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[摘 要] 本文主要从质监部门的计量监管职能出发，探讨了如何以能源计量为抓手，推动企业节能减排的主要对策和方法，供质监部门计量工作者参考。
[关键词] 能源计量；节能减排；计量监管
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 027
[中图分类号] F206 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2012）23- 0044- 01
随着我国经济的快速发展与能源消耗的快速增长，环境污染的压力加大，使我国在能源安全上面临非常严峻的挑战，为此，政府提出将节能减排作为基本国策，走可持续发展道路。能源计量工作作为政府和用能单位开展节能减排监测和评价的技术基础，在推动节能减排工作中的重要作用也日益凸显。那么，如何以能源计量为抓手，多措并举推动企业实施节能减排政策，是质监部门计量工作者面临的现实问题。
1 注重宣传，营造企业能源计量舆论氛围
企业是节能减排任务的担当者、执行者和落实者，但是，目前部分企业，尤其是一些重点耗能企业对能源计量的重要性认识不足，节能法律意识淡薄，能源计量管理工作比较被动。因此，质监部门要加大对《计量法》、《节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》等相关法律法规的宣传力度，提高企业对节约能源重要性和紧迫性的认识，增强企业能源计量法制意识和主体责任意识，依法推动企业节能降耗主体责任的落实。同时，宣传介绍能源计量工作先进企业的工作成效和效益，推广和交流能源计量工作典型及其经验，普及能源计量专业知识和实用技术，为广大企业提供借鉴，做好基础性工作。
2 以人为本，帮助企业建立计量工作队伍
能源计量工作具有专业性、技术性、实用性强等特点，不仅要求计量人员有较扎实的计量专业理论知识，更要求其具备实际应用、解决问题的能力。目前，企业能源计量技术服务人员配备不足，缺乏相应的计量管理知识和技术知识，综合素质不高，难以适应能源管理和技术的要求。开展好企业能源计量工作，要组织用能企业加强对能源计量管理负责人、节能减排工作负责人、能源管理体系建立和实施的相关人员的配备和培训，着力建立能源计量工作专业队伍，以人为本，夯实企业的节能基础工作。
3 跟踪服务，帮助企业构建计量管理体系
要组织节能降耗计量服务队跟踪服务，帮助企业建立健全能源计量档案和管理制度；指导重点用能企业合理配备能源计量器具并定期检定，开展测量过程控制，应用先进的数据采集、分析、和管理系统，保证计量检测数据的真实准确和及时采集录入、加工处理、统计分析与应用；指导和帮助企业建立、完善计量管理体系和检测体系，开展ISO 10012测量管理体系认证，依法自主管理和自律监督能源计量工作，增强企业节能降耗的技术保障能力。
4 宣贯标准，为节能减排提供技术支撑
要组织开展GB 17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》、GB/T 22336-2008《企业节能标准体系编制通则》、GB/T 2589-2008《综合能耗计算通则》、有关行业企业能源计量器具配备和管理要求及单位产品能源消耗限额等相关节能国家标准、行业标准和地方标准的宣贯，帮助企业按照标准要求进行技改，开展生产、经营、管理工作，推进节能标准的实施。
5 调查摸底，建立能源计量器具溯源平台
要对辖区重点用能企业的能源计量管理，能源计量器具的配备、种类、准确度等级、数量、检定、信息利用等情况进行调查，基本掌握重点用能企业能源计量工作现状和溯源需求，有选择、有重点地建立辖区内主要能源计量器具的检定计量标准，尽可能地解决计量器具的在线检测难点，方便企业能源计量器具的检定工作。
6 分类管理，有针对性地开展监督和服务
要在调查摸底的基础上，对企业实行分类管理，针对不同的分类落实能源计量各项帮扶措施和监管工作。特别要对高耗能设备的计量检测工作进行重点监管，对检查中发现的共性问题，及时加以分析研究，制定对策，有效督促企业整改落实，提高监督和服务工作的针对性和有效性。
7 沟通协调，争取政府支持和部门协作
通过向当地政府的汇报沟通，积极争取政府加大政策扶持力度，实施节能减排资助和奖励措施，推动企业进行计量设备和工艺技术改造，实施能源计量各项工作；要积极与辖区节能办、统计局等部门沟通协调，联系有条件的技术机构深入企业，帮助企业开展能源审计以及对重点耗能设备、重要耗能生产工艺、重点耗能产品的能效测试工作，帮助企业制订节能措施，提高能效水平。
8 实施评价，全面落实节能达标量化管理
组织重点耗能企业开展节能达标量化评价的自我评价和政府评价活动，使企业不断发现自身存在的问题，采取纠正预防措施，投入资金，更新陈旧的、性能落后的能源计量仪表，按照国家强制性标准配备计量仪表，加强能源计量仪表和数据的管理，逐步实现科学化、精细化管理，不断实现节能增效。同时不断总结评价经验，提高量化管理和节能评价水平。
能源计量是节能减排的重要基础工作，是计量工作者和企业的共同责任和使命。所以，质监部门计量工作者要以能源计量为抓手，不断寻找最佳措施和办法，推动企业节能减排工作的有效实施。
[关键词] 能源计量；节能减排；计量监管
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 027
[中图分类号] F206 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2012）23- 0044- 01
随着我国经济的快速发展与能源消耗的快速增长，环境污染的压力加大，使我国在能源安全上面临非常严峻的挑战，为此，政府提出将节能减排作为基本国策，走可持续发展道路。能源计量工作作为政府和用能单位开展节能减排监测和评价的技术基础，在推动节能减排工作中的重要作用也日益凸显。那么，如何以能源计量为抓手，多措并举推动企业实施节能减排政策，是质监部门计量工作者面临的现实问题。
1 注重宣传，营造企业能源计量舆论氛围
企业是节能减排任务的担当者、执行者和落实者，但是，目前部分企业，尤其是一些重点耗能企业对能源计量的重要性认识不足，节能法律意识淡薄，能源计量管理工作比较被动。因此，质监部门要加大对《计量法》、《节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》等相关法律法规的宣传力度，提高企业对节约能源重要性和紧迫性的认识，增强企业能源计量法制意识和主体责任意识，依法推动企业节能降耗主体责任的落实。同时，宣传介绍能源计量工作先进企业的工作成效和效益，推广和交流能源计量工作典型及其经验，普及能源计量专业知识和实用技术，为广大企业提供借鉴，做好基础性工作。
2 以人为本，帮助企业建立计量工作队伍
能源计量工作具有专业性、技术性、实用性强等特点，不仅要求计量人员有较扎实的计量专业理论知识，更要求其具备实际应用、解决问题的能力。目前，企业能源计量技术服务人员配备不足，缺乏相应的计量管理知识和技术知识，综合素质不高，难以适应能源管理和技术的要求。开展好企业能源计量工作，要组织用能企业加强对能源计量管理负责人、节能减排工作负责人、能源管理体系建立和实施的相关人员的配备和培训，着力建立能源计量工作专业队伍，以人为本，夯实企业的节能基础工作。
3 跟踪服务，帮助企业构建计量管理体系
要组织节能降耗计量服务队跟踪服务，帮助企业建立健全能源计量档案和管理制度；指导重点用能企业合理配备能源计量器具并定期检定，开展测量过程控制，应用先进的数据采集、分析、和管理系统，保证计量检测数据的真实准确和及时采集录入、加工处理、统计分析与应用；指导和帮助企业建立、完善计量管理体系和检测体系，开展ISO 10012测量管理体系认证，依法自主管理和自律监督能源计量工作，增强企业节能降耗的技术保障能力。
4 宣贯标准，为节能减排提供技术支撑
要组织开展GB 17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》、GB/T 22336-2008《企业节能标准体系编制通则》、GB/T 2589-2008《综合能耗计算通则》、有关行业企业能源计量器具配备和管理要求及单位产品能源消耗限额等相关节能国家标准、行业标准和地方标准的宣贯，帮助企业按照标准要求进行技改，开展生产、经营、管理工作，推进节能标准的实施。
5 调查摸底，建立能源计量器具溯源平台
要对辖区重点用能企业的能源计量管理，能源计量器具的配备、种类、准确度等级、数量、检定、信息利用等情况进行调查，基本掌握重点用能企业能源计量工作现状和溯源需求，有选择、有重点地建立辖区内主要能源计量器具的检定计量标准，尽可能地解决计量器具的在线检测难点，方便企业能源计量器具的检定工作。
6 分类管理，有针对性地开展监督和服务
要在调查摸底的基础上，对企业实行分类管理，针对不同的分类落实能源计量各项帮扶措施和监管工作。特别要对高耗能设备的计量检测工作进行重点监管，对检查中发现的共性问题，及时加以分析研究，制定对策，有效督促企业整改落实，提高监督和服务工作的针对性和有效性。
7 沟通协调，争取政府支持和部门协作
通过向当地政府的汇报沟通，积极争取政府加大政策扶持力度，实施节能减排资助和奖励措施，推动企业进行计量设备和工艺技术改造，实施能源计量各项工作；要积极与辖区节能办、统计局等部门沟通协调，联系有条件的技术机构深入企业，帮助企业开展能源审计以及对重点耗能设备、重要耗能生产工艺、重点耗能产品的能效测试工作，帮助企业制订节能措施，提高能效水平。
8 实施评价，全面落实节能达标量化管理
组织重点耗能企业开展节能达标量化评价的自我评价和政府评价活动，使企业不断发现自身存在的问题，采取纠正预防措施，投入资金，更新陈旧的、性能落后的能源计量仪表，按照国家强制性标准配备计量仪表，加强能源计量仪表和数据的管理，逐步实现科学化、精细化管理，不断实现节能增效。同时不断总结评价经验，提高量化管理和节能评价水平。
能源计量是节能减排的重要基础工作，是计量工作者和企业的共同责任和使命。所以，质监部门计量工作者要以能源计量为抓手，不断寻找最佳措施和办法，推动企业节能减排工作的有效实施。