现代价值链分工下湖南产业转型升级研究

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  现代价值链理论是指随着时代的变化,在迈克尔·波特当初所提出的基本价值链概念的基础上,吸收包括知识经济、信息技术、各种现代化管理思想和方法而形成的,以追求顾客价值最大化为目标,运用基本价值链思想,从不同视角探讨价值实现的创新思想和方法。产业的发展与一个地区的要素禀赋有着很大的关系,湖南作为一个农业、人力资源大省、文化强省,并不缺乏现代的思想。我们所要做的是寻找经济发展过程中遇到的问题,经济的发展从来都是波浪式的前进,金融危机的影响还未完全消除,弯道超车还未取得成功。因此,本文将在深刻分析的基础上寻求湖南产业转型升级的良策。
  一、湖南产业结构的现状分析
  随着工业化的深入推进,湖南的三次产业都得到了不同程度的发展,产业结构也日趋合理,产值比由 1980 年的 42.3∶40.2∶17.5 转变为 2011年的 14.5∶45.8∶39.7,即第一产业逐年下降,31 年间总共下降了 27.8个百分点,而第三产业和第二产业呈稳步上升趋势。从增加值的比重变化来看,湖南三次产业结构发生了三次标志性的变化,即1992 年第三产业比重首次超过第一产业,产业结构由“二、一、三”格局演变为“二、三、一” 格局,1998 年第二产业比重首次超过第一产业,产业结构由“一、二、三”格局演变为“二、一、三”格局;2001 年第三产业结构首次超过了第二产业,产业结构演变为“三、二、一” 格局,这个也与全国的产业发展趋势是一致的。在十五期间,湖南的三次产业结构变化趋于平稳,基本上维持在“20∶40∶40”的比例。就产业结构的层次上来说,现阶段湖南正向H.钱纳里提出的工业化后期推进。
  总体来看,湖南三次产业结构的变化符合产业的演进规律,第一产业比重逐渐降低,第二产业比重稳中有升,第三产业比重明显增加。如图一所示,如果仅从产业的绝对值角度来衡量湖南产业的情况,那么认为湖南产业日趋合理化,高度化的方向还是正确的。但是,如果以产业的相对值来和全国的其他省份比,差距还是相当明显的(见图2)。
  从图中可以看出湖南与中部各省份比较,第一产业比重在中部省份中是最高的,而第二产业在中部省份中偏低,说明第二产业的发展还是不够,第三产业的比重在中部省份中还是比较高的,这还仅仅是与中部省份相比,要与东部沿海省份比更能明显地看出湖南的产业结构问题,即第一产业比重过高,而第二产业发展不够,第三产业发展迅速。
  另外从产业的内部来看,也存在着很多方面的问题。首先,湖南是个农业大省,第一产业占得比重大本无可厚非,但是农业产业内部的结构并不合理,没有形成什么支柱产业和主导產品。另一方面,农业产品的结构过于单一,优质农产品占的比重并不高,而且具有乡土地方特色的知名产品并不多。
  其次,虽然湖南的新型工业化使得第二产业获得了很快的发展,再次超过了第三产业的发展,但是第二产业发展相对于其他省和国家水平相对落后,主要原因在于第二产业的内部结构不尽合理。湖南工业生产的总规模在全国各省市中处于中间状态,发展相对落后。
  最后,第三产业发展层次不高,内部结构不合理。虽然 2010 年湖南生产性服务业对经济的拉动已经加快,第三产业发展较快,但总体而言产业层次仍然偏低。在第三产业中餐饮住宿、交通仓储、商品流通和劳动服务业的比重占到了一半以上,而这都是属于较低层次的,而金融信息服务业、文化教育、法律和科学技术等能强有力的拉动第三产业,甚至拉动整个湖南经济发展的较高层次产业比重仅为 23%左右,还不足低层次产业比重的一半。尤其对于现在全球化经济条件,在MVC分工下发达国家开始实行服务外包,通过服务业的发展也可以大大地促进湖南经济的发展,承接发达国家服务外包,更好地融入MVC。
  总之,湖南现有产业结构呈现出不合理的地方,第一产业的比重过高,且第一产业内部结构不合理,第二产业发展仍不够,且高技术产业和新兴产业发展不够,第三产业虽发展较快,但是产业层次不高。承接产业转移,融入MVC,虽然在很大程度上促进生产制造加工贸易的发展,促进第二产业的发展,也能带动第一产业的发展,促进产业结构的优化,但是湖南如果在产业结构落后的情况下,一味复制沿海的代工模式,将很难从根本上解决产业结构问题,甚至在一定程度上使得产业内部结构问题更严重。
  二、当前MVC分工下湖南产业转型升级的困境
  当前发展中国家以OEM形式加入MVC,在沿着价值链升级的过程中普遍出现被“俘获”的现象,即发达国家跨国企业对于发展中国家企业的升级存在着矛盾的态度,一方面跨国企业为了使生产制造企业的产品符合产品要求,给予价值链下端企业技术指导、技术培训等,帮助其价值链下端企业实现产品升级和流程升级;另一方面当价值链下端企业升级到高附加值环节时,即从 OEM→ODM→OBM 的过程中影响到价值链上跨国企业的利益时,跨国企业就积极地采取各种手段来封锁其价值链下端企业的升级,比如资产池、专利战略和产品标准改变等。湖南如果一味地复制沿海地区以代工形式加入MVC,必将被动地处于发达国家主导的价值链的低附加值环节。湖南的产业转型升级应协调好第一产业和其他产业的关系,不能一味地缩小第一产业的比重,毕竟湖南的农业在湖南的经济中,甚至全国的农业中都具有举足轻重的地位;另外,湖南现有的对外贸易方式不合理,如果继续走沿海代工的形式,湖南的贸易状况将变得更加差。由于以代工形式嵌入MVC分工存在很严重的弊端,那就是产业的无根性,随着成本优势的丧失,产业极容易复制到另外一个成本更低的地区,从而出现产业空心化,在这种形势下,湖南将很难实现产业转型升级。
  三、在当前MVC分工下湖南产业转型升级的动力
  1.政策驱动。在当前的国际和国内形势下,湖南在MVC分工下拥有了比较好的政策环境。从国际形势来看,发达国家在全球范围内寻求资源最优配置,湖南作为内陆省份,拥有极好的区位优势和要素优势,湖南推行积极的引入外资政策,推行园区建设,为发达国家投资提供了很多政策上的便利,鼓励世界500强的企业进驻湖南。从国内范围看,中央继东部沿海地区优先发展、西部大开发战略和振兴东北等老工业基地战略提出后,于2006年提出实行中部崛起战略,中部六省将享受历史欠税豁免、税收优惠等多项优惠政策,而湖南作为中部六省中的重要省份,将有效地促进经济发展。2007 年,为了促进区域经济的发展,中央批准了武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区,同时各部委也纷纷响应该政策为湖南长株潭两型社会建设提供相对应的支持,促进产业转型升级、构建现代产业体系,促进产业集聚发展、有序承接产业转移,促进“两化”深度融合。2009 年,由于金融危机的影响,为了扩内需,促进全国产业实力的提高,中央提出了《十大产业振兴计划》,该计划对于产业调整和产业扶持发挥着很大的作用,湖南根据该计划,针对具体省情来规划湖南产业的发展。同时,随着人民币升值以及东部沿海地区的成本优势越来越小,加上 2008 年金融危机的影响,沿海各省市加工贸易型生产模式的空间越来越小,沿海地区纷纷推行向内陆实行产业转移的政策,为湖南融入国际分工提供了便利。另外,2009 年中央批准湘潭高新技术开发区升级为国家级国家开发区,为园区更好地起到了招商引资和促进产业发展的作用。   2.要素驱动。要素包括土地、自然资源和劳动力资源等,湖南拥有丰富的要素优势,一方面对沿海的产业转移形成极大的吸引力,另外一方面也能迅速地驱动湖南嵌入MVC分工。首先介绍下湖南的区位优势,没有好的区位优势,要素优势很难转化为成本优势形成驱动力。湖南是我国中部偏南的一个大省,位于我国南方的中枢位置,南部毗邻华南经济圈,形成泛三角洲地区,北接长江产业带,具有极好的区位优势承接沿海地区的产业转移。湖南面积 21.18 万平方公里,占全国土地面积的 2.2%,居全国第12 位,2010年末有7 078.09万人口,设市城市29 个。土地的价格相对于沿海来说低廉得多,从而使得成本降低。另外,湖南自然资源丰富,素有“有色金属之乡”的美誉,多种有色金属和非金属储量资源丰富,在世界已经探测得的160多种矿产中,湖南已发现141种。同时,湖南还拥有丰富的劳动力。
  四、MVC分工下湖南产业转型升级的对策措施
  第一,政府制定产业和金融财税等政策,为湖南产业转型升级做好政策准备。从本省的实际情况出发,制定相适应的产业振兴体系,同时运用财政、税收、信贷等手段对区域产业发展进行有效的调节,实现生产要素合理有效配置,从政策上给予产业转型升级提供各种条件,要突出体现政策的时代特點,根据产业发展的具体情况给予及时有效的调整,产业转型升级的过程也是政策不断调整和优化的过程。
  第二,优化产业结构,为产业转型升级做好产业方面的准备。湖南作为农业大省,充分利用农业资源发展的优势和潜力还是很大的。根据相关研究表明,湖南农业结构不合理,农业产业没有实现体系化,科技含量不高。当前,应该积极地加强湖南农业结构的优化,发展现代农业、科技农业,实现农业产业体系化。建立农业科研基地,加大政府对农业的投入,发展农产品的深加工,提高产品的档次,加大农业产业链的建设。在全国打响湖南的农业品牌,实现“大农业”向“强农业”的跨越。对于农业产品的出口给予更多的优惠政策,引导更多的投资投入农业产业,提高农业产业化水平。
  第三,加快湖南工业化进程,选好主导产业,促进第二产业结构合理化。大力发展装备制造、钢铁有色和卷烟等湖南有实力、有特色的企业,积极地引进国外战略投资者,提升技术含量,实现产品深加工,提高产品附加值,形成大企业主导的产业集群,扩大内需,发展本地市场。同时,要着力扶持电子信息、新材料、生物医药等新兴产业,增强产业竞争力。建设和发展一批具有广阔市场前景和强大牵引效应的高新技术产业群,积极地引进国外新兴产业的优势企业进入湖南,积极地引起新兴产业技术,实现学习、吸收、再创新,着力提高这些产业内企业的自主创新能力,促进结构优化升级,使之成为经济跨越式发展的重要支撑。
  参考文献:
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  [3] 刘茂松,许鸿文.论国际分工的反梯度推移演进均衡[J].中国工业经济,2006,(2):15-22.
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  基金项目:湖南省省情与决策咨询研究课题(2012DZZ56)
  作者简介:袁学军(1974-),男,湖南常德人,讲师,硕士,从事国际经济与贸易研究。
  (湖南女子学院经济管理系)
  (责任编辑:陈丽敏)
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