发电企业强化碳排放强度管理的改进建议

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2020年9月,生态环境部印发了《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)(征求意见稿)》(以下简称《实施方案》).《实施方案》与上一稿相比较有几个方面的重大修改:一是提高了供电碳排放基准值.这表明国家对首批进入碳排放权交易市场的发电企业持“鼓励先进、保护大多数”的态度;二是仅保留1套配额管理方式.即将发电行业按300MW等级以上常规燃煤机组、300MW等级及以下常规燃煤机组、燃煤矸石、水煤浆等非常规燃煤机组和燃气机组四个类别纳入年度配额管理;三是明确操作细节.增加了对配额总量、配额分配方法、配额发放、配额清缴等环节处理的详细规定.
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