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根据2005年7月国务院通过的《邮政体制改革方案》,中国邮政产业市场化改革迈出了实质性的一步,但邮政产业改革任重道远,此方案的可行性与下一步的改革动向仍需深入探讨。邮政产业具有特殊的产业性质,它集公益性、专营性、垄断性与可竞争性于一身,其普遍服务的特点要求设计合理的补偿机制.财政补贴与交叉补贴的形式均不能解决中国邮政产业的持续亏损和“内、外部撇奶油”效应,为此,可以尝试“业网分离”、“拍卖机制”、建立普遍服务基金等做法,并对中国邮政产业规制主体、客体进行过渡式改造。