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摘要：哈尔乌素露天煤矿是近年神华集团建设大型现代化露天煤矿。多年来的实际证明，群监工作在安全生产中起到了不可否认、不可低估、不可替代的作用。同时，实践还证明，加强群监工作的领导、强化群监工作的管理，是充分发挥群监工作效率的重要保证。
关键词：哈尔乌素露天煤矿；群监员；群监工作
中图分类号：X92 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-00-02
哈尔乌素露天煤矿是近年神华集团建设大型现代化露天煤矿。根据煤矿安全监察工作和安全生产管理体制及群众安全管理特点，哈尔乌素露天矿各级工会组织，相继建立了群监委员会和群监领导小组，并结合本单位的实际情况，因地制宜的开展了群监工作。多年来的实际证明，群监工作在安全生产中起到了不可否认、不可低估、不可替代的作用。同时，实践还证明，加强群监工作的领导、强化群监工作的管理，是充分发挥群监工作效率的重要保证。因此，根据维护职工切身利益和要求，从建设现代化露天矿的需要出发，进一步强化和改善群监工作管理，这是当前各级工会组织面临的一项重要任务，也是发展煤矿企业生产的客观要求。几年来，群监工作实践使我们深深的认识到，要想使群监工作卓有成效的开展起来，并真正起到“哨兵眼睛”的作用，就必须解决好以下问题：
一、加强领导、健全组织、独立负责地开展活动
加强群监工作领导是提高群监工作的坚实基础，群众安全监督检查工作，其实就是群众自我管理、自我监督、自我规范的群众工作。如何把这项工作变成群众主动、自觉的积极行动，这就需要各级工会组织从自己是党领导的群众组织这个特点出发，切切实实的把群监工作当做工会的头等大事来抓。什么是头等大事？我们认为，重视安全工作就是为职工办了一件特大的好事。因此，各級工会组织、各级工会干部对群监工作要有足够的认识，要加强领导切实摆上工会工作的重要议事日程。建立健全群监组织及制度是搞好群监工作的重要保证。根据目前哈尔乌素露天煤矿职工的思想、意识、技术、业务素质的现状，还远远不能达到职工群众自己管理自己、自己保护自己，做到搞好安全生产的目的。这样就要求我们工会组织必须建立健全群众安全监督检查队伍，建立起一整套的群监管理体制和各种活动制度，要形成一个横向到边、纵向到底的管理网络。要形成一套工作有标准，活动有规范，监督有内容的防范措施。同时，群监组织和网员的产生，必须要采用民主选举或群众推荐、工会把关的具体办法，这样产生的网员既有群众基础，又有组织后盾，工作起来威信高、腰板硬、敢负责、不手软。要制定群监委会议制度、检查制度、网员培训制度、上岗活动制度等。制度的建立也要采取从群众中来到群众中去，群策群力的办法制度。并要积极组织群监网员独立负责的开展工作、活动。矿工会应季组织一次群安大检查，群监网员要坚持天天班班戴袖标上岗检查。发现三违，查出问题，采用下隐患通知书的办法要求行政领导和违章人员予以整改。只有这样群监委和网员独立负责的工作积极性和主动性才能得到最大限度的发挥，只有这样领导重视、组织健全、独立负责的工作，才是我们抓好群监工作的可靠保证。
二、强化管理、发挥功能、增强群监工作的预见力、凝聚力和战斗力
群监工作要强化管理意识。群监网络组建的必要性和广大群监员的安全生产做出的贡献都是毋庸置疑的。但群监员的积极性和群监工作的作用，不是自然而然产生的，也不是每个单位都能同步取得的，其中关键一条是，是否具有强烈的管理意识，在某种意义上看，群监工作水平的文化来源于管理工作的好坏，而管理工作的好坏又取决于管理意识的强弱。因此，各级工会组织必须增强管理意识，自觉地搞好群监工作。
加强群监工作管理是群监员特有的双重性所决定的，这种双重性表现在：一是群监员同时负担两种职责，有兼顾之难。他们要按群监委的要求，监督行政领导和有关干部按照党和国家的安全方针、政策和法规办事，但他们又是一名普通职工，理所当然的又要接受行政干部的指令，按规定的数量和质量去完成本职、本岗的定额，二是群监网员经常收到两种效果即有赞美表扬，也有难言之苦。他们坚持原则或阻拦“三违”现象的发生，大都受到欢迎和支持，但有时也能带来某些纠葛，而最大的痛苦还在于不被理解。上述双重性的矛盾，虽不是对立的，但毕竟是每个群监网员在日常工作中随时随地都能遇到的。所以对群监工作既要放手，让群监网员大胆工作，但又不能撒手不管放任自流，必须进行严格细致的管理。
加强管理是安全生产管理模式的直接要求、国家确立的行政管理、国家监察、群众监督三位一体的管理模式，使群众安全生产工作摆上了重要位置。因为广大群监员是生产现场安全工作的骨干，能在时间、空间上起到干部所起不到的作用，能在职责范围上起到群监委的“眼”和“嘴”的作用。然而这些作用不是每个群监员都能发挥出来的，因为群监员班次分散、地点分散、人员分散，加上安全意识、能力差异较大，要是每个群监员都能在各自的岗位上按统一的要求和目标，积极负责地开展监督检查工作，就必须结合各自特点，有针对地加强思想、业务、信息等管理，使整个群监网络成为一个充满生机和活力的整体。
加强管理是改善群监管工作的需要，群监工作是一项知识性、强制性、群众性、专业性很强的专门工作，它既有认识自然改造自然现象的探求，又有人与自然、人与人之间关系的摸索，它既适应煤炭生产力发展的要求，又是显示社会主义生产关系的优越；它既体现了企业和职工之间共同的利益，又要对两者进行必要的制约。可以说群监工作是一个跨门类、跨部门的综合性工作。群监工作的水平高低一方面揭示了各项工作质量，另一方面又对各项工作提出不同要求。许多单位群监成果的明显差异生动地表明了管理在群监工作中所处的重要地位和积极作用。
管理工作起码的要求。群监活动在企业和工会看，是项比较单一的工作，但就其管理而言，内容广泛、形式之多，已远远超出了一个部门的职责范围，而且实践还表明，群监工作管理的社会属性也远远超出了安全生产的自然属性。各部门情况不一，不应当，也不可能统一模式来管理。但有一点是一致的，即通过管理，必须使群监组织具备六个功能：（1）监督检查功能；（2）安全责任功能；（3）活动组织功能；（4）横向联合功能；（5）宣传教育功能；（6）共管配合功能。上述六个功能决定了群监工作管理必须起码达到三条要求： 1.在管理中增强群监工作的预见力。那种平时不监督，出了事故才忙追查责任的作法，虽有必要，但有很大片面性。任何事故的发生都有其根源和潜伏性，其次事故的发生都有个演变的过程，只要监督检查得当，多做超前工作，一般来说是能做到防患于未然的。另外事后监督，虽然起到“亡羊补牢”的作用，但付出的代价毕竟太大了。因此群监工作必须体现预防为主，先入为主的精神。
2.在管理中增强群监工作凝聚力。使分布在各自岗位上的广大群监员，能尽职尽责地把住安全生产关，积极负责地展开工作，这是各级群监委管理工作首要的任务和经常性的工作。为此，一方面要建立健全各種制度，如群舰员工作制度、汇报制度、学习培训制度，使广大群监员在群众安全监督检查中有章可循，有法可依，有事可做。另一方面要有的放矢地加强对群监员日常的思想教育，增强当好群监员的责任感、光荣感，使广大群监员在工作中遇到挫折有人鼓励，遇到阻力有人排除，遇到困难有人解答，把群监委建成对群监员具有令行禁止的巨大凝聚力、号召力的核心，建成每个群监员有事上门找，有话进门说的温暖之家。
3.在管理中增强群监工作战斗力。从群监队伍额构成情况来看，专职人员是少数，占绝大多数的是工人群众。这些职工同志在职工中一般都是享有较高威信，在岗位上班组中有一定组织能力，但作为一名群监员还必须具备较丰富的安全生产知识。不少实事证明，热情代替不了本领，只有两者兼备，才能更有效地做好群监工作。根据这个道理，群监委必须把业务培训纳入管理工作的重要议事日程，提高群监员应知应会能力，更好地防止和避免各种事故的发生，牢牢地把握安全生产的主动权。
三、紧紧围绕生产建设的实际，充分发挥群监网员的作用
由于是露天煤矿生产，其特点是坑上、坑下作业。设备多、型号杂、面广线长，作业现场经常变化，多工种交叉连续生产，技术和生产管理要求高，要长时间的搞好安全生产，仅靠行政领导和安监部门的力量是不够的，群安工作是指所有职工参与的安全工作，既有广泛性和普遍性，狭义的群安工作是指群安工作部门的工作。煤矿群安工作的形成既离不开群众部门的日常工作具体业务，又不能没有职工群众普遍参与，它是广义和狭义的结合，只有这样才能体现群安工作的“群众”意义。正因为煤矿安全工作的主体是广大职工群众，搞好煤矿安全工作的关键是做好广大职工群众的工作，也就是说，必须有广大职工群众的积极参与才能搞好，这就要求工会的群监工作坚持群防群治、群查群管的群众优势，既要积极配合行政和安监部门，又要独立负责地开展好各项群监活动。必须紧紧围绕生产建设的实际，充分发挥群监网员的哨兵和眼睛作用。
1.群监工作的注意力要放在生产建设的全过程。群监委和网员必须明确生产和安全是辩证统一的关系，也就是我们常说的安全为了生产，生产必须安全。如果只强调生产，忽视安全，出了事故，国家财产和职工的生命安全都要受到损害。同样，讲安全是为了更好地促进生产。使其职工在安全的作业环境中，充分发挥主人翁的积极性和创造性，努力把生产建设搞好。这就要求群监委和网员在职工群众中广泛宣传党的安全生产方针和上级安全指令、各项规章制度，教育职工克服马虎、凑乎、不在乎的“三乎”思想。克服安全工作在一部分人既定形成的说起来重要，干起来次要，忙起来不要的危害心理，去掉图省事、赶进度、重数量、轻质量、不讲安全的麻痹思想。
2.群监工作的着眼点要放在设备的使用上。参照某公司历年的事故教训使我们清醒认识到，大车着火、设备相撞等事故的发生，多是设备管理、设备使用、设备操作等问题，究其原因，是司乘人员的安全意识淡薄，不按规章作业，违反劳动纪律造成的。因此，群监委和群监员的工作重点要在生产一线积极开展安全生产竞赛，利用各种宣传工具、各种宣传形式，宣传大型设备安全生产的经验和好人好事，打造一个遵章守纪光荣，违章违纪可耻，胡干蛮干可悲的良好风气。积极开展技术学习、岗位练兵活动，开展群众性反违章，除隐患活动，充分发挥群监网络的忆悬事、讲隐情、事故分析会等活动的作用。
3.群安工作重点放在安全思想教育上。（1）开展规章制度教育。规章制度是煤矿职工生产经验总结，有的是用血的教训换来的，许多事故的发生是在规章制度已有明确规定情况下，一些人置若罔闻，凭侥幸心理违章造成的。（2）开展组织纪律观念教育，严格的组织纪律，是落实党的安全生产方针，实现安全生产的重要保证。组织纪律观念的增强，要体现在严格的、一丝不苟地遵守各项规章制度和劳动纪律上，大张旗鼓地表扬那些模范遵守矿规、矿章、好人好事。（3）开展法制教育，依法治矿，从严治矿，有计划，有步骤学习建国以来国家颁布过的安全法规，学习本单位在工种岗位安全规程，以安全法规为武器，在生产经营中依法办事。开展安全生产辩证关系教育，把正确世界观和方法论运用到安全生产实践中去，帮助职工处理好安全与生产、安全与质量、安全与效益、安全专管与群管几个方面关系。（4）开展新技术，新知识对安全生产作用的教育。我们正处在科技高速发展的时代，新技术大量涌现，新设备广泛使用，知识在不断更新，采用新工艺，新技术，新设备是时代发展的必然，这对于提高安全系统，保证职工人身安全有着重大意义。要教育职工认识到，只有刻苦学习，努力钻研业务，掌握驾驭现代科学技术的本领，才能少出事故或不出事故。
4.群监工作以预防为主，下功夫，花力气，群安宣传工作要做到，不局限一、二种形式，利用各种形式，采取多种手段，比如“口头宣传法”，及时传达上级指示精神，部署当前安全生产任务；宣传先进典型，总结典型经验、“经验交流法”； 安监、工会联合组织对基层安全工作抽查“考核测验法”，每日岗前根据职工“六态”（疲态、病态、酒态、气态、兴态、哀态）变化，进行积极预防“谈心、走访法”，以生产骨干、班组长为对象，对他们定期进行安全教育的“骨干培训法”；通过回顾在企业历史上最有典型教育意义的事故案例发生的时间，定为本单位事故教训日，使广大职工时刻铭记在心，做到警钟长鸣的“温故知新教育法”；通过算几笔账，把事故造成的后果勾勒出来，使人们清楚看到事故给国家的、集体、工亡家属、负伤者个人造成的损失，留下的遗憾和带来的痛苦的“算账对比法”；通过红灯、录像和文艺演出等形式进行直观形象化教育，使广大职工群众在潜移默化中受到感染和启迪的“音像文艺法”；通过选择有代表性的事故案例和在安全生产中涌现出的好人好事以照片、图片、漫画、书法、解说的形式进行启发教育的“典型事例展览法”；通过深挖事故责任者思想根源，分析事故主客观原因，从中探索思想活动规律，掌握思想教育的重点和有力时机的“思想因素分析法”等。在生产班组要设警钟长鸣板，违章亮相台，在事故多发单位和事故未遂单位，要开展忆悬事、讲险情、征谚语、编口诀活动。定期不定期组织职工写安全决心书，签安全公约，积极组织家属、社会力量，开展“四嘱咐，两学问，三亲立功，枕头风”活动，要通过这些活动的开展，使职工牢固树立安全第一的思想，从而，把群安工作真正落实到实处，进一步巩固发展安全生产大好形势，形成人人抓安全，各个保安全大好局面。
关键词：哈尔乌素露天煤矿；群监员；群监工作
中图分类号：X92 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-00-02
哈尔乌素露天煤矿是近年神华集团建设大型现代化露天煤矿。根据煤矿安全监察工作和安全生产管理体制及群众安全管理特点，哈尔乌素露天矿各级工会组织，相继建立了群监委员会和群监领导小组，并结合本单位的实际情况，因地制宜的开展了群监工作。多年来的实际证明，群监工作在安全生产中起到了不可否认、不可低估、不可替代的作用。同时，实践还证明，加强群监工作的领导、强化群监工作的管理，是充分发挥群监工作效率的重要保证。因此，根据维护职工切身利益和要求，从建设现代化露天矿的需要出发，进一步强化和改善群监工作管理，这是当前各级工会组织面临的一项重要任务，也是发展煤矿企业生产的客观要求。几年来，群监工作实践使我们深深的认识到，要想使群监工作卓有成效的开展起来，并真正起到“哨兵眼睛”的作用，就必须解决好以下问题：
一、加强领导、健全组织、独立负责地开展活动
加强群监工作领导是提高群监工作的坚实基础，群众安全监督检查工作，其实就是群众自我管理、自我监督、自我规范的群众工作。如何把这项工作变成群众主动、自觉的积极行动，这就需要各级工会组织从自己是党领导的群众组织这个特点出发，切切实实的把群监工作当做工会的头等大事来抓。什么是头等大事？我们认为，重视安全工作就是为职工办了一件特大的好事。因此，各級工会组织、各级工会干部对群监工作要有足够的认识，要加强领导切实摆上工会工作的重要议事日程。建立健全群监组织及制度是搞好群监工作的重要保证。根据目前哈尔乌素露天煤矿职工的思想、意识、技术、业务素质的现状，还远远不能达到职工群众自己管理自己、自己保护自己，做到搞好安全生产的目的。这样就要求我们工会组织必须建立健全群众安全监督检查队伍，建立起一整套的群监管理体制和各种活动制度，要形成一个横向到边、纵向到底的管理网络。要形成一套工作有标准，活动有规范，监督有内容的防范措施。同时，群监组织和网员的产生，必须要采用民主选举或群众推荐、工会把关的具体办法，这样产生的网员既有群众基础，又有组织后盾，工作起来威信高、腰板硬、敢负责、不手软。要制定群监委会议制度、检查制度、网员培训制度、上岗活动制度等。制度的建立也要采取从群众中来到群众中去，群策群力的办法制度。并要积极组织群监网员独立负责的开展工作、活动。矿工会应季组织一次群安大检查，群监网员要坚持天天班班戴袖标上岗检查。发现三违，查出问题，采用下隐患通知书的办法要求行政领导和违章人员予以整改。只有这样群监委和网员独立负责的工作积极性和主动性才能得到最大限度的发挥，只有这样领导重视、组织健全、独立负责的工作，才是我们抓好群监工作的可靠保证。
二、强化管理、发挥功能、增强群监工作的预见力、凝聚力和战斗力
群监工作要强化管理意识。群监网络组建的必要性和广大群监员的安全生产做出的贡献都是毋庸置疑的。但群监员的积极性和群监工作的作用，不是自然而然产生的，也不是每个单位都能同步取得的，其中关键一条是，是否具有强烈的管理意识，在某种意义上看，群监工作水平的文化来源于管理工作的好坏，而管理工作的好坏又取决于管理意识的强弱。因此，各级工会组织必须增强管理意识，自觉地搞好群监工作。
加强群监工作管理是群监员特有的双重性所决定的，这种双重性表现在：一是群监员同时负担两种职责，有兼顾之难。他们要按群监委的要求，监督行政领导和有关干部按照党和国家的安全方针、政策和法规办事，但他们又是一名普通职工，理所当然的又要接受行政干部的指令，按规定的数量和质量去完成本职、本岗的定额，二是群监网员经常收到两种效果即有赞美表扬，也有难言之苦。他们坚持原则或阻拦“三违”现象的发生，大都受到欢迎和支持，但有时也能带来某些纠葛，而最大的痛苦还在于不被理解。上述双重性的矛盾，虽不是对立的，但毕竟是每个群监网员在日常工作中随时随地都能遇到的。所以对群监工作既要放手，让群监网员大胆工作，但又不能撒手不管放任自流，必须进行严格细致的管理。
加强管理是安全生产管理模式的直接要求、国家确立的行政管理、国家监察、群众监督三位一体的管理模式，使群众安全生产工作摆上了重要位置。因为广大群监员是生产现场安全工作的骨干，能在时间、空间上起到干部所起不到的作用，能在职责范围上起到群监委的“眼”和“嘴”的作用。然而这些作用不是每个群监员都能发挥出来的，因为群监员班次分散、地点分散、人员分散，加上安全意识、能力差异较大，要是每个群监员都能在各自的岗位上按统一的要求和目标，积极负责地开展监督检查工作，就必须结合各自特点，有针对地加强思想、业务、信息等管理，使整个群监网络成为一个充满生机和活力的整体。
加强管理是改善群监管工作的需要，群监工作是一项知识性、强制性、群众性、专业性很强的专门工作，它既有认识自然改造自然现象的探求，又有人与自然、人与人之间关系的摸索，它既适应煤炭生产力发展的要求，又是显示社会主义生产关系的优越；它既体现了企业和职工之间共同的利益，又要对两者进行必要的制约。可以说群监工作是一个跨门类、跨部门的综合性工作。群监工作的水平高低一方面揭示了各项工作质量，另一方面又对各项工作提出不同要求。许多单位群监成果的明显差异生动地表明了管理在群监工作中所处的重要地位和积极作用。
管理工作起码的要求。群监活动在企业和工会看，是项比较单一的工作，但就其管理而言，内容广泛、形式之多，已远远超出了一个部门的职责范围，而且实践还表明，群监工作管理的社会属性也远远超出了安全生产的自然属性。各部门情况不一，不应当，也不可能统一模式来管理。但有一点是一致的，即通过管理，必须使群监组织具备六个功能：（1）监督检查功能；（2）安全责任功能；（3）活动组织功能；（4）横向联合功能；（5）宣传教育功能；（6）共管配合功能。上述六个功能决定了群监工作管理必须起码达到三条要求： 1.在管理中增强群监工作的预见力。那种平时不监督，出了事故才忙追查责任的作法，虽有必要，但有很大片面性。任何事故的发生都有其根源和潜伏性，其次事故的发生都有个演变的过程，只要监督检查得当，多做超前工作，一般来说是能做到防患于未然的。另外事后监督，虽然起到“亡羊补牢”的作用，但付出的代价毕竟太大了。因此群监工作必须体现预防为主，先入为主的精神。
2.在管理中增强群监工作凝聚力。使分布在各自岗位上的广大群监员，能尽职尽责地把住安全生产关，积极负责地展开工作，这是各级群监委管理工作首要的任务和经常性的工作。为此，一方面要建立健全各種制度，如群舰员工作制度、汇报制度、学习培训制度，使广大群监员在群众安全监督检查中有章可循，有法可依，有事可做。另一方面要有的放矢地加强对群监员日常的思想教育，增强当好群监员的责任感、光荣感，使广大群监员在工作中遇到挫折有人鼓励，遇到阻力有人排除，遇到困难有人解答，把群监委建成对群监员具有令行禁止的巨大凝聚力、号召力的核心，建成每个群监员有事上门找，有话进门说的温暖之家。
3.在管理中增强群监工作战斗力。从群监队伍额构成情况来看，专职人员是少数，占绝大多数的是工人群众。这些职工同志在职工中一般都是享有较高威信，在岗位上班组中有一定组织能力，但作为一名群监员还必须具备较丰富的安全生产知识。不少实事证明，热情代替不了本领，只有两者兼备，才能更有效地做好群监工作。根据这个道理，群监委必须把业务培训纳入管理工作的重要议事日程，提高群监员应知应会能力，更好地防止和避免各种事故的发生，牢牢地把握安全生产的主动权。
三、紧紧围绕生产建设的实际，充分发挥群监网员的作用
由于是露天煤矿生产，其特点是坑上、坑下作业。设备多、型号杂、面广线长，作业现场经常变化，多工种交叉连续生产，技术和生产管理要求高，要长时间的搞好安全生产，仅靠行政领导和安监部门的力量是不够的，群安工作是指所有职工参与的安全工作，既有广泛性和普遍性，狭义的群安工作是指群安工作部门的工作。煤矿群安工作的形成既离不开群众部门的日常工作具体业务，又不能没有职工群众普遍参与，它是广义和狭义的结合，只有这样才能体现群安工作的“群众”意义。正因为煤矿安全工作的主体是广大职工群众，搞好煤矿安全工作的关键是做好广大职工群众的工作，也就是说，必须有广大职工群众的积极参与才能搞好，这就要求工会的群监工作坚持群防群治、群查群管的群众优势，既要积极配合行政和安监部门，又要独立负责地开展好各项群监活动。必须紧紧围绕生产建设的实际，充分发挥群监网员的哨兵和眼睛作用。
1.群监工作的注意力要放在生产建设的全过程。群监委和网员必须明确生产和安全是辩证统一的关系，也就是我们常说的安全为了生产，生产必须安全。如果只强调生产，忽视安全，出了事故，国家财产和职工的生命安全都要受到损害。同样，讲安全是为了更好地促进生产。使其职工在安全的作业环境中，充分发挥主人翁的积极性和创造性，努力把生产建设搞好。这就要求群监委和网员在职工群众中广泛宣传党的安全生产方针和上级安全指令、各项规章制度，教育职工克服马虎、凑乎、不在乎的“三乎”思想。克服安全工作在一部分人既定形成的说起来重要，干起来次要，忙起来不要的危害心理，去掉图省事、赶进度、重数量、轻质量、不讲安全的麻痹思想。
2.群监工作的着眼点要放在设备的使用上。参照某公司历年的事故教训使我们清醒认识到，大车着火、设备相撞等事故的发生，多是设备管理、设备使用、设备操作等问题，究其原因，是司乘人员的安全意识淡薄，不按规章作业，违反劳动纪律造成的。因此，群监委和群监员的工作重点要在生产一线积极开展安全生产竞赛，利用各种宣传工具、各种宣传形式，宣传大型设备安全生产的经验和好人好事，打造一个遵章守纪光荣，违章违纪可耻，胡干蛮干可悲的良好风气。积极开展技术学习、岗位练兵活动，开展群众性反违章，除隐患活动，充分发挥群监网络的忆悬事、讲隐情、事故分析会等活动的作用。
3.群安工作重点放在安全思想教育上。（1）开展规章制度教育。规章制度是煤矿职工生产经验总结，有的是用血的教训换来的，许多事故的发生是在规章制度已有明确规定情况下，一些人置若罔闻，凭侥幸心理违章造成的。（2）开展组织纪律观念教育，严格的组织纪律，是落实党的安全生产方针，实现安全生产的重要保证。组织纪律观念的增强，要体现在严格的、一丝不苟地遵守各项规章制度和劳动纪律上，大张旗鼓地表扬那些模范遵守矿规、矿章、好人好事。（3）开展法制教育，依法治矿，从严治矿，有计划，有步骤学习建国以来国家颁布过的安全法规，学习本单位在工种岗位安全规程，以安全法规为武器，在生产经营中依法办事。开展安全生产辩证关系教育，把正确世界观和方法论运用到安全生产实践中去，帮助职工处理好安全与生产、安全与质量、安全与效益、安全专管与群管几个方面关系。（4）开展新技术，新知识对安全生产作用的教育。我们正处在科技高速发展的时代，新技术大量涌现，新设备广泛使用，知识在不断更新，采用新工艺，新技术，新设备是时代发展的必然，这对于提高安全系统，保证职工人身安全有着重大意义。要教育职工认识到，只有刻苦学习，努力钻研业务，掌握驾驭现代科学技术的本领，才能少出事故或不出事故。
4.群监工作以预防为主，下功夫，花力气，群安宣传工作要做到，不局限一、二种形式，利用各种形式，采取多种手段，比如“口头宣传法”，及时传达上级指示精神，部署当前安全生产任务；宣传先进典型，总结典型经验、“经验交流法”； 安监、工会联合组织对基层安全工作抽查“考核测验法”，每日岗前根据职工“六态”（疲态、病态、酒态、气态、兴态、哀态）变化，进行积极预防“谈心、走访法”，以生产骨干、班组长为对象，对他们定期进行安全教育的“骨干培训法”；通过回顾在企业历史上最有典型教育意义的事故案例发生的时间，定为本单位事故教训日，使广大职工时刻铭记在心，做到警钟长鸣的“温故知新教育法”；通过算几笔账，把事故造成的后果勾勒出来，使人们清楚看到事故给国家的、集体、工亡家属、负伤者个人造成的损失，留下的遗憾和带来的痛苦的“算账对比法”；通过红灯、录像和文艺演出等形式进行直观形象化教育，使广大职工群众在潜移默化中受到感染和启迪的“音像文艺法”；通过选择有代表性的事故案例和在安全生产中涌现出的好人好事以照片、图片、漫画、书法、解说的形式进行启发教育的“典型事例展览法”；通过深挖事故责任者思想根源，分析事故主客观原因，从中探索思想活动规律，掌握思想教育的重点和有力时机的“思想因素分析法”等。在生产班组要设警钟长鸣板，违章亮相台，在事故多发单位和事故未遂单位，要开展忆悬事、讲险情、征谚语、编口诀活动。定期不定期组织职工写安全决心书，签安全公约，积极组织家属、社会力量，开展“四嘱咐，两学问，三亲立功，枕头风”活动，要通过这些活动的开展，使职工牢固树立安全第一的思想，从而，把群安工作真正落实到实处，进一步巩固发展安全生产大好形势，形成人人抓安全，各个保安全大好局面。