人参加，单靠某一个人是无法实现的。由于每个工人素质不同，再加上技改创新操作，非常有必要开展安全培训，思想上对安全生产有高度的认识，增强责任心和使命感。开展日常安全教育，树立“安全第一，预防为主”责任观，进一步增强作业人员的安全操作技能和事故应急处理能力。
煤矿工程企业不仅对新进工人进行三级安全教育，而且采取特殊煤矿工种和作业场所重点培训以及常年施工人员指导兼职人员的“老带新”培训教育模式，根据不同的工种发放安全手册。这种手册不是人们想象的诸如法律条文般的条条框框，而是采用图文并茂的形式印制的防护标准。一组组漫画颜色亮丽、对比鲜明，用生动的形式将枯燥的条文活灵活现地展现出来，起到安全警示作用。
播放一些安全知识和安全事故警示片及安全事例，订阅《中国安全生产报》等，安全标语随处可见，建立煤矿企业文化，提高工人作业能力和安全思想素质。
对于矿井提升、排水、防火、灭火等高危险工作，提高专业水平，并按照规章要求，提出专业建议。如为防止突然发生透水事故，安装3台水泵，一用一备一维修。
4、创新职工家属开展安全协管工作
开展表彰大会，对一批先进集体和先进个人予以表扬。与此同时，授予职工家属“优秀安全协管矿嫂”，为了鼓励矿工家属多分担家庭事务，解决矿工后顾之忧，安心努力工作。
五、强化监理在工程质量管理过程中的作用
随着工程监督机构工作方式由微观定点检查向宏观巡查转变，以及旁站监理制度的实施，应当进一步加强和发挥监理企业在保证工程施工质量中的重要作用。
1、樹立监理的权威。监理公司必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立行使自己的职责，对社会负责，树立监理的权威，而不能放弃监理原则，完全盲目服从于建设单位。
2、监理公司独立行使职能。没有监理工程师签字，材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进行下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，不得组织竣工验收。要进一步强化监理在工程管理过程中的权威性和作用。 3、提高监理公司素质，加强对监理单位的管理。煤矿建设工程有它的特殊性和专业性，因此要求监理公司在人才结构上要自觉进行调整。另外，监理工作要讲究职业道德，监理公司要注意社会形象，严禁出卖资质，严禁利用监理之便，行个人之私，弄虚作假，损害工程质量。工程监理是整个工程质量管理体制中的一个重要环节，要不断完善提高。
六、建立健全工程质量管理和监督制度
1、建立健全工程质量监督告知制度。要提高监督执法的透明度，使工程质量监督真正成为“阳光监督”。工程建设各方从建设工程活动开始，就应了解监督工作的方式、方法、内容和手段，以便充分调动工程建设、监理和施工等受监单位自查自纠、自我约束的积极性和主动性，自觉规范质量行为，减少和避免质量事故的发生。
2、建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。加强监督执法是加大工程质量监督力度的重要手段。工程质量监督机构每个专业应配备2名以上监督人员，并持证上岗。
3、建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程控制和事后控制三大环节，在做好过程监督和工程违规行为严肃查处的同时，加强工程质量的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员应及时到现场提示和指导，以扭转滞后监督、被动应对的局面。
4、建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制。单一的实物质量监督，无法实现质量监督机构对工程建设参与各方质量行为的全面监控。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为及其结果，均列为监督对象，将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线，通过日常监督、监督巡查与月末验收相结合的监督形式，对建设工程质量进行全面监督。从而实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸。对于在工程质量监督过程中发现的“问题工程”，除严格按《建设工程质量管理条例》的有关规定处罚外，还要建立和推行适合煤矿工程质量特点的奖罚制度、简报制度，提高全矿区的质量意识。
5、将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。工程质量监督工作应采取巡查和抽检相结合的监督方式：以保证建设工程使用安全为主要目的;以保证工程建设各方的质量行为为主要内容;以施工许可和竣工验收认证制为主要手段。改变原来的预约式、通知式的监督检查方式，加强巡回检查和随机抽查，保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。
七、做好工程竣工后的质量审查工作
煤矿工程质量验收工程验收是审查工程项目是否达到设计要求和规范，隐蔽工程和主体工程是满足安全要求，生产系统是否有缺陷。工程验收一般包括：
1、对工程项目的质量检查，各项目内容是否有疏漏，工程功能是否完整。
2、对设备进行全面的功能性、系统性检查，如管线的试压和气密性试验等等。
3、全部工程完成以后，建设单位组织工程施工记录资料进行交接检查，做好质量评比工作。
工程竣工阶段的竣工图、文件的移交非常重要。竣工图是最终工程技术系统状况的证明文件，对工程使用过程中的运行、修理、改建、加固有着重要作用。
八、结束语
综上所述，在煤矿建设工程的实施过程中，必须要以安全建设为基础，制定安全管理规范。在此基础上，施工单位要严格控制施工质量，做好施工质量监督工作，在整体上提高煤矿工程的建设施工水平。
参考文献：
[1]许崇域.准东露天煤矿基本建设施工项目质量控制的探讨[J].科技信息，2012（04）：399.
[2]郝长友.浅析框架结构及群柱滑模施工质量控制方法[J].科技信息，2012（10）：362.
[3]李文志.谈煤矿地面建筑工程施工階段质量监督[J].山西建筑，2012（38）：238-239.
[4]朱俊平.煤炭建设工程质量监督与管理浅议[J].煤矿开采，2010（3）.
[5]刘全林，陈希鲜.煤矿建设工程质量监管与预警模式探讨[J].建井技术，2012（6）.