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摘 要：教师要从我国高校督导工作的实际情况出发，研究“督”与“导”的关系，在“督”的基础上，进一步做好“导”的工作，以提高教学督导工作的质量，促进学生成才。
关键词：教学督导；督与导的关系；高校
教学督导的基本职能在于监督、检查、评估和指导，在我国教育总体发展态势良好的情况下，教学督导如何才能对教育的发展产生更大、更积极的引导作用，是摆在督导人员面前的一大课题。对此，各高校都在进行积极探索。我们认为，其问题的核心在于正确认识和厘清“督”与“导”的关系，应当对教学督导的职能进行科学分析。
纵观我国教学督导机制的形成历史，可以发现，我国由教育视导改名为教育督导，充分体现了“督”的地位。事实上，督导与视导揭示了三个动作，即“视”“督”和“导”。按照逻辑分析，首先应“视”，即考察，在考察后应进行评价与信息反馈，“督”在此有察看、监督之意，动作的发出具有一定的目的性。由此观点出发，“视”是对客观现象的考察与呈现，“督”是对“视”的现象进行监督，而“导”的含义则是对所“视”现象进行描述、评价，甚至是修正，也就是说督导的终极目标应当是“引导”。由此可见，“视”与“督”的目的均在于“导”，即教学督导应是“督而导之”。
在理论研究层面上，关于对教学督导职能的概括，在已有的研究中有好多种。如在刘向主编的《普通教育行政概论》中，分析归纳为预防性功能、补救型功能、完善性功能、评价性功能、沟通性功能、反馈性功能。在孙绵涛编著的《教育行政学》中，指出教育督导的职能为沟通评价职能、检查监督职能、指导推广职能。在黄崴的《现代教育督导引论》里，分析归纳为监督职能、评价职能、指导职能、反馈职能与协调职能。在陈孝彬主编的《教育管理学》中，则认为教育督导的主要职能是监督和指导，其他的职能均可看做是这两种职能活动的延长、作用结果或者方式手段。
这些理论著作对教学督导职能作了系统性的定义，正是由于这些理论过分强调理论的“系统性”，就缺乏了相应的实际可操作性。
在以往的工作中，我们偏重于“督”，把常规性工作仅仅看做是“督”，在对职能概念的理解上出现了偏差。事实上，督与导的关系应该是督中有导，导中有督，督导结合，既督又导，以督促导，以导为主，这些常规性工作本身就包含着“导”的成分。
一、“督”与“導”的关系不顺的深层次原因
督导工作应以教师为本，目前该方面上仍存在一定的问题，其深层次的原因是制度设计上的不合理。我国的教师发展方面存在行政主导与教师主体之间的矛盾和冲突。要让教师教育真正发挥其作用，就必须充分发挥教师的主观能动作用。当前我们的做法还是通过上级的培训和督导部门的工作来督促教学，其本质是行政的能力强于教师的自我发展选择。
行政力量占主导与我国教师教育的制度演变的路径依赖有关，与发达国家的教师教育的自下而上的演变不同，我国的教师教育基本上是自上而下演变的，自发发展一直是以个别教师为市场，目前保障教师个人发展的社会功能相对欠缺。
落后的管理体制产生落后的管理方针，高校里“重科研而轻教学”的管理方针，是最不适当的“舍本求末”的管理方针，却已在各大学流行和泛滥。在当前大学扩招的情况下，高等学校的主要矛盾是教学质量的提高与教学资源不足的问题，在这个方面，教师教学水平的欠缺是直接影响教学质量的原因，需要我们将主要的精力转移到教学上来，真正在教学上下工夫。督导面向的是教学，完善教学手段是高校提高教学质量的要求，也是教师发展的方向。“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”，是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出的要求。
因此，督导必须强化“导”的功能而不是一种监督和管理。
二、完善督导工作的一些措施
（1）以“导”促“督”，坚持以教师为本的理念。建构“以教师为本”的高校教学督导制度是高校教学督导制度进一步健全和完善的必然要求。因此，应当坚持自始至终关注高校教师的价值和意义，坚持把“以教师为本”的价值取向贯穿到高校教学督导工作的各个方面和各个环节，坚持目标督导与过程督导相结合、坚持督促与引导相结合、坚持学科知识与整体知识相结合，全力共建民主、平等、和谐的合作伙伴关系。“以教师为本”的高校教学督导制度的含义是指在高校教学督导工作中，坚持以教师为主体，以教师为前提，以教师为动力，以教学为目的，最大限度地调动与发挥高校教师的积极性、主动性和创造性，让他们真正成为高校教学工作的主体，自觉、自主地参与和协助教学督导工作，最终实现高校教师素质的提升与全面发展。因此，在高校教学督导中如何尊重高校教师、塑造高校教师献身教学的形象，尊重他们的独立人格、不同需求、能力差异，尊重他们的创造和权利，就应该是“导”的本质和核心。
（2）引导教师探索和改革教学手段。在督导实践中，我们积极引导教师探索和改革教学手段，从而提高教学质量。以《管理科学》课程为例，推行教练式教学模式。管理科学（运筹学）课程是针对与定量因素有关的经济管理问题，通过应用科学计算的方法，制定辅助管理决策的一门学科。管理科学课程的高度数学化足以使非数学专业的本科生望而生畏，同时，经管类专业管理科学的教学中往往将其作为数学课来讲授，重点放在概念原理、公式推导及求解步骤上，导致该课程枯涩难懂，学生普遍难以掌握。而实际经济管理中的定量分析问题必须运用经济管理中的相关原理，并且借助计算机软件才能解决，但传统的教学方法中既忽略了相关的经济管理原理分析，又缺乏相应的软件可用来应用操作。为了破解管理科学（运筹学）课程教学难题，我们鼓励任课教师采取SPREADSHEET教学方法，并采用教练式教学模式。所谓SPREADSHEET方法，是指在EXCEL等电子表格软件上将所需解决的问题进行描述与展开，然后建立数学模型，并使用EXCEL或相应软件中的命令与功能进行预测、决策、模拟、优化等运算与分析。而教练式教学模式是指按照引导、实作、总结、提高的步骤，将被动式接受与自主式学习相结合的一种教学模式。经过在科技学院经管专业连续三年管理科学教练式教学模式实践，取得了很好的效果，实现了教学目标，摸索了初步经验。教练式教学模式是一套帮助人们发掘和发挥自身学习和执行潜力的方法，其核心是通过深度的、有效的沟通，引领被教练者更加清晰地审视现状，从而发现解决问题的方法。实践证明，教练式教学模式适合实践性知识与应用性技能的学习掌握，以达到让学生举一反三、灵活运用，提高技能的目的。
（3）加强教学理论与社会要求的纽带，推行校内外师资联动，提升教学质量。根据学科需求，在艺术类学院进行教师队伍创新建设，推行工作室责任导师制，并引入实际项目，鼓励教师构建项目驱动式多维课堂教学新模式，并完善了其运作机制。通过调整教学计划，根据教学计划优化原则和所选择校企合作项目的实际，使课程与实践紧密结合，保证项目的质量和教学内容的系统化。以“项目”促教学，学生进入工作室进行学习和工作，每个工作室由一名有资历的老师为责任导师，全面负责该工作室的管理、专业管理、教学协调、课后辅导等，使工作室成为学生的“教室”“车间”“研究室”“家”， 帮助学生在实践中学到真工夫，成为业务基础扎实、动手能力强、符合地方产业发展需求的人才。在课程教学中，还会邀请一些有丰富经验的校外专家来讲课。课堂之外，老师还经常带领学生去工厂实地考察和实践，正是这样的教学模式，让学生不出校门就锻炼了动手能力，使学院形成了开放办学新机制，取得了作品创作和人才培养双丰收。
结束语：几年来，我们在以“导”促“督”方面做了一些尝试，我们深切地体会到，督导的指导思想应当是树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，应当建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。因此，督导中对于教师的指导，仅仅重视教学是不够的，应指导教师具有持续不断的生成、创新与转化精神，所谓“周虽旧邦，其命维新”，正是依靠持续不断的生成、创新与转化传统。以教师为本，对教师实施人性化管理，可以有效促进教师的个性发展，也培养了学生的创造力。
参考文献：
[1]孙绵涛.教育行政学[M].武汉：华中师范大学出版社，1998.
[2]黄葳.现代教育督导引论[M].广州：广东高等教育出版社，1998.
[3]王明洲，李稚琳.教师督导的类型及其选择[J].教育研究，2006（6）.
（浙江省宁波大学科学技术学院）
（注：2012浙江省宁波市教育科规划研究课题）
关键词：教学督导；督与导的关系；高校
教学督导的基本职能在于监督、检查、评估和指导，在我国教育总体发展态势良好的情况下，教学督导如何才能对教育的发展产生更大、更积极的引导作用，是摆在督导人员面前的一大课题。对此，各高校都在进行积极探索。我们认为，其问题的核心在于正确认识和厘清“督”与“导”的关系，应当对教学督导的职能进行科学分析。
纵观我国教学督导机制的形成历史，可以发现，我国由教育视导改名为教育督导，充分体现了“督”的地位。事实上，督导与视导揭示了三个动作，即“视”“督”和“导”。按照逻辑分析，首先应“视”，即考察，在考察后应进行评价与信息反馈，“督”在此有察看、监督之意，动作的发出具有一定的目的性。由此观点出发，“视”是对客观现象的考察与呈现，“督”是对“视”的现象进行监督，而“导”的含义则是对所“视”现象进行描述、评价，甚至是修正，也就是说督导的终极目标应当是“引导”。由此可见，“视”与“督”的目的均在于“导”，即教学督导应是“督而导之”。
在理论研究层面上，关于对教学督导职能的概括，在已有的研究中有好多种。如在刘向主编的《普通教育行政概论》中，分析归纳为预防性功能、补救型功能、完善性功能、评价性功能、沟通性功能、反馈性功能。在孙绵涛编著的《教育行政学》中，指出教育督导的职能为沟通评价职能、检查监督职能、指导推广职能。在黄崴的《现代教育督导引论》里，分析归纳为监督职能、评价职能、指导职能、反馈职能与协调职能。在陈孝彬主编的《教育管理学》中，则认为教育督导的主要职能是监督和指导，其他的职能均可看做是这两种职能活动的延长、作用结果或者方式手段。
这些理论著作对教学督导职能作了系统性的定义，正是由于这些理论过分强调理论的“系统性”，就缺乏了相应的实际可操作性。
在以往的工作中，我们偏重于“督”，把常规性工作仅仅看做是“督”，在对职能概念的理解上出现了偏差。事实上，督与导的关系应该是督中有导，导中有督，督导结合，既督又导，以督促导，以导为主，这些常规性工作本身就包含着“导”的成分。
一、“督”与“導”的关系不顺的深层次原因
督导工作应以教师为本，目前该方面上仍存在一定的问题，其深层次的原因是制度设计上的不合理。我国的教师发展方面存在行政主导与教师主体之间的矛盾和冲突。要让教师教育真正发挥其作用，就必须充分发挥教师的主观能动作用。当前我们的做法还是通过上级的培训和督导部门的工作来督促教学，其本质是行政的能力强于教师的自我发展选择。
行政力量占主导与我国教师教育的制度演变的路径依赖有关，与发达国家的教师教育的自下而上的演变不同，我国的教师教育基本上是自上而下演变的，自发发展一直是以个别教师为市场，目前保障教师个人发展的社会功能相对欠缺。
落后的管理体制产生落后的管理方针，高校里“重科研而轻教学”的管理方针，是最不适当的“舍本求末”的管理方针，却已在各大学流行和泛滥。在当前大学扩招的情况下，高等学校的主要矛盾是教学质量的提高与教学资源不足的问题，在这个方面，教师教学水平的欠缺是直接影响教学质量的原因，需要我们将主要的精力转移到教学上来，真正在教学上下工夫。督导面向的是教学，完善教学手段是高校提高教学质量的要求，也是教师发展的方向。“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”，是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出的要求。
因此，督导必须强化“导”的功能而不是一种监督和管理。
二、完善督导工作的一些措施
（1）以“导”促“督”，坚持以教师为本的理念。建构“以教师为本”的高校教学督导制度是高校教学督导制度进一步健全和完善的必然要求。因此，应当坚持自始至终关注高校教师的价值和意义，坚持把“以教师为本”的价值取向贯穿到高校教学督导工作的各个方面和各个环节，坚持目标督导与过程督导相结合、坚持督促与引导相结合、坚持学科知识与整体知识相结合，全力共建民主、平等、和谐的合作伙伴关系。“以教师为本”的高校教学督导制度的含义是指在高校教学督导工作中，坚持以教师为主体，以教师为前提，以教师为动力，以教学为目的，最大限度地调动与发挥高校教师的积极性、主动性和创造性，让他们真正成为高校教学工作的主体，自觉、自主地参与和协助教学督导工作，最终实现高校教师素质的提升与全面发展。因此，在高校教学督导中如何尊重高校教师、塑造高校教师献身教学的形象，尊重他们的独立人格、不同需求、能力差异，尊重他们的创造和权利，就应该是“导”的本质和核心。
（2）引导教师探索和改革教学手段。在督导实践中，我们积极引导教师探索和改革教学手段，从而提高教学质量。以《管理科学》课程为例，推行教练式教学模式。管理科学（运筹学）课程是针对与定量因素有关的经济管理问题，通过应用科学计算的方法，制定辅助管理决策的一门学科。管理科学课程的高度数学化足以使非数学专业的本科生望而生畏，同时，经管类专业管理科学的教学中往往将其作为数学课来讲授，重点放在概念原理、公式推导及求解步骤上，导致该课程枯涩难懂，学生普遍难以掌握。而实际经济管理中的定量分析问题必须运用经济管理中的相关原理，并且借助计算机软件才能解决，但传统的教学方法中既忽略了相关的经济管理原理分析，又缺乏相应的软件可用来应用操作。为了破解管理科学（运筹学）课程教学难题，我们鼓励任课教师采取SPREADSHEET教学方法，并采用教练式教学模式。所谓SPREADSHEET方法，是指在EXCEL等电子表格软件上将所需解决的问题进行描述与展开，然后建立数学模型，并使用EXCEL或相应软件中的命令与功能进行预测、决策、模拟、优化等运算与分析。而教练式教学模式是指按照引导、实作、总结、提高的步骤，将被动式接受与自主式学习相结合的一种教学模式。经过在科技学院经管专业连续三年管理科学教练式教学模式实践，取得了很好的效果，实现了教学目标，摸索了初步经验。教练式教学模式是一套帮助人们发掘和发挥自身学习和执行潜力的方法，其核心是通过深度的、有效的沟通，引领被教练者更加清晰地审视现状，从而发现解决问题的方法。实践证明，教练式教学模式适合实践性知识与应用性技能的学习掌握，以达到让学生举一反三、灵活运用，提高技能的目的。
（3）加强教学理论与社会要求的纽带，推行校内外师资联动，提升教学质量。根据学科需求，在艺术类学院进行教师队伍创新建设，推行工作室责任导师制，并引入实际项目，鼓励教师构建项目驱动式多维课堂教学新模式，并完善了其运作机制。通过调整教学计划，根据教学计划优化原则和所选择校企合作项目的实际，使课程与实践紧密结合，保证项目的质量和教学内容的系统化。以“项目”促教学，学生进入工作室进行学习和工作，每个工作室由一名有资历的老师为责任导师，全面负责该工作室的管理、专业管理、教学协调、课后辅导等，使工作室成为学生的“教室”“车间”“研究室”“家”， 帮助学生在实践中学到真工夫，成为业务基础扎实、动手能力强、符合地方产业发展需求的人才。在课程教学中，还会邀请一些有丰富经验的校外专家来讲课。课堂之外，老师还经常带领学生去工厂实地考察和实践，正是这样的教学模式，让学生不出校门就锻炼了动手能力，使学院形成了开放办学新机制，取得了作品创作和人才培养双丰收。
结束语：几年来，我们在以“导”促“督”方面做了一些尝试，我们深切地体会到，督导的指导思想应当是树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，应当建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。因此，督导中对于教师的指导，仅仅重视教学是不够的，应指导教师具有持续不断的生成、创新与转化精神，所谓“周虽旧邦，其命维新”，正是依靠持续不断的生成、创新与转化传统。以教师为本，对教师实施人性化管理，可以有效促进教师的个性发展，也培养了学生的创造力。
参考文献：
[1]孙绵涛.教育行政学[M].武汉：华中师范大学出版社，1998.
[2]黄葳.现代教育督导引论[M].广州：广东高等教育出版社，1998.
[3]王明洲，李稚琳.教师督导的类型及其选择[J].教育研究，2006（6）.
（浙江省宁波大学科学技术学院）
（注：2012浙江省宁波市教育科规划研究课题）